Новый порядок постановки на миграционный учет по 163-фз

Миграционный учет иностранного персонала юридическими лицами — работодателями перестал существовать.
Почти перестал.

Обязанность ставить на миграционный учет осталась неизменной у средств размещения — гостиницы, кемпинги, отели, хостелы, санатории и другие организации с ОКВЭДами 55-ой группы.

Иные организации, которые ранее имели обязанность и право ставить на миграционный учет, например работодатели в связи с заключением трудового договора, от такой обязанности освобождены. Но, потеряв обязанность постановки на миграционный учет иностранного персонала, работодатели потеряли и право регистрировать иностранных сотрудников по своему адресу.

За небольшим исключением – обязанность (и право) регистрировать персонал остались у работодателей, предоставляющих любое жилье: бытовки, вагончики, проживание на производстве.

Разберем подробно:

1 Законодательное обоснование — 163 ФЗ от 27.06.2018 г.

  • 2 Причины отмены миграционного учета
  • 3 Последствия отмены миграционного учета
  • 4 Миграционный учет во временных сооружениях
  • 5 Миграционный учет разъездных сотрудников
  • 6 Запрет на миграционный учет в 2011 году
  • 7 Аннулирование миграционного учета по юридическому адресу
  • 8 Плюсы и минусы регистрации по адресу проживания

Законодательное обоснование — 163 ФЗ от 27.06.2018 г.?

Миграционный учет иностранных граждан регулирует 109 Федеральный Закон о миграционном учете. 2 самых важных понятия закрепленных в этом законе — принимающая сторона и место пребывания.

27 июня Президентом подписан 163 ФЗ, то есть поправки к указанному 109 ФЗ «О миграционном учете», которые сводятся к следующему:
— место пребывания иностранного гражданина — место его преимущественного проживания (сна и отдыха),

  • принимающая сторона — работодатель, но только при условии предоставлении места проживания. В жилом или нежилом помещении. Даже если такой иностранный работник будет жить в бытовке или вагончике.

То есть ставить на миграционный учет иностранных сотрудников смогут только компании, предоставляющие фактическое место проживания.

90% работодателей место проживания иностранцам не предоставляют, соответственно с них снимается ответственность ставить на миграционный учет. Но лишаясь ответственности, работодатель теряет и право.

Для сравнения. Местом пребывания ранее определялось так:

Новый порядок постановки на миграционный учет по 163-ФЗСтало так:Новый порядок постановки на миграционный учет по 163-ФЗТо есть главная характеристика места пребывания — сон и отдых иностранного работника.

Основания для постановки ранее были:

Новый порядок постановки на миграционный учет по 163-ФЗтеперь же основания для миграционного учетаНовый порядок постановки на миграционный учет по 163-ФЗПричины отмены миграционного учета юридическими лицами

Таких причин 2:

Первая это Определение Конституционного Суда № 22-П 2017 г. по делу 2 американцев, которые были выдворены за нарушение правил пребывания. При этом иностранцы пребывали (получили приглашения и визы) в юридическом лице, а проживали в жилом помещении (квартире). На миграционный учет были поставлены тоже юридическим лицом, которое их и пригласило.

При проверке адреса проживания указанные иностранцы были привлечены к ответственности за проживание не по адресу принимающей организацией и депортированы.
Конституционный Суд решил, что понятие места пребывания в законе размыто, неясно и допускает двоякие трактовки и постановил изменить определение места пребывания иностранных граждан и понятие принимающая сторона.

Вторая причина — разумное и логичное желание органов МВД знать, где фактически находится каждый иностранный гражданин в определенный момент времени.
Предоставляя работодателям право ставить на миграционный учет иностранных граждан, законодатель создал такую ситуацию, при которой почти все работающие иностранцы оказались поставлены на миграционный учет по юридическим адресам.

  1. Зачастую, чтобы физически найти такого иностранца, представителям полиции приходилось выходить в адрес, устанавливать работодателя и вручать запрос о предоставлении информации о местонахождения сотрудника.
  2. Последствия отмены миграционного учета для работодателей
  3. Отмена обязанности ставить на миграционный учет иностранный персонал с переносом обязанности на физических лиц, фактически предоставляющих жилье, повлечет крупный кризис в системе миграционного учета.
  4. Дело в том, что физические лица (собственники квартир) очень не хотят регистрировать или ставить на миграционный учет иностранных граждан в тех жилых помещениях, которые сдают иностранцам, хотя при этом зарабатывают на этом деньги.
  5. Отменяя обязанность (и право) ставить на миграционный учет иностранный персонал организациями, законодатель не отменил обязанности отслеживать законность пребывания такого персонала в период трудовой деятельности.
  6. 115-ый федеральный закон, регулирующий трудовую деятельность иностранных граждан, говорит:
  7. «Работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, законно пребывающих на территории РФ».

То есть работодатель должен отслеживать срок действия документов иностранного сотрудника, даже если сам работодатель не несет ответственность за их оформление.
Иностранный работник с истекших миграционным учетом (или вообще без него) законно пребывающим не будет.

Важно

Работодатели освобождены от обязанности ставить иностранные персонал на миграционный учет, но следить за наличием действующей регистрации все равно обязаны

  • Так возникает ситуация когда работодатель хочет, но не может поставить на миграционный учет иностранного сотрудника, физическое лицо (у которого проживает сотрудник) просто не хочет его регистрировать, а при истечении миграционного учета иностранный гражданин обязан покинуть территорию России или стать нелегалом и потерять работу.
  • Возникнут проблемы и при постановке на миграционный учет.
  • Если сейчас 90% иностранных граждан ставятся на учет юридическими лицами, которые отслеживают изменения в миграционном законодательстве, имеют наработанные навыки оформления бланков и подготовки документов для подачи на мигучет, то с 7 июля это обязанность перейдет на физических лиц.
  • Возникают большие сомнения, что каждый гражданин сможет с первого раза правильно заполнить бланки, подготовить пакет документов и подать его в УВМ.

А ведь кроме постановки на учет есть еще обязанность продления миграционного учета по оплаченным чекам.
Продление мигучета по чекам делается не в течении 7, а всего лишь 3 дней. Причем при каждой оплате чека. Будут ли ежемесячно собственники квартир отпрашиваться с работы чтобы зарегистрировать иностранца? Скорее всего нет.

Миграционный учет во временных строениях

Новые правила миграционного учета обязывают работодателей ставить на миграционный учет персонал, проживающий во временных сооружениях и строениях. В первую очередь это строительные бытовки.

Это очень правильное решение законодателя, потому что по статистике ГУ МВД по Санкт-Петербургу, 24 % патентов на работу выдаются рабочим строительной сферы.
Где живут каменьщики и монолитчики из стран Средней Азии? В бытовках на строительном объекте.

Факт

50 тысяч иностранцев — именно столько строительных работников живут в бытовках и вагончиках. Это только в Санкт-Петербурге

Последние 3 года УВМ выдает около 200 тысяч патентов на работу, значит 50 тысяч человек зарегистрированы в офисах строительных компаний, а живут на стройках.

Возникает лишь вопрос как строительная компания, предоставляющая места проживания иностранным работникам в бытовках на стройке, сможет подтвердить не зарегистрированное право собственности на временные сооружения, которые даже адреса не имеют?

Скорее всего, будут какие-то разъяснения МВД, но поправки к 109 ФЗ вступают в силу уже 7 июля.

Миграционный учет разъездного персонала

Еще одна большая проблема новых правил мигучета. Речь идет о водителях-дальнобойщиках, машинистов поездов и т.д.
По старым правилам такие работники подлежали постановке на миграционный учет по адресу работодателя, а для сна и отдыха использовали транспортное средство.

Дальнобойщики-иностранцы продолжат экономить командировочные деньги и спать не в гостиницах, а в своих же автомобилях, но вот где теперь будут зарегистрированы такие работники неясно.

Запрет на миграционный учет организациями в 2011 году

Что интересно, запрет на постановку на миграционный учет иностранного персонала по адресам организаций уже принимался в 2011 года. Продержался такой запрет всего полтора месяца, после чего был отменен.

Тогда ФМС России констатировала, что за указанный период собственники жилых помещений зарегистрировали мизерное количество иностранцев.

По сути, юридические лица (работодатели) с миграционного учета иностранцев сняли, а физические не поставили.

  1. Где в указанный период находились иностранные граждане, ФМС просто не знала.
  2. Аннулирование миграционного учета по юридическому адресу
  3. Еще один вопрос, волнующий работодателей – будет ли аннулирован миграционный учет, ранее оформленный работодателем на юридический адрес?

Поправки к 109 ФЗ ответ на данный вопрос не дают. Статья 23 того же 109 ФЗ перечисляет список оснований для снятия с учета – выезд иностранца из России, постановка на учет по иному адресу, фиктивная постановка на мигучет или смерть.

  • Теоретически, ранее оформленный миграционный учет иностранных работников сохранит свое действие до момента постановки на учет уже собственником жилья, в котором сотрудник и проживает.
  • Но Дума готовит новый сюрприз для работодателей – законопроект № 336885-7, который вносит обязанность уведомлять об убытии / снятии с миграционного учета каждого иностранного работника в случае расторжения трудового договора.
  • После его подписания и вступления в законную силу все работодатели, ранее оформившие работникам миграционный учет по юридическому адресу, будут обязаны подать уведомления об убытии каждого конкретного сотрудника.
  • Плюсы и минусы постановки на мигучет по жилым адресам

Несомненным плюсом является отмена одной из обязанностей для большинства работодателей. Напомним штрафы за неисполнение обязанностей по постановке на миграционный учет для организаций начинаются от 400 тысяч ( ч.4 ст.18.9 КоАП РФ).

Плюсом является и реальное проживание иностранца в указанном адресе.
Минусов новых правил регистрации иностранных граждан пока больше:

  • отсутствие разъяснений полномочных органов о порядке осуществления миграционного учета по новым правилам,
  • уклонение физических лиц от постановки на учет иностранных постояльцев и как следствие выход большого количества иностранных работников в нелегальное поле,
  • невозможность работодателя помочь с оформлением документов иностранному сотруднику в случае истечения миграционного учета,
  • огромные очереди в УФМС и МФЦ из граждан, желающих зарегистрировать у себя одного единственного иностранца.

Все как в старые добрые времена

Источник: https://avagar.ru/novosti/migracionnij-uchet-inostrannogo-personala-novie-pravila/

Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ

  1. Общие сроки постановки на миграционный учет
  2. Исключения, увеличивающие сроки

Новый порядок постановки на миграционный учет по 163-ФЗ

Обязанность по соблюдению сроков направления в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного в место пребывания, т. е., обязанность по соблюдению сроков, в которые необходимо иностранному гражданину оформить регистрацию по месту пребывания по общему правилу российским законодательством возложена на принимающую сторону.

Исключения составляют (для временно пребывающего в России иностранного гражданина) лишь рассмотренные в этой статье нашего сайта два случая, когда уведомление представляется непосредственно самим прибывшим к месту временного пребывания иностранным гражданином и когда соответствующая обязанность возлагается на него самого.

Общие сроки, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания

  • В соответствии с общим правилом, установленным российским законодательством, вышеуказанные лица обязаны представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее семи рабочих дней со дня его фактического прибытия в место пребывания.
  • Подача уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
  • Заполнение уведомления о прибытии онлайн

Если же иностранный гражданин прибыл для временного пребывания в гостиницу или в иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, в санаторий, дом отдыха и др.

, то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания.

  1. Но в рассматриваемом случае принимающей стороной выступает администрация соответствующей организации (учреждения), а значит, именно на ее должностных лицах и лежат все обязанности по осуществлению миграционного учета иностранных граждан, а значит, и по соблюдению сроков, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.
  2. Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания
Читайте также:  Камеральные и выездные налоговые проверки - сравнение

Но, как это часто бывает, из общего правила (в данном случае закрепленного п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации») имеются весьма существенные исключения.

Исключения, увеличивающие сроки, в которые следует оформить регистрацию по месту пребывания

Указанные ранее исключения носят характер, своего рода, льгот для граждан определенных иностранных государств, так как значительно увеличивают сроки, в течение которых в орган миграционного учета должно быть в обязательном порядке направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, т. е., для них значительно увеличиваются сроки, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.

В этой связи можно выделить две категории иностранных граждан:

  1. Граждане государств-членов Договора о Евразийском экономическом союзе (заключен в гор. Астане, 29 мая 2014 г.

    ), прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию России, а также члены их семьи, на взаимной основе, освобождаются от обязанности регистрации по месту пребывания (от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда в страну.

    Но даже среди государств-членов указанного Договора, особым правовым положением в России обладают граждане Республики Беларусь, которые, также на взаимной основе, оформляют миграционный учет по месту пребывания на территории страны без предоставления миграционной карты в течение 90 дней со дня прибытия к месту пребывания.

  2. Граждане Украины в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 г. освобождаются от необходимости оформления регистрации по месту пребывания в течение 90 дней со дня въезда в Россию.

    На наш взгляд, именно для граждан Украины в настоящее время действуют наиболее льготные и весьма привилегированные условия для временного пребывания на территории России (в сравнении с гражданами всех иных иностранных государств), в том числе, в отношении сроков, в которые им, возможно, будет необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.

  • Утрата или порча уведомления о прибытии иностранного гражданина
  • Бланк и образец уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Источник: https://grazdanstvo-rf.ru/registratsiya/srok-postanovki-na-migratsionnyj-uchet-inostrannykh-grazhdan-v-rf

Изменения в миграционном законе: снятие иностранцев с учета, ответственность, штрафы

Новый порядок постановки на миграционный учет по 163-ФЗ

В августе 2018 года в миграционном законодательстве произошли изменения, закон подписан Президентом В. Путиным. Как теперь ведется миграционный учет иностранных граждан в России, как поставить и снять с учета мигранта работодателю? Какие штрафы будут платить россияне, в случае несоблюдения правил миграционного учета ? Что делать работодателям с иностранными сотрудниками? Разъяснения дают юристы сайта www.zashatom.ru.

29 июля 2018 года Президентом РФ был подписан ФЗ-257. В соответствии с новым законом уже с 10 августа граждане России и работодатели мигрантов, которые выступают в роли принимающей стороны, обязаны не только заниматься постановкой иностранных граждан на миграционный учет, но и самостоятельно снимать их с учета. 

Напомним, регистрация аннулируется автоматически, если:

1.    Иностранец оформил новую регистрацию. 2.    Мигрант выехал за пределы страны. 3.    Выявлена фиктивность регистрации. 4.    Иностранный гражданин умер.

Таким образом, на сегодняшний день снимать иностранных граждан с регистрации необходимо в случаях, когда мигрант уволился, перешел на другую работу, а также поменял адрес проживания в РФ.

Прежде всего, эти изменения коснутся тех граждан России, которые регистрируют мигрантов на свою жилплощадь.

Однако данное нововведение крайне важно и для работодателей мигрантов, которые регистрируют сотрудников на адрес своей организации в случае, если по адресу работодателя расположены жилые помещения, где иностранцы фактически проживают, или же поставили иностранных рабочих на миграционный учет в арендуемой организацией квартире. 

Какие штрафы и наказания за несоблюдение закона

Нарушение данного закона будет грозить штрафами: •    Для граждан России – от 2 000 до 5 000 тысяч рублей. •    Для юрлиц – от 400 000 до 500 000 тысяч рублей.

Несмотря на то, что закон уже вступил в силу 10 августа, точные сроки обязательного снятия с миграционного учета иностранных граждан пока не установлены. Кроме того, на сегодняшний день также нет ни регламента, ни бланков уведомления о снятии иностранцев с миграционного учета. 

  • Однако известно, что осуществляться процедура будет через МФЦ, МВД или же почту России.
  • Специалисты рекомендуют работодателям мигрантов во избежание проблем с регистрацией и снятием их с миграционного учета на ближайшее время (до выхода официальных разъяснений нового закона) поселить работников в общежития и квартиры, где принимающая сторона обязана самостоятельно делать регистрации, продлевать учет и снимать с регистрации иностранцев.
  • Если же у организации работодателя есть жилые помещения, где живут работники, то теперь, помимо постановки и продления миграционного учета, работодатель обязан снимать иностранных сотрудников с учета в случае увольнения, поскольку пока ваша организация является принимающей стороной для иностранного гражданина – именно вы несете за него юридическую ответственность и рискуете получить штраф.

Что теперь работодателям мигрантов делать с регистрацией сотрудников?

Чтобы избежать проблем и неприятностей, связанных с нововведениями в законе, работодатели иностранцев могут поступить следующим образом: 

  1. Арендовать квартиру для работников и по договору аренды самостоятельно делать и продлить регистрацию своим иностранным работникам, а также снимать их с учета в случае увольнения. 

  2. Помочь работникам найти квартиру с арендодателем, который будет ставить иностранцев на миграционный учет и продлевать регистрации, а также снимет рабочих с миграционного учета в случае их переезда. 

  3. Предложить иностранным сотрудникам заселиться в общежитие или хостел, которые обязаны самостоятельно делать регистрации всем своим постояльцам и снимать их с учета в случае выезда. 

  4. Готовиться к поиску новых работников, в случае если старые сотрудники не могут оформить миграционный учет легально.

Изменения в миграционном законодательстве после ЧМ 2018 по футболу

Напомним, Чемпионат мира по футболу 2018 завершился 15 июля, а это, в свою очередь, привело к очередным изменениям в миграционном законодательстве.

 

  1. Как уже сообщалось ранее, в связи с проведением ЧМ 2018 Указом Президента РФ от 12 мая 2018 № 214 было установлено, что все иностранные граждане, прибывшие в этот период на территорию РФ, должны были вставать на миграционный учет в течение 3-х дней.

  2. Теперь же, по завершению чемпионата, большая часть безвизовых иностранных граждан должна снова оформлять регистрацию в течение 7 рабочих дней, как и прежде.

  3. Однако есть и исключения для определенных категорий иностранных граждан, а именно:

•    Высококвалифицированные специалисты должны встать на миграционный учет в срок до 90 суток. •    Мигранты из стран ЕАЭС имеют в запасе 30 календарных дней для постановки на миграционный учет.

  • •    Граждане из Таджикистана должны встать на учет в течение 15 календарных дней.
  • Напомним, что в конце июня 2018 года также был принят Федеральный закон № 163 «О внесении изменений в ФЗ «О миграционном учете иностранцев», согласно которому иностранный гражданин больше не может регистрироваться на юридический адрес работодателя, если в действительности там не проживает.
  • Таким образом, если иностранные работники уже не зарегистрированы по адресу работодателя, ему необходимо в обязательном порядке проконтролировать, чтобы мигранты были поставлены на миграционный учет там, где проживают. 
  • Например, у собственника арендуемой квартиры, в гостинице или общежитии либо опять же по адресу работодателя, но только в том случае, если там действительно есть жилые помещения и иностранцы фактически там проживают.
  • Это важно, поскольку, если при проверке сотрудники МВД выявят, что адрес фактического проживания и адрес регистрации не совпадают, сотруднику грозит штраф, а при повторном нарушении – депортация.

Ответственность за приглашенных мигрантов

Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для россиян вводят штрафы за несвоевременный выезд иностранца с территории РФ. Кроме того, приглашающая сторона будет оштрафована и за не соблюдение иностранцем заявленной цели приезда в нашу страну.

 Теперь согласно закону для граждан РФ ужесточится ответственность за приглашенных ими мигрантов.

 

Согласно законопроекту, россияне будут привлекаться к административной ответственности в том случае, если иностранцы или лица без гражданства, которых они пригласили, не покинут страну вовремя или солгали о цели своего визита. 

Предполагаемые штрафы для граждан РФ за данные нарушения составят: 

  • Для юридических лиц – от 400 до 500 тыс. руб.
  • Для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.
  • Для физических лиц – от 2 до 4 тыс. руб. 

В пояснительной к законопроекту записке отмечено, что в 2017 году органами МВД были пресечены 136 тыс. такого рода правонарушений. 

Помимо этого, Административный кодекс РФ уже предусматривает ответственность физического лица, пригласившего иностранца, в случае непринятия им мер по обеспечению своевременного выезда из страны иностранного гражданина по окончанию определенного срока его пребывания.  

Однако на сегодняшний день должностные и юридические лица в качестве приглашающей иностранца стороны пока еще не несут ответственности за неприятие мер по соблюдению мигрантами заявленной цели для въезда в РФ на период их нахождения на территории страны и сроков их пребывания. 

Законопроект направлен на снижение числа нелегалов, пребывающих в стране, однако, как инициатива будет реализовываться на практике, пока не ясно. 

Источник: https://informatio.ru/news/glavnoe/life/s_10_avgusta_2018_goda_izmeneniya_v_migratsionnom_zakone_snyatie_inostrantsev_s_migratsionnogo_uchet/

Новые правила миграционного учета в России: как все сделать правильно?

27/08/2018

Новый порядок постановки на миграционный учет по 163-ФЗ

Фото: migrant.news.tj

В июле в России вступили в силу новые правила миграционного учета, где отныне иностранный гражданинтрудовой мигрант обязан вставать на миграционный учет только там, где проживает.

При этом сложно стало не только мигрантам, но и работодателям, которые ранее могли поставить на учет иностранного работника по адресу офиса, но сам сотрудник не проживал там. Сейчас же работодателю надо искать другие пути.

Давайте разберемся как можно решить эту проблему и на столько ли это сложно.

К сожалению, как показывает опыт не все владельцы квартир готовы ставить на миграционный учет иностранцамигранта. У них для этого свои доводы и часто они ошибочны и возникают от непонимания сути миграционного учета. Ваша задача объяснить им это.

Недавно глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов в своем видеообращении к мигрантам отметил, что если вы снимаете квартиру, то ее владелец, по закону, обязан ставить вас на миграционный учет.

«Если же он отказывается это сделать, то официально в МВД России рекомендуют обратиться к участковому района, где вы снимаете квартиру и на своего арендодателя написать заявление. Других способов в МВД не знают», — говорит он.

Читайте также:  Договор пожизненной ренты на квартиру: понятие, плюсы и минусы

Но риск таких кардинальных мер в том, что вы можете лишиться жилплощади, а найти другое место проживания достаточно сложно. Поэтому лучше найти компромисс и попытаться объяснить хозяину квартиры важность постановки на миграционный учет.

С нововведениями получается так, что вы отныне не можете встать на миграционный учет в одном месте, а жить в другом. Закон подразумевает, что вы обязаны вставать на учет там, где фактически проживаете, в ином случае вам грозит штраф и возможное выдворение из России.

Новые правила 2018 года

  • В Федеральном законе №163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который вступил в силу 8 июля 2018 года, уточняется, что миграционный учет по месту пребывания – это фиксация сведений об адресе места пребывания иностранца в РФ.
  • Обратите внимание на следующее:
  • Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ может быть жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
  • Принимающей стороной иностранного гражданина или лица без гражданства РФ могут выступать:
  • – гражданин России, постоянно проживающий в РФ;
  • – юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица;
  • – федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления;
  • – дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в России;
  • – международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в России, предоставившие иностранному гражданину жилое или иное помещение для фактического проживания;
  • – организация, в которой иностранный гражданин работает, в случае, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу организации либо в помещении этой организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
  • В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи могут выступать также высококвалифицированные специалисты, имеющие в собственности жилое помещение в России.

Где можно встать на учет?

  1. Закон указывает на то, где иностранецмигрант может встать на учет:
  2. – по месту пребывания по адресу жилого помещения, которое не является его местом жительства, в котором фактически проживает;
  3. – по адресу гостиницы или любой другой иной организации, которая оказывает гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых фактически проживает;
  4. – по адресу медицинской организации, которая оказывает медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, которая предоставляет социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой иностранец находится в связи с получением услуг этой организации;
  5. – по адресу учреждения, которое исполняет уголовное или административное наказание, в котором иностранный гражданин содержится;
  6. – по адресу организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность, в случае его фактического проживания по адресу этой организации либо в помещении этой организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
  7. При этом МВД России предупреждает, что в связи с вступлением в силу нового закона, работодатели иностранных граждан больше не смогут ставить мигрантов на миграционный учет по месту пребывания по адресу своей организации, если иностранный гражданин фактически не проживает по этому адресу.

Иностранные граждане, поставленные на миграционный учет по адресу работодателя, но там не проживающие, будут оштрафованы за отсутствие регистрации в случае, если она не будет соответствовать месту фактического проживания. Если иностранный гражданин получит второй штраф, он будет депортирован, поэтому миграционный учет следует оформлять исключительно по адресу места проживания.

Как убедить владельца квартиры?

С новым законом разобрались, а теперь давайте разберемся с понятиями миграционный учет, регистрация и прописка, понятие которых часто искажают и неверно понимают их предназначение. Это поможет вам в дальнейшем разъяснить владельцу квартиры каким будет ваш статус.

Итак, так называемая прописка, существующая в ряде стран СНГ и которая когда-то была и в России, теперь в РФ не существует. Взамен этому пришло понятие регистрация – постоянная или временная.

По российскому законодательству хозяин квартиры, который сдает вам квартиру или комнату обязан ставить вас на миграционный учет, но часто они отказываются это делать. В первую очередь вам нужно поговорить с владельцем квартиры.

Многие просто не понимают сути миграционного учета и считают, что если поставить иностранцамигранта на учет, то это владельцу грозит увеличением суммы коммунальных услуг и (как многие считают) таким образом мигрант может стать претендентом на владение квартирой, что в корне ошибочно.

Вам нужно объяснить владельцу квартиры, особенно если это бабушка, которая плохо разбирается или вообще не разбирается в законах России, что миграционный учет по законам РФ не несет под собой никаких угроз тому, кто сдает квартиру и ставит иностранца на учет.

Понятия прописка в России уже давно не существует, поэтому объясним разницу между постоянной и временной регистрациями и миграционным учетом.

Регистрация это и есть исключённое из законодательства России понятие прописки, это когда человека на постоянной основе регистрируют в этой квартире, а у временной есть срок – 1, 2, 3 или более года.

И в этом случае действительно на владельца квартиры накладываются дополнительные расходы на квартплату, так как зарегистрированный человек в квартире считается постоянным его жителем, и регистрация вносится в домовую книгу.

Но миграционный учет отличается в корне тем, что это адрес, по которому можно найти иностранцамигранта и при этом никаких дополнительных финансовых затрат по квартплате у владельца не возникнут и уж тем более будучи на миграционном учете вы не сможете претендовать на владение квартирой. Это важно донести до владельца квартиры, чтобы добиться его согласия на постановку на миграционный учет.

Если же он вам не поверит или просто вы хотите, чтоб ваши слова имели под собой гарантию для владельца квартиры, то обратитесь в любой Миграционный центр, там все разъяснят.

Есть ли другое решение?

Если с владельцем квартиры вы не смогли договориться, то вы можете поговорить с работодателем, который может на имя своей компании и по договору с владельцем квартиры снять для вас эту квартиру. При этом в данном случае, как объясняют юристы, работодатель на законном основании может поставить вас по адресу квартиры на миграционный учет.

Данная рекомендация работает и по отношению к работодателям, которые не знают, как быть с постановкой на учет своих иностранных сотрудников.

Компания-работодатель может снять квартиру по договору аренды квартиры и в таком случае уже согласия собственника квартиры не нужно.

Работодатель совершенно законно может поставить на миграционный учет сотрудников-иностранцев, а в случае проверки показать договор аренды квартиры.

Кроме этого, у работодателя есть законное право ставить на миграционный учет сотрудников в помещениях, которые оборудованы как жилое помещение, где есть ванная, кровати и другие бытовые принадлежности.

В целом у работодателя есть право ставить на учет в разных видах помещений – это могут быть общежития, арендуемые организацией для своих сотрудников, это могут быть нежилые помещения, которые арендует работодатель и которые подстроены под жилье и там есть кровати и бытовые условия для проживания. Главное условие — это фактическое проживание – вы должны проживать там, где и встали на учет.

Как видите в случае если у вас есть работодатель, решить проблемы с постановкой на миграционный учет намного легче.

Здесь важно указать, что при этом у вас должен быть трудовой контракт с работодателем, иначе как он вас поставит на учет? И тут возникает другая проблема – не все работодатели готовы заключать трудовые контракты с сотрудниками иностранцами и это вновь становиться головной болью для трудового мигранта. Возможно, это тема для следующей статьи.

Где ставят на миграционный учет?

Итак, если вы решили вопрос с местом где вы будете состоять на миграционном учете, то вы должны знать, что ваша принимающая сторона (владелец квартиры или работодатель) для оформления миграционного учета должна обратиться в местный орган по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства, обратиться в  многофункциональный центр (МФЦ) или центр предоставления гос. Услуг или оформить миграционный учет через почту России.

Пошаговая инструкция

  • Иностранный гражданин въезжает на территорию России и получает миграционную карту.
  • Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и предоставляет его в УВМ МВД лично, через почтовое отделение или через МФЦ.
  • УВМ проверяет и принимает уведомление о прибытии иностранца и заносит предоставленные сведения в базу данных, после чего ставит отметку о приеме уведомления на отрывную часть бланка и возвращает его принимающей стороне.
  • Принимающая сторона отдает полученную отрывную часть бланка уведомления с отметкой УВМ МВД о приеме уведомления иностранному гражданину.
  • Теперь иностранный гражданин может находиться в России до 90 суток с момента въезда в страну.
  • По истечении 90 суток иностранный гражданин должен либо продлить регистрацию по имеющимся основаниям, либо выехать за пределы РФ на 3 месяца.
  • Отправлять уведомление об убытии иностранного гражданина не нужно, так как данная информация автоматически поступает в базу данных УВМ МВД при выезде иностранца из России.
  • Документы для миграционного учета
  • Для постановки на миграционный учет иностранных граждан потребуются как документы самого иностранного гражданина, так и принимающей стороны, которая будет «регистрировать» иностранца.

Какие документы нужны?

  1. Помимо бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина для постановки на миграционный учет иностранного гражданина нужны следующие документы:
  2. — паспорт и его копия;
  3. — миграционная карта и ее копия (за исключением граждан Беларуси);
  4. — копия визы (для визовых иностранных граждан).
  5. Данные документы понадобятся, чтобы заполнить бланк регистрации иностранного гражданина.

Документы принимающей стороны

  • Список документов от принимающей стороны для постановки на миграционный учет иностранного гражданина зависит от того, кто выступает в качестве принимающей стороны.
  • То есть, если это постановка на миграционный учет работодателем, то нужен один перечень документов, если физическое лицо – то другой.
  • Рассмотрим сначала регистрацию по месту работы для иностранных граждан.
  • Если принимающая сторона – это юридическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан понадобятся следующие документы:
Читайте также:  Начисление процентов по договору займа

Копия свидетельства о государственной регистрации юр.лица.

  1. Копия ИНН.
  2. Копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
  3. Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
  4. Копия приказа о назначении руководителя.
  5. Копия паспорта руководителя.
  6. Копия трудового договора с иностранным гражданином.
  7. Сведения об организации (адрес, телефон).
  8. Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение.
  9. Оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).
  10. Если принимающая сторона – физическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан нужны документы:Паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
  11. Копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
  12. Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.

Важно знать работодателю!

Регистрация иностранных граждан работодателем возможна только, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД (ФМС), получив аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

Если же компания не зарегистрирована в УМВ МВД в качестве работодателя, у которого трудятся иностранные граждане, она не имеет права привлекать иностранцев к работе, и конечно в таком случае постановка работника на миграционный учет также невозможна.

Миграционный учет граждан Таджикистана в России

Правила миграционного учета граждан Таджикистана в России отличаются от общих правил постановки иностранных граждан на миграционный учет по срокам.

Постановка на миграционный учет граждан Таджикистана осуществляется в течение 15 дней со дня прибытия на территорию РФ. То есть 15 дней граждане Таджикистана имеют право находится в России без миграционного учета. У остальных стран 7 дней.

  • По истечению этого срока необходимо отправить уведомление о прибытии иностранного гражданина из Таджикистана в органы УВМ МВД для постановки на миграционный учет.
  • Разрешенное время пребывания в России для граждан Таджикистана составляет 90 дней с даты въезда в РФ.
  • По истечении 90 дней гражданин Таджикистана должен выехать из России на 3 месяца в обязательном порядке или продлить миграционный учет, если у него имеются на то основания. Для работающих граждан Таджикистана основанием может стать трудовой контракт с работодателем и если он заключен на год, то и срок миграционного учета будет аналогичным

А как вы решаете вопрос миграционного учета в России? Охотно ли вас ставят на учет? Расскажите нам об этом в комментариях.  

 Материал подготовлен совместно с ОО «Центр по правам человека».

Источник: http://muhojir.info/news/703

Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации в 2019 году

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Важно! 08.07.2018 года в силу вступил новый закон о миграционном учете — Федеральный закон № 163-ФЗ от 27.06.2018 г.

Данный закон уточняет понятие миграционного учета и описывает, какие объекты могут быть местом регистрации иностранных граждан.

 Самое главное уточнение нового закона о миграционном учете состоит в том, что иностранный гражданин теперь может вставать на миграционный учет только по месту фактического проживания.

В какой срок нужно встать на миграционный учет?

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец. В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС (им отводится 30 дней со дня прибытия) и граждан Таджикистана (15 дней).

Срок пребывания иностранных граждан в России

Первичный миграционный учет иностранных граждан (первичная регистрация) делается на срок до 90 суток, вне зависимости от гражданства иностранца.

Важно!После истечения 90 суток иностранный гражданин обязан либо выехать за пределы РФ на 3 месяца, либо продлить регистрацию.

При этом продление регистрации иностранных граждан возможно лишь при наличии оснований (например, поступление на обучение, получен патент на работу, сданы документы на РВП, заключен трудовой договор (для стран ЕАЭС).Принимающая сторона для регистрации иностранного гражданина

Принимающей стороной могут выступать:

  • Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца.
  • Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ.
  • Иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи.
  • Иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи.
  • Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юр.лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом.
  • Международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.
  • Орган государственной власти РФ или местного самоуправления.

Обязанности принимающей стороны при осуществлении миграционного учета

После прибытия иностранного гражданина в место пребывания принимающая сторона должна поставить его на миграционный учет.

Важно!Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета в соответствии со ст.18.9 ч.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Где ставят на миграционный учет?

Для того чтобы подать уведомление о прибытии иностранного гражданина, принимающая сторона может обратиться в несколько учреждений:

  • в отделение по вопросам миграции;
  • в многофункциональный центр (МФЦ) или центр предоставления гос. услуг;
  • или оформить миграционный учет через почту.

Документы для миграционного учета

Помимо бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина для постановки на миграционный учет иностранного гражданина нужны следующие документы:

  • паспорт иностранного гражданина и его копия;
  • миграционная карта и ее копия (за исключением граждан Беларуси);
  • копия визы (для визовых иностранных граждан).

Список документов от принимающей стороны для постановки на миграционный учет иностранного гражданина зависит от того, кто выступает в качестве принимающей стороны.

Если принимающая сторона – это юридическое лицо понадобятся следующие документы:

  • Копия свидетельства о государственной регистрации юр.лица.
  • Копия ИНН.
  • Копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
  • Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
  • Копия приказа о назначении руководителя.
  • Копия паспорта руководителя.
  • Копия трудового договора с иностранным гражданином.
  • Сведения об организации (адрес, телефон).
  • Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение.
  • Оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).

Если принимающая сторона – это физическое лицо:

  • Паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
  • Копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
  • Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.

Важно! Миграционный учет носит уведомительный характер и предназначен он для контроля за передвижением иностранных граждан на территории РФ. Сведения о поставленных в жилом помещении иностранцах в Управляющие компании не передаются и поэтому миграционный учет никак не может повлечь за собой повышение квартплаты.

Как снять с миграционного учета иностранцев

Снятие с миграционного учета иностранных граждан происходит автоматически, если иностранецвыехал из России.

Принимающая сторона может самостоятельно снять иностранного гражданина с миграционного учета, в случае убытия его из жилого помещения на другой адрес. Для этого необходимо подать уведомление об убытии из места пребывания в ОВМ или МФЦ либо посредством почтовой связи.

Источник: https://tksmi.ru/migratsionnyj-uchet-inostrannyh-grazhdan-v-rossijskoj-federatsii-v-2019-godu/

Новый закон о снятии иностранных граждан с миграционного учета от 29.07.2018 — вступают в силу новые изменения в законе о миграционном учете

     С некоторых пор в миграционной сфере активно обсуждается не только новый Федеральный закон № 163 — закон о постановке на миграционный учет по месту проживания, но и закон о снятии иностранных граждан с миграционного учета, поскольку Правительство рассматривало законопроект, согласно которому принимающая сторона должна будет в обязательном порядке не только ставить на миграционный учет, но и снимать иностранных  граждан с учета при убытии.

     29 июля 2018 г. президент РФ подписал ФЗ №257 — Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания  в Российской Федерации».

     Данный законопроект описывает изменения в тех частях статей закона о миграционном учете, которые регламентируют именно вопросы снятия иностранных граждан с миграционного учета. 

     Важно! Новый закон начнет действовать с 10 августа 2018 года. 

     Согласно новому закону о снятии с миграционного учета, с 10.08.2018 года принимающая сторона обязана уведомить МВД об убытии иностранного гражданина из места регистрации, отправив уведомление установленной формы.

     Другими словами, принимающая сторона обязана уведомить об убытии иностранца и аннулировать его регистрацию при убытии иностранного гражданина из места пребывания.

     Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона сможет передать в соответствующий орган миграционного учета через многофункциональный центр (МФЦ), почту или через МВД.

     Напомним, что ранее иностранных граждан снимали с миграционного учета только общежития, гостиницы, больницы и т.п., работодатели же, как и частные лица, регистрирующие мигрантов в квартирах, не были обязаны это делать.

     Напомним, что за не уведомление о снятии иностранного гражданина с учета предусмотрен штраф:

от 2 000 до 5 000 руб. — для граждан РФ.

от 400 000 до 500 000 руб. – для юридических лиц.

  •      Также стоит напомнить и о том, что с 8 июля 2018 года регистрировать иностранных граждан можно исключительно по месту фактического проживания, а это значит, что владельцы квартир обязаны ставить иностранцев на миграционный учет, если они там проживают.
  •      За непостановку на миграционный учет также предусмотрен штраф для граждан РФ в размере от 2 000 до 5 000 руб.
  • Источник: https://migrantmedia.ru/novyy-zakon-o-snyatii-inostrannykh-grazhdan-s-migratsionnogo-ucheta-ot-29-07-2018/

Источник: http://pvsmvd.ru/?q=node/1338

Ссылка на основную публикацию