Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц

Председатель Правительства РФ утвердил Положение о классификации гостиниц, но поручил провести необходимые консультации с отраслью и вносить оперативно необходимые изменения

Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц

18 февраля 2019 года, на совещании с вице-премьерами рассматривался вопрос о классификации гостиниц, о котором докладывала Ольга Голодец.

В ходе заседания Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил об утверждении положения о порядке классификации российских гостиниц, которые с этого года должны получать в обязательном порядке звезды в соответствии со своей категорией.

«Я утвердил Положение о классификации гостиниц. Теперь все отели должны будут получать так называемые звёзды, причём в обязательном порядке. Раньше эти классификационные звёздочки присваивались по желанию самого отеля.

Кто хотел – рисовали себе эти звёзды, причём зачастую вне зависимости от реальных услуг, которые они оказывали.

А сейчас это должно быть приведено в соответствие с упомянутым документом и развиваться уже на базе нормативных требований, чтобы туристы, путешествующие по нашей стране, могли быть уверены в том, какой уровень сервиса они получат, если видят эти звёзды на отеле.» — отметил Дмитрий Медведев.

Из-за того, что документ готовился быстро Дмитрий Медведев добавил:

«Более того, документ готовился в довольно сжатом временном промежутке, достаточно быстро. Надо ещё разбираться, кто там из ведомств за что отвечает. Но в любом случае я просил бы Вас провести необходимые консультации с отраслью.

И действительно, если будут какие-то разумные предложения, то не нужно от них закрываться, можно будет их тогда учесть и соответствующее положение изменить. Тем более что эта система и в мире развивается, и у нас может развиваться.

«

  • Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2019 г. № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», скачать >
  • Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определённой категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.
  • Гостиницы будут классифицироваться по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд».

Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По её результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определённой категории. Такое свидетельство будет действовать три года.

Установлены также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.

Объекты туристской индустрии, которые прошли классификацию в соответствии с приказом Минкультуры России и имеют свидетельства о классификации, срок действия которых не истёк, будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию.

Безопасность

Пункт 16 гласит:

Заявитель во время проведения аккредитованной организацией выездной экспертной оценки представляет ей следующие документы: г) копии документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил, норм и требований в области охраны окружающей среды, а также документов, подтверждающих безопасность объекта (в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиницы террористических актов), предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) копия титульного листа акта обследования и категорирования гостиницы, составленного в установленном порядке, копия титульного листа и последнего листа паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения (для гостиниц, относимых к первой, второй и третьей категориям опасности в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения), предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». 

Именно по такому пути и предлагала пойти Ассоциация «Безопасность туризма», учитывая дефицит времени: взять за основу ныне действующие нормативные правовые акты Минкультуры России (приказ Минкультуры России от 11.07.2014г. №1215 и от 29 апреля 2015 г. N 1340), после их необходимой технической доработки и актуализации согласовать и утвердить распоряжением Правительства Российской Федерации в качестве временных документов. В конце 2018 года в адрес Минэкономразвития России было направлено соответствующее письмо ПОДРОБНЕЕ>>> По мнению Ассоциации, такой подход позволит избежать приостановки процесса классификации и исключить правовой вакуум на период до завершения разработки, согласования и утверждения новых нормативных правовых актов.

Ассоциация «Безопасность туризма», в большей степени, оценивает положительно данную редакцию нового Положения. Главное в нем сохранено: соответствие объекта требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности обязательные условия!

Полагаем, что в последующем будет наработана практика и даны разъяснения по особенностям реализации требований безопасности и всех необходимых процедур подтверждения.

Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиницНапоминаем, что 16 мая 2019 г., в Москве состоится Международный форум «Безопасность туризма» — TSIF — 2019. 

Форматом Форума предусмотрены 4 секционных заседания.  

ВЫБРАТЬ СЕКЦИЮ И ОЗНАКОМИТЬСЯ С РАССМАТРИВАЕМЫМИ ВОПРОСАМИ >

Место проведения: г. Москва, Отель «Золотое кольцо» Управления Делами Президента Российской Федерации (Смоленская улица, 5).

  1. Контакты исполнительной дирекции >
  2. ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ! 
  3. Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц
  4. Подробнее о Форуме>
  5. Архив мероприятий>

Источник: https://www.tourismsafety.ru/news_one_1451.html

Положение о классификации гостиниц с 1 января 2019 года

Министерство культуры РФ определило порядок присвоения гостиницам категорий и классов. Это же положение описывает случаи отказа в присвоении класса гостинице и др. Согласно закону «Об основах туристской деятельности», классификацию и присвоение категории должны пройти все гостиницы на территории России. Положение о классификации гостиниц вступит в силу в 2019 году. 

Вчера, 18 февраля премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил Положение о классификации гостиниц. В 2019-м под его действие подпадут отели, насчитывающие более 50 номеров (по приблизительным оценкам, это порядка 40 тысяч предприятий). С 2020-го — гостиницы, в которых более 15 номеров, а с 2021-го — все оставшиеся.

Положение определяет виды гостиниц

В положении даны четкие определения для отелей, мини-гостиниц, базы отдыха, туристкой базы и т.д. Отелем (гостиницей) может считаться такое средство размещения, которая включает номерной фонд более 15.

В отеле обязательно предоставляется завтрак.

К этому виду относятся и гостиницы, которые расположены на спа-курортах, где предоставляются дополнительные услуги по оздоровлению с помощью природных факторов (например, минеральная вода).

  • Мини-отель (мини-гостиница) – номерной фонд от 3 до 15. 
  • Апарт-отель – это такая гостиница, где имеется номерной фонд разных категорий с кухонным оборудованием и полным санузлом. 
  • Мотель – это придорожная гостиница с пригостиничной автостоянкой для путешествующих на автотранспорте туристов. 
  • Дом отдыха, пансионат, загородная гостиница, парк-отель. Номерной фонд более 15. Расположены за городом. Обязательно предоставляются оздоровительные услуги, организуется отдых и питание. 
  • Туристкой базой считается место размещения, расположенное в местах для активного отдыха с номерным фондом более 15. Для отдыхающих предоставлена возможность приготовления пищи и стирки. 
  • Квартирный отель находится в жилом доме. В нем есть место для приготовления пищи. Номер сдается полностью. Места сдавать отдельно недопустимо. 
  • Хостел — вид  эконом-гостиниц, с площадью номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см), с обязательным условием не более 12 мест в одном номере, санитарными объектами, как правило, за пределами номера.

Перечень документов для прохождения аккредитации и присвоения категории гостинице

Необходимо направить в аккредитованную организацию следующие документы:

  • заявку на проведение классификации гостиницы по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению; 
  • анкету по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению; 
  • копию учредительных документов юридического лица, копию документа о государственной регистрации юридического лица или копию документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2): 55.1; 55.10; 55.2 и 55.20), заверенные Заявителем;
  • копию уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (по кодам ОКВЭД 55.1, 55.2), зарегистрированного в Роспотребнадзоре (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г.№ 584); 
  • копию выписки из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП)/ свидетельства о праве собственности/договор аренды на здание (помещение) для оказания гостиничных услуг и копию  свидетельства  на землю; 
  • копии документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности (приказ об установлении противопожарного режима и назначении ответственных за его соблюдение, удостоверения о прохождении обучения по программе Пожарно-технического минимума, журнал проведения противопожарного  инструктажа, акт плановой проверки соблюдения пожарной безопасности (при наличии), декларация пожарной безопасности (для зданий, сооружений, строений и производственных  объектов (более 2-х этажей или более 1500 м2), план эвакуации людей при пожаре, инструкция-памятка о мерах пожарной безопасности для постояльцев, договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности (для всех объектов, оборудованных системами).  В СНТА можно пройти соответствующее обучение по направлению «Пожарно-технический минимум и получить удостоверение о проверке знаний с Протоколом. За подробностями обращайтесь по круглосуточному телефону 8(800)707-48-27, заполните форму обратного звонка или напишите сообщение на адрес электронной почты info@snta.ru
  • копии документов, подтверждающих о соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил при оказании услуг (программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил), заверенные заявителем; 
  • копию заключения о соответствии воды, используемой в качестве питьевой, требованиям СанПиН, акт плановой проверки (при наличии), заверенные Заявителем; 
  • копии документов, подтверждающих качество и безопасность (при наличии) оказываемых гостиницей услуг в части общественного питания, парикмахерской, физкультурно-оздоровительных услуг и др., 
  • копию документа, подтверждающего соблюдение норм и требований охраны окружающей среды при оказании услуг, заверенную Заявителем, копии договоров на утилизацию отходов по категориям (опасные, малоопасные, не опасные); 
  • копию документа, подтверждающего безопасность объекта (договор на охранные услуги, тревожную кнопку, видеонаблюдение, паспорт антитеррористической безопасности (для гостиниц, относимых к первой, второй и третьей категориям в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения» и формы паспорта безопасности этих объектов) или акт категорирования в зависимости от категории объекта (титульный лист)  и пр.; Курс обучения по направлению «Антитеррористическая защищенность объектов«
  • копии хозяйственных договоров (реестр хозяйственных договоров): на холодное водоснабжение и канализацию, на горячее водоснабжение, отопление, подачу электроэнергии, радиофикацию, телефонную связь, интернет, техническое обслуживание котельной, лифтов, стирку белья, химчистку, аренду автомобилей и т.п. В случае отсутствия договора Заявитель должен предоставить справку об обеспечении гостиницы теми или иными инженерными системами). Обучение по специальности «Организация обеспечения безопасности лифтов» можно пройти в Современной научно-технологической академии.
  • копию организационной структуры управления гостиницей, штатного расписания (информацию о количестве персонале), копии должностных инструкций сотрудников, внутренних стандартов, фиксирующих функциональные обязанности и установленные правила работы сотрудников всех служб; 
  • справка, подтверждающая наличие у обслуживающего персонала квалификации, соответствующей занимаемой должности, заверенная Заявителем; 
  • справка по площадям номеров гостиницы и площади ванных комнат составленная на основании технического плана и заверенная заявителем. 

Категории гостиничных номеров

Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц

Категория «Стандарт»

1 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз), рассчитанный на проживание одного/двух человек (минимальная площадь см. приложение 1) 

Читайте также:  Обжалование решения третейского суда в арбитражном суде

Категория «Эконом»

  • 2 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с неполным санузлом (умывальник, унитаз либо один полный санузел в блоке из двух-трех номеров), рассчитанный на проживание одного/двух человек (минимальная площадь см. приложение 1)
  • 3 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с неполным санузлом (умывальник, унитаз либо один полный санузел в блоке из двух-трех номеров), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м2 в зданиях сезонного функционирования 
  • 4 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с умывальником, рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м2 в зданиях сезонного функционирования.
  • Для хостела допускается площадь номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см).
  • 5 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, без сантехнического оборудования (туалеты и ванные комнаты, душевые общего пользования), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м2 в зданиях сезонного функционирования.
  • Для хостела допускается площадь номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см).

Как будет проходить процедура классификации гостиницы?

1 этап: Экспертная оценка гостиницы.

Данный этап состоит из экспертизы документов и выездной экспертизы. Во время выездной экспертизы эксперты осматривают помещения гостиницы. Они могут вести записи. Фотофиксация в данной процедуре обязательна. Фотографирование должно включать присутствие в кадре эксперта по классификации. По завершению подписывается Протокол обследования гостиницы.

Имеют право присутствовать во время выездной экспертизы гостиницы и приглашённые аккредитованной организацией представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма. Имеют право присутствовать и представитель органов управления в сфере туризма.

Что оценивается при выездной экспертной оценке?

  •  проводится балльная оценка санитарного состояния и технического качества гостиниц по критериям, 
  • проводится оценка номеров гостиницы в соответствии с установленными требованиями
  • проводится балльная оценка санитарного состояния и технического качества номеров гостиницы по критериям, соответствующим установленным требованиям
  • проводится оценка соответствия персонала гостиницы по критериям, соответствующим установленным требованиям
  • балльная оценка качества обслуживания по критериям, соответствующим установленным требованиям
  • итоговая оценка соответствия гостиницы одной из категорий (приложение 8 к настоящему Положению) и составляется Акт оценки соответствия гостиницы одной из категорий по форме согласно приложению 18 к настоящему Положению.   

2 этап: Решение о присвоении гостинице необходимой категории.

Такое решение принимается на основе полученных данных во время выездной экспертной оценки гостиницы.

На основании этого подписывается Решение о присвоении категории. В этом Решении Аккредитованная организация указывает регистрационный номер аттестата аккредитации и дата его выдачи, а также информацию о виде гостиницы, присвоенной категории, присвоенной категории номерам гостиницы. Данное Решение в течение 10 дней направляется заявителю.

3 этап: Оформление и получение Свидетельства  Аккредитованная направляет все необходимые документы в электронном формате в министерство культуры РФ. В течение 3 дней Министерство культуры присваивает регистрационный номер для оформления Свидетельства. Срок действия Свидетельства о присвоении гостинице — 3 года.

    Отзыв и приостановление Свидетельства гостиницы Приостановить действие Свидетельства может аккредитованная организация на основании выявленных несоответствий, в том числе по представлению органов исполнительной власти, представителя организации по защите прав потребителей, должностного лица Министерства культуры.

  Что делать, если приостановили Свидетельство о категории гостиницы?  Нужно в течении 90 суток исправить недостатки, указанные в Акте о несоответствии. При этом гостиница может продолжать оказывать гостиничные услуги. О статусе Свидетельства можно узнать на сайте «классификация-туризм.рф».

  Аккредитованная организация оповещает в течение 3 дней о прекращении действия Свидетельства- заказным письмом или в форме электронного документа.

Обучение «Гостиничный бизнес и туризм»

Современная научно-технологическая академия предлагает получить вторую специальность на курсах профессиональной переподготовки по направлению «Туризм и гостиничная деятельность«

Лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, могут пройти обучение по следующим образовательным программам: 

  • ТУРИЗМ И ЭКСКУРСИОННОЕ ДЕЛО;
  • ОСНОВЫ ЭКСКУРСОВЕДЕНИЯ: ГИД-ЭКСКУРСОВОД;
  • ЭКСКУРСИОННОЕ ДЕЛО; 
  • ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ЭКСКУРСИОННОЙ РАБОТЫ; 
  • ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ;
  • МЕНЕДЖЕМЕНТ МОРСКИХ КРИУЗОВ;
  • ТУРОПЕРАТОРСКАЯ И ТУРАГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА;
  • МЕНЕДЖМЕНТ В ТУРИЗМЕ;
  • ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ТУРИЗМЕ;
  • СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ СЕРВИС И ТУРИЗМ;
  • ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ТУРИЗМОМ И ГОСТИНИЧНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ;
  • МАСТЕР ДЕЛОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ — MASTER OF BUSINESS ADMINISTRATION (MBA В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА). 

Обучение на дистанционных курсах по туризму проходит на образовательном портале СНТА. По завершении курса выдается диплом о профессиональной переподготовке. Диплом дает право заниматься трудовой деятельностью в сфере туризма и гостиничного бизнеса.  С вопросами по обучению общайтесь по телефону 8(800)707-48-27 (круглосуточно) или на почту info@snta.ru

Источник: https://www.snta.ru/press-center/pravitelstvo-vvodit-s-1-yanvarya-2012-goda-polozhenie-o-klassifikatsii-gostinits-/

Правительство утвердило порядок обязательной классификации гостиниц

МОСКВА, 18 февраля. /ТАСС/. Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил положение об обязательной классификации гостиниц, которое подробно описывает порядок этой процедуры.

«Введение обязательной классификации гостиниц будет способствовать увеличению туристского потока и развитию внутреннего и въездного туризма за счет повышения конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц», — отмечается в пояснительной записке к документу.

Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям, следует из опубликованного на сайте кабмина документа. Гостиницы будут классифицироваться по шести категориям: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда» и «без звезд» в зависимости от уровня предоставляемых услуг.

Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По ее результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определенной категории. Такое свидетельство будет действовать три года, отмечается в материалах кабмина.

Вести реестр классифицированных объектов и аккредитовывать экспертные организации будет Минэкономразвития, уточнили в министерстве.

Кроме того, положение устанавливает требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории, говорится в материалах правительства.

Сроки проведения классификации

Обязательная классификация гостиниц была введена с 1 января 2019 года поправками в закон об основах туристской деятельности в РФ.

До этого российские отели проходили классификацию в рамках зимней Олимпиады в Сочи и в 11 городах проведения Чемпионата мира по футболу.

Если срок действия свидетельств о классификации таких отелей не истек, они будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию, отмечается в материалах кабмина.

Согласно законодательству, обязательная классификация гостиниц будет проводиться по всей России поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров. Ответственность для гостиниц с номерным фондом выше 50 наступает уже с 1 июля 2019 года, для гостиниц с номерным фондом выше 15 — с 1 января 2020 года.

«Однако Минэкономразвития выступило с инициативой о переносе сроков административной ответственности до 1 января 2020 года и 1 июля 2020 года соответственно, для того чтобы обеспечить более плавный переходный период», — сообщили журналистам в пресс-службе министерства.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/6131735

Правительство утвердило порядок обязательной классификации российских гостиниц

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил положение об обязательной классификации гостиниц, которое подробно описывает порядок этой процедуры. «Введение обязательной классификации гостиниц будет способствовать увеличению туристского потока и развитию внутреннего и въездного туризма за счет повышения конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц», — отмечается в пояснительной записке к документу.

«Если раньше классификационные звездочки присваивались по желанию самого отеля — кто хотел, рисовал себе эти звезды вне зависимости от реальных услуг, которые они зачастую оказывают, то сейчас это должно быть приведено к правилам документа, — приводит РБК слова премьер-министра Дмитрия Медведева, сказанные в понедельник на совещании с вице-премьерами. — Отели будут развиваться на базе нормативных требований, чтобы туристы, путешествующие по стране, были уверены, какой уровень сервиса они получат, если видят нарисованными на отеле звезды».

Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям, следует из опубликованного на официальном сайте кабмина документа. Гостиницы будут классифицироваться по шести категориям: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда» и «без звезд» в зависимости от уровня предоставляемых услуг.

Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По ее результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определенной категории. Такое свидетельство будет действовать три года, отмечается в материалах кабмина. Вести реестр классифицированных объектов и аккредитовывать экспертные организации будет Минэкономразвития, уточнили в министерстве.

Кроме того, положение устанавливает требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории, говорится в материалах правительства.

Обязательная классификация гостиниц была введена с 1 января 2019 года поправками в закон об основах туристской деятельности в РФ, передает ТАСС.

До этого российские отели проходили классификацию в рамках зимней Олимпиады в Сочи и в 11 городах проведения Чемпионата мира по футболу.

Если срок действия свидетельств о классификации таких отелей не истек, они будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию, отмечается в материалах кабмина.

Согласно законодательству, обязательная классификация гостиниц будет проводиться по всей России поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров. Ответственность для гостиниц с номерным фондом выше 50 наступает уже с 1 июля 2019 года, для гостиниц с номерным фондом выше 15 — с 1 января 2020 года. С января 2021 года штрафы планируется взимать со всех остальных отелей.

«Однако Минэкономразвития выступило с инициативой о переносе сроков административной ответственности до 1 января 2020 года и 1 июля 2020 года соответственно, для того чтобы обеспечить более плавный переходный период», — сообщили в пресс-службе министерства.

За работу без присвоенной категории отель может быть оштрафован на 2,5-4% совокупной выручки за предыдущий календарный год. Штрафы, как следует из Кодекса об административных нарушениях.

В ноябре после передачи проекта положения Минэкономразвития разместило его на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и получило на него, как признавали в министерстве, много негативных замечаний.

В декабре 2018 года в Совете Федерации отельеры и отраслевые объединения раскритиковали тот проект: по их мнению, документ, переданный из Минкультуры в Минэкономразвития, нуждался в «серьезной доработке», а отдельные пункты «усложняли процедуру классификации и увеличивали коррупционные риски». В Минэкономразвития с этим согласились.

Читайте также:  Бартерная сделка в гражданском праве

В правительство был внесен уже переработанный вариант документа, сохраняющий большую преемственность с текущим регулированием, утверждает федеральный чиновник, знакомый с текстом постановления.

Если для гостиниц Минкультуры предлагало оставить привычные звездные категории (от одной до пяти), то для хостелов и подобных им объектов была придумана система ключей (от одного до трех).

Например, хостел, претендующий на категорию «три ключа», должен был по замыслу Минкультуры обязательно располагаться в отдельно стоящем здании с подсвеченной вывеской, площадь одноместного номера составляет минимум 9 кв.

м, рецепция работает круглосуточно, уборка комнат, включая заправку постелей, проводится ежедневно, к оплате принимаются банковские карты и т.п.

Минэкономразвития в своем проекте положения о классификации гостиниц отказалось от идеи присваивать хостелам ключи. Если объект не тянет по своим характеристикам ни на одну из гостиничных звезд, он просто остается без категории.

Без категории могут оказаться и хостел, и какой-нибудь бутиковый отель, который по качеству услуг соответствует семи звездам, объяснил федеральный чиновник. Минэкономразвития не исключает возможности создания в последующем особых категорий для нишевых проектов, однако этот вопрос требует более детальной проработки и обсуждения с бизнесом, добавил он.

Сегодня в России насчитывается около 31 тысячи гостиниц и 41 тысяча малых средств размещения, сообщила на заседании вице-премьер Ольга Голодец. В 2017 году, по данным Росстата, гостиничными услугами воспользовались 48,4 млн человек, а число ночевок приблизилось к 136 миллионам.

Источник: https://www.newsru.com/russia/18feb2019/hotelstars.html

Порядок обязательной классификации гостиниц утверждён

Правительство РФ утвердило порядок обязательной классификации гостиниц. Основной целью этой классификации является унифицирование системы, чтобы гость понимал, что ему ожидать от выбранного средства размещения. Также классификация сможет поспособствовать усовершенствованию правового регулирования гостиничных услуг.

Отели, в которых свыше 50 номеров, должны пройти оценку до 1 июля 2019 года, а те, в которых от 15 до 50, — до 1 января 2020 года.

По новой системе установлено шесть категорий: 1-5 «звёзд» и «без звёзд». Чтобы получить конкретную «звезду», средство размещения должно предоставлять установленный регламентом набор услуг.

Проводиться классификация будет аккредитованными организациями. Свидетельство о присвоении нужной категории выдаётся сроком на три года.

Если раньше «звезда» присваивалась гостинице в зависимости от её желания, а не от реальных услуг, которая она предоставляла, то сейчас правила изменились. С момента подачи заявки на получение «звёзд», в течение пяти дней, средство размещения будет получать необходимую квалификацию в установленных рамках этой системы.

Правительство планирует провести мониторинг, насколько эффективно новый порядок работает в интересах отрасли и клиентов. По истечении трех месяцев будет решено, нужно ли корректировать принятое положение.

Средняя стоимость экспертной оценки — от 30 до 60 тысяч рублей. Если средство размещения получит, например, три «звезды» и самовольно завысит их до четырёх — то объект будет оштрафован.

Экспертная оценка проводится по балльной системе.

Так, гостиница с фондом более 50 номеров категории «пять звезд» должна набрать от 97 до 132 баллов, «четверка» — 72–96 баллов, «трешка» — 57–71 балл, две звезды — 49–56 баллов, одна — 41–48, а категория «без звезд» — до 40 баллов.

При классификации учитывается все: и площадь номеров, и состояние мебели, матрасов, постельного белья и полотенец, и качество питания. По балльной системе будут оценивать и работу персонала.

Какие услуги какой «звёздности» соответствуют — чётко прописано в положении. Например, в пятизвездочной гостинице должны менять постельное бельё и полотенца каждый день, предоставлять услуги по стирке и глажке одежды гостя, доносить багаж из машины до номера даже при наличии в отеле лифта; номера должны быть оборудованы дверями с повышенной шумоизоляцией.

Часто опций, которая подразумевает та или иная категория, в отеле попросту нет. Поэтому классификация поможет внести порядок и ясность в туриндустрию и гостиничный бизнес. 

Источник: http://ProHotel.ru/news-222337/0/

Обязательные звезды. В России утверждено положение о классификации отелей

Соответствующее постановление за подписью Дмитрия Медведева опубликовано на сайте Правительства РФ.

Как сообщается в пояснительной записке, основная цель классификации гостиниц – предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц установленной системе классификации. При этом было установлено, что обязательная классификация гостиниц будет проводиться поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров. Эти изменения вступили в силу с 1 января 2019 года.

Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определённой категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.

Гостиницы будут классифицироваться по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд».

Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По её результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определённой категории. Такое свидетельство будет действовать три года.

  • Установлены также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.
  • Объекты туристской индустрии, которые прошли классификацию в соответствии с приказом Минкультуры России и имеют свидетельства о классификации, срок действия которых не истёк, будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию.
  • Заявленная цель принятого решения – развитие внутреннего и въездного туризма, увеличение туристского потока за счёт повышения конкурентоспособности гостиничных услуг, привлекательности гостиниц.

Как пояснил Д. Медведев, «теперь все отели должны будут получать так называемые звезды, причем в обязательном порядке».

«Раньше все эти классификационные звездочки присваивались по желанию самого отеля: кто хотел, тот и рисовал себе эти звезды, причем вне зависимости от реальных услуг, которые они зачастую оказывают.

А сейчас это должно быть в соответствии с этим документом, и уже развиваться на базе нормативных требований.

Чтобы те туристы, которые путешествуют у нас по стране, могли быть уверены в том, какой уровень сервиса они получат, если видят эти звезды нарисованными на отеле», — сказал он.

Премьер-министр отметил, что документ готовился в довольно сжатом временном промежутке, достаточно быстро. «Надо ещё разбираться, кто там из ведомств за что отвечает», — добавил он.

По информации вице-премьера РФ Ольги Голодец, сегодня в России насчитывается 31 тыс. гостиниц, и 41 тыс. так называемых малых средств размещения.

«Сама процедура присвоения звезд началась задолго до введения закона, и сначала эта система была абсолютно добровольной. До 1 января 2019 года в рамках добровольной системы классификации звезды были присвоены 13 тыс. 881 объекту, что позволило сформировать некоторую устойчивую базу и отношение к этому процессу», — отметила она.

С 1 января 2019 года процедура аккредитации стала обязательной.

«Со стороны Правительства мы будем осуществлять мониторинг и вместе с общественностью, представляющей турбизнес, оценивать, насколько принятый порядок сегодня работает в интересах развития туризма – в отношении и отрасли, и непосредственных потребителей. Будем отслеживать в течение трёх месяцев. А затем примем решение: или данный порядок будет развиваться дальше, или мы согласимся с той системой, которая существует», — сказала О. Голодец.

Минэкономразвития РФ предложило отелям, прошедшим классификацию и получившим звезды, направлять документы для включения в единый перечень аккредитованных объектов на сайте классификация-туризм.рф

С 20 февраля на электронный адрес [email protected] аккредитованные организации могут направлять документы по классификации для включения в единый перечень классифицированных объектов.

Также отели с 1 марта смогут регистрироваться на сайте и загружать в личном кабинете документы, подтверждающие аккредитацию. В течение пяти дней Минэкономразвития России будет вносить данные в единый перечень классифицированных объектов.

При этом объектам, прошедшим классификацию до 1 января 2019 года, предлагается направлять данные с пометкой «классификация 2018 года». По этим отелям Минэкономразвития будет сверять данные с Минкультуры и затем также вносить в перечень.

Также в понедельник стало известно, что Минфин РФ согласовал поправки в закон об обязательной классификации гостиниц, предусматривающие перенос срока наступления административной ответственности для отелей за работу без присвоенных звезд с 1 июля 2019 года на 1 января 2020 года.

Ранее RTourNews.ru сообщал, какие отели забронировали россияне на 23 февраля и 8 марта.

Источник: https://rtournews.ru/blog/articles/obyazatelnye-zvezdy-v-rossii-utverzhdeno-polozhenie-o-klassifikatsii-otelej.html

Система классификации гостиниц в России (стр. 1 из 4)

  • Содержание
  • Введение
  • 1. Особенности системы классификации гостиниц в России
  • 2. Порядок проведения работ по классификации
  • 3. Требования к средствам размещения различных категорий
  • Заключение
  • Список литературы
  • Приложение 1-3
  • Введение

Одним из ключевых и актуальных вопросов развития российской гостиничной индустрии является повышение постоянного качества предлагаемых гостиничных услуг и самого продукта для достижения мировых стандартов. Одной из главнейших задач является «развенчивание» понятия «сервис по-русски», так как в течение десятилетий российский гостиничный сервис вызывал недоумение и является поводом для анекдотов в мировом сообществе. Повышению репутации российской гостиничной индустрии должна способствовать разработка единых стандартов и правил обслуживания, соответствующих современным ожиданиям и требованиям потребителя гостиничных услуг.

До 2003 года присвоение категории отелям по критериям, соответствующим международным стандартам, в нашей стране не существовало. Гостиницы оценивались лишь на соответствие некоторым техническим требованиям, без учета качества оказываемых услуг.

Поэтому на практике любая гостиница могла присвоить себе любую категорию, что вводило в заблуждение и самих туристов, и туристские фирмы.

Впервые возможность получить категорию в виде нескольких звезд для российских отелей появилась только в 1994 году с появлением Института сертификации гостиничных предприятий.

В настоящее время в России действует Система классификации российских гостиниц, одобренная распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2005 года № 1004-р. Новая система соответствует западным стандартам и не противоречит Положению о Государственной системе классификации, утвержденному приказом Минэкономразвития от 21 июня 2003 года.

1. Особенности системы классификации гостиниц в России

В России до 1994 года классификация гостиниц осуществлялась в соответствии с «Положением об отнесении гостиниц к разрядам и номеров в гостиницах к категориям», утвержденным Постановлением Госкомцен СССР от 02.03.1979 года № 154.

Данное Положение распространялось на все гостиницы и мотели, независимо от их ведомственной подчиненности, и предполагало подразделение гостиниц на семь разрядов: люкс, высший А, высший Б, первый, второй, третий, четвертый; мотелей – на пять разрядов: высший А, высший Б, первый, второй, третий.

Для номеров предусматривалось пять категорий: высшая, первая, вторая, третья, четвертая.

В 1994 году в России были разработаны «Положение о критериях классификации гостиниц», «Критерии классификационных требований к гостиницам (мотелям) Российской Федерации», а также принят ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание.

Классификация гостиниц», согласно которому все гостиницы подразделялись на пять категорий с присвоением от 1-ой до 5-ти звезд, мотели – на четыре категории – с присвоением от 1-ой до 4-х звезд.

Принятые в России согласно государственному стандарту требования «классности», в целом соответствовали действующим мировым стандартам.

До середины 2003 года существовало четыре организации, аккредитованные при Госстандарте РФ и имеющие право по просьбе администрации или владельцев отелей проводить сертификацию гостиниц.

Читайте также:  Каковы последствия выездной налоговой проверки?

В начале 2003 года Государственная Дума РФ по предложению Министерства экономического развития РФ внесла поправки в Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» в части утверждения единой системы сертификации. При определении новых критериев многое было взято из французской системы, которая предусматривает строгое ранжирование услуг в зависимости от категории отеля.

21 июня 2003 года Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 197 утверждено «Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения», в соответствии с которым все средства размещения стали классифицироваться по пяти категориям: высшая категория – пять звезд, низшая – одна звезда.

Необходимо отметить, что до 2003 года единая система гостиничной классификации отсутствовала как таковая в России, и многие организации, которые не могли получить желаемые звезды в одном месте, прибегали к услугам другого органа сертификации. Естественно, что от всей этой суматохи и неразберихи страдал, прежде всего, непосредственно потребитель гостиничных услуг, который просто не мог получить те услуги, которые должны были соответствовать заявленной категории.

  1. Таким образом, была начата работа по классификации и стандартизации гостиниц и других средств размещения по единой государственной системе, однако этот процесс был вскоре приостановлен в результате административной реформы.
  2. В настоящее время нормативным документом, на основании которого осуществляется классификация российских гостиниц, является распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 года № 1004-р и приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года № 86 «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения».
  3. Документ устанавливает цели, организационную структуру и порядок проведения работ в Системе классификации гостиниц и других средств размещения на категорию «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда».
  4. Основными целями Системы являются:
  5. · обеспечение соблюдения современных стандартов обслуживания и стабильности качества предоставляемых в гостиницах и других средствах размещения услуг;
  6. · гармонизация критериев классификации гостиниц и других средств размещения в Российской Федерации с рекомендациями Всемирной туристской организации (ВТО) и существующей зарубежной практикой;
  7. · дифференциация гостиниц и других средств размещения в зависимости от ассортимента и качества предоставляемых услуг;
  8. · оказание помощи потребителю в компетентном выборе гостиницы и другого средства размещения;
  9. · обеспечение потребителя достоверной информацией о том, что категория гостиницы и другого средства размещения подтверждена результатами классификации и соответствует критериям, установленным в нормативных документах, принятых в Системе;
  10. · повышение конкурентоспособности гостиниц и других средств размещения;
  11. · содействие увеличению туристского потока и доходов от въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия российских и иностранных потребителей к объективности оценки предоставляемых гостиниц и других средств размещения [2].
  12. Государственная система классификации разделяет средства на три основных типа и пять общепринятых категорий.
  13. Основные типы средств размещения:
  14. — гостиницы, мотели и пр. с количеством номеров более 50;
  15. — гостиницы, мотели и пр. с количеством номеров менее 50;
  16. — дома отдыха, пансионаты и аналогичные средств размещения.

Категории: пять звезд, четыре звезды, три звезды, две звезды и одна звезда. В системе классификации звезды присваиваются всем категориям средств размещения: гостиницам, мотелям, пансионатам, домам отдыха и др.

  • Устанавливаются следующие категории номеров средства размещения:
  • — высшая: сюит, апартамент, люкс и студия;
  • — первая, вторая, третья, четвертая и пятая категории.

Система классификации гостиниц и других средств размещения соответствует международной системе стандартов, и одобрена Всемирной Туристической Организацией. Система добровольна и носит абсолютно открытый характер.

Информация обо всех гостиницах, прошедших аттестацию, размещается в Интернете на сайте Федерального агентства по туризму РФ.

Кроме того, гостиница, прошедшая сертификацию, вносится во все справочники Ростуризма, которые распространяются как на выставках, так и за рубежом.

  1. 2. Порядок проведения работ по классификации
  2. Порядок проведения работ по классификации приведен в главе VII Системы классификации гостиниц и других средств размещения.
  3. Классификация гостиниц и других средств размещения проводится в три этапа:
  4. первый этап — экспертная оценка соответствия гостиницы и другого средства размещения категории;
  5. второй этап — аттестация гостиницы и другого средства размещения;
  6. третий этап — экспертный контроль классифицированных гостиниц и других средств размещения.
  7. Экспертная оценка соответствия гостиниц и других средств размещения категории проводится в следующем порядке:
  8. — получение от заявителя заявки на классификацию;
  9. — проведение экспертной оценки гостиницы и другого средства размещения и составление акта.
  10. Гостиница или другое средство размещения подает заявку на классификацию в ЦОС (Центральный орган Системы), к которой прилагается анкета, содержащая сведения о номерном фонде и его структуре, для определения объемов работ и их стоимости и оплачивает проведение экспертизы. Стоимость экспертной оценки зависит от ряда факторов:
  11. — вместимости гостиницы;
  12. — количества звезд, на которые она претендует;
  13. — количества корпусов и ряда других.
  14. Получив заявку и заполненную анкету, ЦОС заключает договор с заявителем на выполнение работ и поручает организацию работы по экспертной оценке соответствия гостиницы и другого средства размещения категории органу по классификации, который формирует экспертную комиссию для проведения работ по оценке соответствия гостиницы и другого средства размещения.
  15. Экспертная оценка соответствия гостиниц и других средств размещения категории включает в себя экспертную оценку гостиницы и другого средства размещения в целом и его номерного фонда.
  16. Экспертная оценка соответствия гостиниц и других средств размещения одной из категорий и его номерного фонда проводится в три этапа:
  17. первый этап — проводится предварительная экспертная оценка соответствия гостиницы или другого средства размещения (и его номерного фонда) установленным требованиям. По результатам предварительной экспертной оценки составляется протокол соответствия гостиницы и другого средства размещения (и его номерного фонда) одной из категорий;

Источник: https://mirznanii.com/a/225654/sistema-klassifikatsii-gostinits-v-rossii

24. Комментарии к Системе классификации гостиниц и других средств размещения. (Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы)

Вопрос:Основной мессе
гостиниц «звезды» были присвоены по
Системе ГОСТ Р. Можно ли сейчас
присваивать «звезды» по этой Системе?

Ответ: По Системе ГОСТ Р
сертификация проводилась на соответствие
требованиям государственных стандартов
ГОСТ Р 50 645-94 «Туристско – экскурсионное
обслуживание. Классификация гостиниц»
и идентичного ему межгосударственного
стандарта ГОСТ 28681.4-95 с таким же названием
«Туристско — экскурсионное обслуживание.

Классификация гостиниц». Первый стандарт
ГОСТ Р 50 645-94 был отменен в 2003 году, а
применение на территории Российской
Федерации межгосударственного стандарта
ГОСТ 28681.4-95 было прекращено с 1 августа
2006 года приказом Федерального агентства
по техническому регулированию и
метрологии от 5 июля 2006 г.

№ 129-ст в связи
с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2005 года № 1004-р.

В том
же приказе Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии
предписывается взамен прекратившего
действие стандарта пользоваться
«Системой классификации гостиниц и
других средств размещения», утвержденной
приказом Федерального агентства по
туризму от 21 июля 2005 г. № 86.

Следовательно сегодня «звезды»
по Системе ГОСТ Р присваивать нельзя.

Вопрос: В чем отличие Системы
классификации гостиниц и других средств
размещения, одобренной Распоряжением
Правительства РФ от ранее действовавшей
государственной системы классификации
гостиниц и других средств размещения,
утвержденной приказом Минэкономразвития
России?

Ответ:В своих основных
положениях данная Система не противоречит
Положению, утвержденному Минэкономразвития
России.

В новой Системе классификации
требования, предъявляемые к гостиницам
и другим средствам размещения, получили
свое дальнейшее развитие и уточнение
с учетом опыта, накопленного за время
действия предыдущей Системы.

В частности,
уточнены требования, предъявляемые к
средствам размещения с номерным фондом
до 50 номеров, поскольку «малые» гостиницы
и другие средства размещения небольшой
вместимости не в состоянии обеспечить
предоставление широкого спектра услуг,
уточнены также требования, предъявляемые
к молодежным гостиницам.

Отдельно
разработаны требования и критерии
балльной оценки для домов отдыха,
пансионатов и средств размещения с
оказанием услуг оздоровительного
характера. Эта работа проводилась в
соответствии с пожеланиями, высказанными
руководством домов отдыха, пансионатов
и прочих средств размещения, расположенных
в курортной местности.

Вопрос: Гостиницы и другие
средства размещения, которым была
присвоена категория в рамках прежней
Системы классификации, должны проходить
классификацию повторно?

Ответ:Нет, сертификаты
категории, выданные в 2003-2004 годах в
рамках действия прежней Системы
классификации, действительны. Повторной
классификации для этих средств размещения
не требуется.

Вопрос: В связи с чем вообще
возникла необходимость разработки
новой Системы присвоения «звезд»
гостиницам?

Ответ:Потребность разработки
Системыклассификациивозникла в
связи с тем, что ранее гостиницы могли
получать «звезды», проходя процедуру
оценки соответствия по разным системамсертификации, в основе которых
лежала различная нормативная база, о
которой потребителям было неизвестно. В итоге складывалась ситуация, когда
гостиницы, имеющие одинаковую категорию
(количество «звезд»), существенно
различались по уровню комфорта. Вследствие
этого потребитель, ориентировавшийся
при выборе гостиницы на объявленную ей
категорию, чувствовал себя обманутым.

С другой стороны, существует множество
органов по сертификации.

В результате,
гостиница, желавшая получить, например,
четыре «звезды», во-первых, в случае
отказа в желаемых «звездах», могла
пройти оценку соответствия по другой
системе, а во-вторых, если и это не
удавалось, — обратиться в другой орган
по сертификации и в результате все-таки
добиться желаемых ею «звезд». Единственным
пострадавшим всегда оказывался
потребитель.

По новой Системе классификацииоценка соответствия средства размещения
проводится органами по классификации,
эксперты которых оформляют протоколы
и составляют акт оценки.

Оформленные
документы передаются в Центральный
орган системы (ЦОС), где проводится их
экспертиза перед направлением в
Аттестационную комиссию.

В задачи ЦОС
входит подготовка экспертов, координация
их работы и контроль за тем, чтобы оценка
проводилась по единой методологии и
единым критериям.

Вопрос: Почему новая Система
называется Системой классификации?

В чем ее отличие от системы
сертификации?

Ответ:Системы сертификации
предусматривают только оценку соответствия
средства размещения требованиям
нормативных документов.

В результате
оценки, проведенной экспертами того
или иного органа по сертификации,
гостинице или иному средству размещения
тот же орган по сертификации и выдает
сертификат соответствия, в котором
отмечается соответствие предприятия
требованиям того или иного нормативного
документа с указанием его названия и
пунктов, в которых изложены данные
требования.

В отличие от систем сертификации
процедура классификации включает два
этапа:

1-ый этап – это проведение оценки
соответствия средства размещения требованиям, содержащимся в системе
классификации, (требованиям и критериям
балльной оценки), необходимым для
присвоения ему категории от «одной
звезды» до «5 звезд», а также номеров
средства размещения требованиям системы
(требованиям и критериям балльной
оценки), необходимым для присвоения
номерам одной из следующих категорий:
«сюит», «апартамент», «студия», «люкс»,
а также номер «первой, второй, третьей,
четвертой или пятой категории».

Оценка производится экспертной комиссией
органа по классификации. В ходе экспертной
оценки составляются протоколы и Акт,
которые передаются в Центральный орган
Системы для представления их Аттестационной
комиссии.

Источник: https://StudFiles.net/preview/1475757/page:14/

Ссылка на основную публикацию