Изменился размер оплаты труда адвокатов по назначению по уголовным делам

Изменился размер оплаты труда адвокатов по назначению по уголовным делам

Многие годы подряд доход от осуществления адвокатской деятельности по назначению органов предварительного следствия и суда не индексировался и составлял 550 рублей за один день участия при расследовании или рассмотрении дела. Проблема с оплатой труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, носила ярко выраженный социальный характер, и именно поэтому в апреле 2017 года Всероссийский съезд адвокатов обратился к президенту, обосновав проблему с оплатой труда адвоката по назначению.

Нормы закона регулирующие оплату труда адвоката

Порядок и размер оплаты труда адвоката по назначению органов предварительного следствия и суда предусматривается постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240. А также приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 05.09.2012 № 174/122 н. Данные нормативные акты и претерпели некоторые изменения с начала 2019 года.

Первый этап изменений

В ноябре 2018 года в вышеназванное постановление Правительство №1240 вносились изменения, которые предусматривали повышение тарифов на оплату труда адвоката по назначению с 1 января 2019 года. Данные изменения предусматривали поэтапное повышение тарифов.

Размер оплаты труда адвоката

  • В соответствии с изменениями минимальный размер оплаты составляет:
  • • за один день участия – 900 рублей,
  • • работу в выходные и праздничные дни – 1450 рублей;
  • • за один день участия – 1250 рублей,
  • • 1525 рублей – за праздничные либо выходные дни;
  • • за один день участия –1500 рублей,
  • • 2050 рублей – за выходные и праздничные дни.

Второй этап изменений

В мае 2019 года Постановлением от 21 мая 2019 г. № 634 снова были внесены изменения в постановление Правительства №1240, которые предусматривают более детальное разграничение оплаты за дела, отличающиеся сложностью. То есть в этой части можно признать приказ №174/122 н уже недействующим.

Размер оплаты за сложность дела

  1. В соответствии с постановлением №634 был внесен новый пункт 22.1 в Положение, он предусматривает размер оплаты по делам, рассматриваемым с участием присяжных заседателей, рассматриваемым в ВС РФ, либо в верховных судах субъектов:
  2. • за один день участия – 1550 рублей,
  3. • в выходные и праздничные – дни 2150 рублей;
  4. • за один день участия – 1900 рублей,
  5. • в выходные и праздничные дни – 2500 рублей;
  6. • за один день участия – 2150 рублей,
  7. • в выходные и праздничные — 3025 рублей.
  8. По делам в отношении трех лиц, трех и более эпизодов, либо по делам в которых объем дела более трех томов:
  9. • за один день участия – 1330 рублей,
  10. • в выходные и праздничные дни – 2310 рублей;
  11. • за день участия – 1680 рублей,
  12. • в выходные и праздничные дни – 2660 рублей;
  13. • за день участия – 1930 рублей,
  14. • в выходные и праздничные дни – 2910 рублей.
  15. По делам в отношении несовершеннолетних лиц размер оплаты:
  16. • за день участия – 1115 рублей,
  17. • в выходные и праздничные дни – 1880 рублей;
  18. • за один день участия – 1465 руб.,
  19. • в выходные и праздничные дни – 2230 рублей;
  20. • за день участия – 1715 рублей,
  21. • в выходные и праздничные дни – 2480 рублей.
  22. Все эти тарифы хоть и приняты в соответствии с изменениями в мае 2019 года, но постановление предусматривает, что обязательства, которые были приняты на себя с 2019 года, подлежат перерасчету с учетом последних изменений.

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777737212/

Мвд дало рекомендации о выплатах защитникам по назначению

Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России направил руководителям территориальных органов ведомства на региональном уровне письмо по вопросу выплат вознаграждения защитникам по назначению. Как указано в документе, он подготовлен во исполнение поручения поручению министра внутренних дел и в связи с поступающими запросами подразделений МВД.

Отмечается, что в соответствии с постановлением правительства с января 2019 г. предусмотрено поэтапное увеличение вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

«Вместе с тем порядок выплаты указанного вознаграждения в соответствии с постановлением до настоящего момента не определен», – говорится в письме.

Также сообщается, что 24 января в Минюсте прошло совещание, в ходе которого рассматривались отдельные вопросы по разработке соответствующего порядка.

«Учитывая изложенное, выплату вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, до внесения изменений в действующий порядок необходимо осуществлять в соответствии с совместным Приказом Минюста России и Минфина России от 5 сентября 2012 г. № 174/122н “Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела”», – указано в письме.

При этом указания на то, что размер вознаграждения следует рассчитывать исходя из зафиксированных в этом старом приказе ставок, нет, равно как нет и указания на то, что руководствоваться нужно ставками, закрепленными в октябрьском постановлении правительства. Таким образом, территориальные органы МВД могут по-разному трактовать данные ФЭД МВД разъяснения.

Адвокат АП Красноярского края Владимир Васин отметил, что в соответствии с Постановлением Правительства от 2 октября 2018 г. размер оплаты труда защитников по назначению поэтапно повышается, начиная с 1 января 2019 г. составляет 900 руб.

, адвокатам должны платить по нему. «Но одновременно с этим правительство и профильные министерства должны были своевременно актуализировать ведомственные приказы, чтобы не возникла коллизия, как сейчас.

Получается, что размер ставок подняли, а инструментов для их выплаты не сделали», – отметил адвокат.

Владимир Васин добавил, что и он сам, и его коллеги уже выписывают документы на оплату, руководствуясь утвержденным в 2012 г. Порядком, пропорционально рассчитывая размер вознаграждения в зависимости от сложности дела, отталкиваясь от минимальной ставки в 900 руб. «Первые выплаты пойдут в феврале, и только тогда станет ясно, что было учтено, а что нет», – заметил он.

Однако, как сообщил адвокат, он уже лично столкнулся с позицией судов, согласно которой они планируют выплачивать защитникам, участвующим в делах в порядке ст. 51 УПК, вознаграждение по нижнему пределу, т.е. 900 руб. за день.

«Они объясняют это тем, что эта ставка четко определена, они ее понимают, а пока нет нового Порядка, самостоятельно проводить какие-то расчеты не намерены», – рассказал Владимир Васин.

По его мнению, аналогичного подхода будут придерживаться и полицейские: «Из письма видно, что мы будем получать по старому Порядку, но неясно, что именно имеется в виду».

Вместе с тем он отметил, что само по себе повышение размеров вознаграждения – это очень важное и значимое события для всей адвокатуры, а не только для тех, кто работает по назначению: «Оно отражает отношение государства к нашему профессиональному сообществу в целом. Осталось только привести все необходимые нормативные акты в соответствие, чтобы не было правовой неопределенности в связи с состоявшимся повышением, и сделать это нужно как можно скорее».

Елена Леванюк, президент АП Ивановской области, адвокаты которой инициировали обращение к Президенту России по поводу увеличения размера оплаты труда защитников по назначению, согласна с тем, что при прочтении письма ФЭД МВД возникает больше вопросов, чем ответов.

«Но я считаю, что с точки зрения действующих сейчас нормативных актов к этому письму надо относиться следующим образом. Указано, что есть Постановление Правительства, согласно которому с 1 января 2019 законодательно не существует ставки в 550 руб., а существует минимальная ставка в 900 руб.

То есть первая часть письма однозначно говорит о том, что применяться должна именно она», – отметила Елена Леванюк.

На основании указания в письме на то, что новый порядок выплаты вознаграждения защитника не утвержден и ее необходимо осуществлять ее в соответствии с совместным Приказом Минюста и Минфина от 2012 г.

, президент АП Ивановской области делает вывод о том, что по умолчанию должна применяться минимальная ставка в 900 руб.

, а все что касается увеличения размера оплаты за сложность дела, должно рассчитываться исходя из упомянутого приказа.

«Таким образом, мы выходим на то решение, которое было принято Советом ФПА 16 января и которое предполагает расчет за сложность исходя из логики совместного приказа Минюста и Минфина. Черным по белому МВД, конечно, никогда не напишет, что будет руководствоваться решением ФПА, но я читаю это письмо именно таким образом», – заключила Елена Леванюк.

Напомним, как сообщала «АГ», Совет ФПА применил подход пропорционального увеличения размеров вознаграждения в зависимости от сложности дела из расчета одной трети от разницы между минимальным и максимальным пределами, установленными правительством.

В комментарии «АГ» президент ФПА Юрий Пилипенко заметил, что, судя по всем признакам, которые наблюдались на стадии согласования повышения ставок и на стадии реализации постановления правительства, государству «нелегко дается справедливость в отношении адвокатов».

«Очевидно, что система все еще сопротивляется тому, чтобы адвокатам стали платить по повышенным ставкам. Тем не менее мы с позитивом читаем это письмо и видим, что МВД соглашается с теми принципами, руководствуясь которыми, Совет ФПА принимал свое решение», – отметил он.

Вместе с тем Юрий Пилипенко заметил, что сейчас в адвокатской среде начинает обсуждаться идея о том, что в случае отказа правоприменителей руководствоваться рекомендациями ФПА по расчету размера вознаграждения адвокатам и при отсутствии правительственного или межведомственного нормативного акта, регулирующего этот вопрос, нужно принимать защиту по всем ординарным делам по ставке в 900 руб. в день, а по всем остальным – по максимальной, заложенной в постановлении правительства. «Если правоприменители не согласятся с тем разумным подходом, который мы предложили решением Совета ФПА, основываясь на принципах неотмененного приказа Минюста и Минфина, то мы будем рекомендовать тот подход, который обсуждается адвокатами», – резюмировал Юрий Пилипенко.

Источник: https://adv-simfi.ru/mvd-dalo-rekomendacii-o-vyplatah-zashhitnikam-po-naznacheniju.html

Оплата труда адвоката по назначению: справедливо или нет?

Пришла в голову мысль про оплату труда адвокатов по назначению: а что если это — не собственно оплата труда, а символическая компенсация, типа 570 рублей компенсации донору или 27 рублей в час члена участковой избирательной комиссии. Никто же не воспринимает доноров как людей, зарабатывающих деньги. И не говорит, что пять-шесть тысяч рублей одному из сотен тысяч членов УИК за выборы — это что-то несимволическое, а прямо вот реальные деньги «на жизнь». 

Тогда всё встаёт на свои места: адвокат, получая статус, берёт на себя также почётную обязанность вести дела по назначению как дополнительную «плату за статус», при этом государство эти дни оплачивает символически, так же как оплачивает почётные миссии доноров и членов избиркомов.

Как, например, рассчитывается вознаграждение членов избиркома субъекта федерации, не работающих в комиссии на постоянной основе? Средняя зарплата по субъекту делится на количество часов в рабочем месяце, а потом по отработанным часам выплачивается время. Даже для члена комиссии субъекта федерации это примерно 94 рубля в час, а люди относятся не к самым последним деятелям своих регионов, спецсубъекты и всё такое. 

Читайте также:  Срок действия лицензии на оружие и последствия его истечения

Депутатам на непостоянной основе не платят даже эти часы (Госдума не в счёт, там все на постоянной), равно как членам (и председателю) Общественной палаты и иным людям, значительное количество времени посвящающим исполнению тех или иных публичных функций. Нет никаких вознаграждений и компенсаций даже членам Общественных наблюдательных комиссий по надзору за местами лишения свободы. Конечно, все эти посты люди занимают добровольно, но и в адвокатуру явно не под дулом автомата люди идут.

Для дополнительной мотивировки адвокатов к этой деятельности, конечно, можно ввести награды (как семиступенчатая система грамот членов избиркомов или звания почётных доноров), получившие полный комплект которых смогут претендовать на звание ветерана труда или ещё какие-нибудь небольшие льготы, но полностью налогоплательщики взять на себя большую оплату этого труда явно не смогут, так как определить разумность этих затрат достаточно проблематично. 

Только для этого надо, чтобы «маститые» и «дорогие» коллеги не стеснялись сами вести дела по назначению, чтобы это действительно была почётная обязанность адвоката, а не та неприятная «опция», в отношении которой существует возможность отказаться, внеся взнос в палату. 

UPD. Если отдать вопрос установления размера вознаграждения на уровень субъекта федерации или увязать его с уровнем средней зарплаты по субъекту федерации — это было бы более справедливым.

Например, если в регионе средняя 30 тысяч — судодень не должен быть меньше 1500 рублей, а если 70 — то трёх с половиной.

И это если рассматривать эту обязанность как почётную, то есть не ведущую к прибыли для адвоката, размер компенсации по которой просто должен компенсировать ему некий «средний доход».

Источник: https://zakon.ru/comment/487312

Приказ Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012 Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 174

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 122н

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2012 года

  • ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
  • РАСЧЕТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО
  • В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
  • ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
  • СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЛОЖНОСТИ
  • УГОЛОВНОГО ДЕЛА

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г.

N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2925; 2007, N 40, ст. 4808; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3641; 2012, N 23, ст. 3013) приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г.

N 199/87н «Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2007 г., регистрационный N 10349).

Министр юстиции

Российской Федерации

А.В.КОНОВАЛОВ

Министр финансов

Российской Федерации

А.Г.СИЛУАНОВ

  1. Приложение
  2. к приказу Министерства юстиции
  3. Российской Федерации
  4. и Министерства финансов
  5. Российской Федерации
  6. от 5 сентября 2012 г. N 174/122н
  • ПОРЯДОК
  • РАСЧЕТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО
  • В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
  • ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
  • СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЛОЖНОСТИ
  • УГОЛОВНОГО ДЕЛА

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г.

N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (далее — Постановление) в целях определения (расчета) размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее — адвокат), в зависимости от сложности уголовного дела.

2. В соответствии с Постановлением размер вознаграждения адвоката составляет за один день участия:

с 1 июля 2012 г. — не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 г. — не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

3. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.

4. С 1 июля 2012 г. органы дознания, органы предварительного следствия или суда с учетом степени сложности уголовного дела устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:

рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;

отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706, N 50, ст. 4847; 2005, N 23, ст. 2200; 2009, N 1, ст. 29, N 52, ст. 6422; 2010, N 19, ст. 2284, N 30, ст. 3986, N 31, ст. 4164; 2011, N 15, ст. 2039, N 45, ст. 6322, 6334, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166, N 24, ст. 3071, N 31, ст. 4330, ст. 4332);

  1. 2) 945 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1890 рублей — по уголовным делам:
  2. в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;
  3. в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;
  4. при объеме материалов уголовного дела более трех томов;
  5. 3) 690 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1380 рублей — по уголовным делам:
  6. рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;
  7. в отношении несовершеннолетних;
  8. в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
  9. в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
  10. 4) 425 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 850 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1 — 3 настоящего пункта.

5. С 1 января 2013 г. с учетом степени сложности уголовного дела органы дознания, органы предварительного следствия или суда устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

  • 1) в размере 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей — по уголовным делам:
  • рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;
  • отнесенным к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
  • 2) 980 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1960 рублей — по уголовным делам:
  1. в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц;
  2. в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;
  3. при объеме материалов уголовного дела более трех томов;
  4. 3) 765 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1530 рублей — по уголовным делам:
  5. рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях;
  6. в отношении несовершеннолетних;
  7. в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
  8. в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
  9. 4) 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей — по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1 — 3 настоящего пункта.
  10. 6. Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2 — 4 пунктов 4 и 5 настоящего Порядка, может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан:
  11. с 1 июля 2012 г. на 255 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 510 рублей;

с 1 января 2013 г. — на 220 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — на 440 рублей.

Судебная практика и законодательство — Приказ Минюста России N 174, Минфина России N 122н от 05.09.2012 Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела

Решение Верховного Суда РФ от 10.02.2015 N АКПИ14-1432

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению С.С.

признании недействующим абзаца третьего подпункта 2 пункта 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N 174/122н,

Читайте также:  Договор пожизненной ренты на квартиру: понятие, плюсы и минусы

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 09.06.2015 N АПЛ15-224

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению С.С.

о признании недействующим абзаца третьего подпункта 2 пункта 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N 174/122н,

«Обзор правоприменительной практики за II квартал 2015 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)»

Сухочев С.В.

обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим абзаца третьего подпункта 2 пункта 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012 года N 174/122н (далее — Порядок), в части, исключающей возможность расчета вознаграждения адвоката исходя из размеров, предусмотренных данным подпунктом, за участие в уголовном судопроизводстве до момента предъявления обвинения по трем и более инкриминируемым преступлениям, а также в случае изменения объема обвинения с трех и более инкриминируемых преступлений до менее трех.

Источник: https://legalacts.ru/doc/prikaz-miniusta-rossii-n-174-minfina-rossii/

Об увеличении базовой ставки оплаты труда адвоката по назначению

11 октября 2018 07:00

Постановление от 2 октября 2018 года №1169. Размер ставок не повышался с 2013 года. В соответствии с принятым решением базовая ставка оплаты труда адвоката по назначению будет увеличена до 1,5 тыс. рублей к 2021 году.

  • Справка
  • Внесено Минюстом России.
  • В соответствии со статьёй 48
    Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на получение
    квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно, в случаях,
    предусмотренных законом.
  • Реализация этого права граждан
    обеспечивается путём предоставления им бесплатной юридической помощи
    адвокатами, назначаемыми соответствующими государственными органами (органами
    дознания, органами предварительного следствия или судами) в порядке, предусмотренном
    статьёй 50 Уголовно-процессуального кодекса «Приглашение, назначение и замена
    защитника, оплата его труда».
  • В этих случаях оплата труда адвокатов
    входит в состав процессуальных издержек (судебных расходов) и является
    расходным обязательством федерального бюджета.
  • Размеры и условия оплаты труда
    адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов
    дознания, органов предварительного следствия и судов (далее – адвокаты по
    назначению), регламентируются Положением о возмещении процессуальных издержек,
    связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением
    дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также
    расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской
    Федерации (далее – Положение), утверждённым постановлением
    Правительства от 1 декабря 2012 года №1240.

В соответствии с Положением размер
вознаграждения адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве за один
рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1,2 тыс. рублей, а в ночное
время – в размере не менее 825 рублей и не более 1,8 тыс. рублей.

Согласно статистическим данным в
регионах, труд адвокатов по назначению преимущественно оплачивается по
минимальной ставке в размере 550 рублей (примерно в 70% уголовных дел, где
адвокат привлекается к работе на основании статьи 51 Уголовно-процессуального
кодекса «Обязательное участие защитника»), или 11,5 тыс. рублей в месяц. Применяемая в настоящее время базовая ставка
оплаты труда защитника по назначению находится ниже уровня оплаты
неквалифицированного работника.

Ставки оплаты труда других
профессиональных участников судопроизводства являются более высокими, чем
размер оплаты труда адвокатов по назначению. Размер ставок не повышался с 2013 года.

Подписанным постановлением
предусматривается увеличение базовой ставки оплаты труда адвоката по назначению
до 1,5 тыс. рублей к
2021 году. 

Источник: http://government.ru/docs/34292/

Опубликовано постановление Правительства о порядке выплаты вознаграждения защитникам по назначению

24 мая опубликовано Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. № 634 о внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда.

Документом предусматривается пропорциональное увеличение размера вознаграждения адвоката с 2019 г.

с учетом подсудности, количества и тяжести вменяемых преступлений, численности подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела и других обстоятельств, а также с учетом времени, затраченного адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося, соответственно, в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Положение дополняется п. 22.

1 согласно которому, ставка защитника по назначению за участие в уголовных делах, рассматриваемых судом присяжных, Верховным Судом РФ либо же отнесенных к подсудности Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда, составляла в 2019 г. – 1550 руб. днем, в ночное время – 2150 руб., а в праздники и выходные – 2750 руб. В 2020 г. эти суммы предложено увеличить на 350 руб., а с 2021 г. – еще на 250 руб., за исключением работы в ночное время – в этом случае прибавка составит 525 руб.

За участие в делах, рассматриваемых в отношении трех или более лиц; в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям; при объеме материалов уголовного дела более трех томов предлагается, чтобы в 2019 г. дневная ставка составляла 1330 руб., ночная – 1825 руб.

, а в праздники и выходные – 2310 руб. В 2020 г. предложено увеличение снова на 350 руб. С 2021 г. за один рабочий день участия предлагается платить 1930 руб., в ночное время – 2605 руб.

, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2910 руб.

За участие в уголовных делах, рассматриваемых в закрытых или выездных судебных заседаниях; в отношении несовершеннолетних; в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, Минюст предлагает установить в 2019 г. дневную ставку в 1115 руб. Ставка за работу в ночное время составит 1500 руб., а в выходные и праздники – 1880 руб. В следующем году вновь предлагается ставка, увеличенная на 350 руб., а в 2021 г. – 1715 руб. днем, 2190 руб. ночью и 2480 руб. в праздники и выходные.

Минюст согласился с ФПА по размерам выплат защитникам по назначению в зависимости от сложности делВедомство представило проект поправок в Положение о возмещении процессуальных издержек, согласно которым порядок расчета вознаграждения защитникам по назначению не будет зависеть от приказа Минюста и Минфина

Как ранее отмечалось, данные цифры соответствуют расчету, произведенному Федеральной палатой адвокатов и поддержанные Минюстом.

Пункт 23 Положения представлен в новой редакции. В частности, в нем указано, что при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в деле по назначению, подлежит учету время, затраченное на осуществление полномочий, предусмотренных ч. 1 и 2 ст.

53 УПК, а также на осуществление других действий по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии предоставления подтверждающих документов, перечень которых утверждается Минюстом совместно с Минфином по согласованию с уполномоченными органами.

Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением своих полномочий по уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по нему в течение дня, включая праздники, выходные и ночное время. При этом размер вознаграждения исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в п. 22.1 Положения.

В случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер вознаграждения устанавливается за данный день по «ночному тарифу».

При осуществлении защиты по нескольким уголовным делам по назначению в течение дня вопрос об оплате труда адвоката решается по каждому из них в отдельности. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных с тяжелыми климатическими условиями выплата вознаграждения адвокату осуществляется с учетом соответствующих надбавок и коэффициентов.

Президент ФПА Юрий Пилипенко приветствовал принятие постановления: «Мы ждали его почти полгода. Должен отметить, и не без гордости, что значительная часть российских судов в течение первых пяти месяцев 2019 г. уже применяли соответствующую шкалу вознаграждения, утвержденную в январе решением Совета ФПА РФ. Это не может нас не радовать».

Как следует из документа, утвержденные им изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., а вознаграждения адвокатам, выплаченные с начала года без учета повышения ставок оплаты, подлежат пересмотру.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/opublikovano-postanovlenie-pravitelstva-o-poryadke-vyplaty-voznagrazhdeniya-zashchitnikam-po-naznacheniyu/

Изменился размер оплаты труда адвокатов по назначению по уголовным делам

Предыдущая редакция Положения относительно оплаты труда адвоката по назначению указывала на то, в каких пределах производится выплата гонорара адвоката при работе в дневное, ночное время, выходные и праздничные дни.

Конкретный размер оплаты зависел от сложности дела и определялся указанным минимальным и максимальным размером оплаты. При этом Положением устанавливался размер оплаты адвокатам по назначению в 2019, 2020 и 2021 годах.

Обратите внимание! В новой редакции Положения сохраняется разбивка на время оказания услуг (дневное/ночное/выходной) и деление по годам, однако вознаграждение адвоката в 2019 и последующие годы будет определяться не в рамках максимального и минимального предела, а как фиксированная сумма в зависимости от различных показателей сложности дела.

Как осуществляется оплата адвокатам по назначению при работе в дневное время?

Оплата адвокатам в 2019 и последующие годы при работе днем производится в следующих размерах (в рублях):

Год 2019 2020 2021
Предыдущая редакция Положения 900–1550 1250–1900 1500–2150
Новая редакция Положения
  • суд присяжных;
  • ВС РФ;
  • подсудность суда субъекта РФ
1550 1900 2150
  • 3 и более подозреваемых/обвиняемых/подсудимых;
  • 3 и более вменяемых деяний;
  • более 3 томов дела
1330 1680 1930
  • закрытые заседания;
  • рассмотрение вне зданий судов;
  • несовершеннолетние подозреваемые/обвиняемые;
  • потерпевшие до 16 лет;
  • в отношении лиц, не владеющих русским языком;
  • в отношении лиц, которые не могут сами осуществлять свое право на защиту
1115 1465 1715
900 1250 1500

Как осуществляется оплата адвокатам по назначению при работе в ночное время?

Оплата адвокатам по назначению в 2019 и последующие годы при работе ночью производится в следующих размерах (в рублях):

Читайте также:  Коды оквэд для ип - как выбирать и сколько указывать
Год 2019 2020 2021
Предыдущая редакция Положения 1175–2150 1525–2500 1775–3025
Новая редакция Положения
  • суд присяжных;
  • ВС РФ;
  • подсудность суда субъекта РФ
2150 2500 3025
  • 3 и более подозреваемых/обвиняемых/подсудимых;
  • 3 и более вменяемых деяний;
  • более 3 томов дела
1825 2175 2605
  • закрытые заседания;
  • рассмотрение вне зданий судов;
  • несовершеннолетние подозреваемые/обвиняемые;
  • потерпевшие до 16 лет;
  • в отношении лиц, не владеющих русским языком;
  • в отношении лиц, которые не могут сами осуществлять свое право на защиту
1500 1850 2190
1175 1525 1775

Как осуществляется оплата адвокатам по назначению при работе в выходные и праздники, включая ночное время?

Размер вознаграждения адвоката (в рублях) при работе в выходные и праздники, включая ночную работу, следующий:

Год 2019 2020 2021
Предыдущая редакция Положения 1450–2750 1800–3100 2050–3350
Новая редакция Положения
  • суд присяжных;
  • ВС РФ;
  • подсудность суда субъекта РФ
2750 3100 3350
  • 3 и более подозреваемых/обвиняемых/подсудимых;
  • 3 и более вменяемых деяний;
  • более 3 томов дела
2310 2660 2910
  • закрытые заседания;
  • рассмотрение вне зданий судов;
  • несовершеннолетние подозреваемые/обвиняемые;
  • потерпевшие до 16 лет;
  • в отношении лиц, не владеющих русским языком;
  • в отношении лиц, которые не могут сами осуществлять свое право на защиту
1880 2230 2480
1450 1800 2050

Какие установлены особенности определения размера оплаты?

Действующая редакция Положения указывает, в частности, на следующие особенности определения размера оплаты:

  • время для оплаты исчисляется в днях независимо от количества часов работы;
  • при работе по нескольким делам оплата начисляется за каждое дело;
  • хотя бы частичная работа ночью позволяет применить ночную ставку;
  • при работе в районах Крайнего Севера и в иных сложных климатических условиях применяются соответствующие надбавки.

Когда начинают применяться новые ставки?

Постановление № 634 вступило в силу 01.06.2019.

Источник: https://rusjurist.ru/advokatura/izmenilsya-razmer-oplaty-truda-advokatov-po-naznacheniyu-po-ugolovnym-delam/

Долгожданное постановление об оплате адвокатам

На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации». По словам президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, адвокатура приветствует принятие этого документа, которого ждали почти полгода. Он также отметил, что многие суды все это время руководствовались Решением Совета ФПА РФ от 16 января 2019 г. о градации размеров вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению. 

Постановлением от 21 мая 2019 г.

№ 634 утверждаются изменения, которые вносятся в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

Установлено, что порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, определенный пунктом 221 вышеназванного Положения, применяется с 1 января 2019 г.

Выплаченные вознаграждения адвокатам, которые участвовали с 1 января 2019 г.

до вступления в силу настоящего постановления в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежат перерасчету в соответствии с изменениями, утвержденными Постановлением.

  • Изменения, утвержденные Постановлением № 634, содержат новый пункт 221 вышеназванного Положения.
  • «221.Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда составляет:
  • а) по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда
  • – с 2019 года за один день участия в ночное время – 2150 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2750 рублей, в остальное время за один день участия – 1550 рублей;
  • – с 2020 года за один день участия в ночное время – 2500 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 3100 рублей, в остальное время за один день участия – 1900 рублей;
  • – с 2021 года за один день участия в ночное время – 3025 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 3350 рублей, в остальное время за один день участия – 2150 рублей;
  • 6) по делам, в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов:
  • – с 2019 года за один день участия в ночное время – 1825 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2310 рублей, в остальное время за один день участия – 1330 рублей;
  • – с 2020 года за один день участия в ночное время – 2175 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2660 рублей, в остальное время за один день участия – 1680 рублей;
  • – с 2021 года за один день участия в ночное время – 2605 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2910 рублей, в остальное время за один день участия – 1930 рублей;
  • в) по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам, в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту:
  • – с 2019 года за один день участия в ночное время – 1500 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 1880 рублей, в остальное время за один день участия – 1115 рублей;
  • – с 2020 года за один день участия в ночное время – 1850 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2230 рублей, в остальное время за один день участия – 1465 рублей;
  • – с 2021 года за один день участия в ночное время – 2190 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2480 рублей, в остальное время за один день участия – 1715 рублей;
  • г) в иных случаях, не предусмотренных подпунктами «а» – «в» настоящего пункта:
  • – с 2019 года за один день участия в ночное время – 1175 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 1450 рублей, в остальное время за один день участия – 900 рублей;
  • – с 2020 года за один день участия в ночное время – 1525 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 1800 рублей, в остальное время за один день участия – 1250 рублей;

– с 2021 года за один день участия в ночное время – 1775 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2050 рублей, в остальное время за один день участия – 1500 рублей.».

Предлагается также следующая редакция пункта 23:

«23.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее – полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов. Перечень таких подтверждающих документов утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

  1. Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.
  2. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 221настоящего Положения.
  3. В случае осуществления полномочий адвокатом в течение дня по нескольким уголовным делам вопрос об оплате его труда решается дознавателем, следователем, судом соответственно по каждому уголовному делу в отдельности.
  4. В случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер его вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения адвокату осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.».

В пункте 25 появилась ссылка на новый пункт 221.

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко прокомментировал появление этого документа на портале правовой информации: «Мы приветствуем принятие Правительством РФ постановления, которое регламентирует размеры вознаграждения адвокатов, приглашенных в качестве защитников органами следствия и судом. Мы ждали его почти полгода. Должен отметить, и не без гордости, что значительная часть российских судов в течение первых пяти месяцев 2019 года уже применяли соответствующую шкалу вознаграждения, утвержденную в январе решением Совета ФПА РФ. Это не может нас не радовать».

Источник: https://apkirov.fparf.ru/news/all_news/detail/68057/

Ссылка на основную публикацию