Восстановление срока уплаты 50% штрафа по коап

В декабре 2017 года Конституционный суд вынес важное постановление относительно сроков оплаты штрафа со скидкой 50%. Ведь с работой нашей почты очень часто срок для такой возможности оплаты половины взыскания пропущен. Пропуск 20 дней для скидки, однако, не сводит на «нет» такую возможность. А можно ли оплатить штраф со скидкой 50% после их истечения, мы и узнаем.

Итак, давайте по порядку!

В чём проблема?

Если лаконично, то в очень коротком сроке для оплаты штрафа вполовину суммы, когда узнаём о нём мы уже после его истечения.

Суть именно в начале его течения. Практически все сроки по Административному кодексу, то есть касающиеся штрафов для автомобилистов, начинаются, как правило, с даты получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено. Но только не срок оплаты штрафа со скидкой 50%! Он начинает исчисляться с даты вынесения постановления и составляет 20 дней.

1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.

9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.

27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В то же время, официальным и единственным формальным уведомлением водителя (или собственника авто) о таком штрафе является вручение тому по почте копии постановления.

Таким образом, если штраф был пойман на камеру, и письмо идёт более 20 дней, то при условии, что в интернет-сервисах, сайтах и приложениях штрафы Вы не смотрите, оплатить штраф со скидкой 50% Вы не сможете. Потому что узнали о нём уже, когда возможность эта прошла по времени.

Вот такая засада!

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАП

Что случилось в декабре 2017?

В начале декабря Конституционный суд РФ вынес важное постановление, которым обязаны руководствоваться все нижестоящие суды. Более того, КС дал соответствующее указание всем таким судам.

Постановление КС постановил, что пропуск 20 дней является основанием для продления срока в 20 дней в том случае, если пропуск был произведён из-за несвоевременной доставки письма. 

Но это ещё не всё! Согласно тексту постановления, суды обязаны не уклоняться от рассмотрения таких дел о пропусках сроков для скидки на штрафы, руководствоваться данным решением КС, а законодателям предписано изменить соответствующую часть 1.3 статьи 32.2 КоАП.

Основание для такого решения — несоответствие этой части Конституции РФ в контексте равенства перед законом, потому что те, кому штрафы приходят с камер автофиксации, не равны перед теми, кому постановление выписывает инспектор, вручая копию лично и немедленно ознакамливая с постановлением.

Но есть 2 тонкости!

Первая заключается в том, что основная вина здесь ложится на работу Почты России. Но у той есть нормативные контрольные сроки доставки письменной корреспонденции, которые утверждены соответствующим постановлением Правительства.

«Причём здесь они, если фактически письмо шло дольше 20 дней?!» — спросите Вы.

Но как Вы докажете дату получения письма? Почтальон очень часто кладёт письмо с копией штрафа в почтовый ящик, а дата доставки фактически нигде не фигурирует.

А суды руководствуются любыми фактическими данными при оценке обстоятельств дела. В данном случае у Вас нет доказательства даты получения письма, но есть контрольные сроки, которые и могут быть приняты во внимание.

Но и тут есть хорошая новость. По правилам письма со штрафами ГИБДД с камер должны отправляться с уведомлением о вручении — то есть вручаться лично, а не класться в почтовый ящик. И в этом случае в соответствующей бумажке ставится дата, а также подпись получателя. И вот если эта дата больше на 20 дней той даты, которая указана в копии штрафа, тогда уже можно оплачивать штраф со скидкой 50%.

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАП

Ещё одна тонкость — фактически суд не разъяснил, как именно поступать в случае пропуска срока 20 дней для скидки на штраф из-за несвоевременной доставки почты. Тут возможны два варианта:

  1. оплатить со скидкой 50% и занять выжидательную позицию — если ничего нового не появится, то, значит, «прокатило»,
  2. обжаловать сразу пропуск срока.

Первый вариант более оптимален. Но вот незадача — если Вы займёте выжидательную позицию, то узнать о том, что должны оплатить вторую половину штрафа, можете уже только от судебных приставов — точнее, от банка, с карты которого снимут недостающую сумму. А там уже обжаловать это действие.

Второй вариант совсем абсурден, потому как обжалуются только постановления со штрафами целиком, когда отменяется весь штраф, а не его половина. Поэтому такой вариант невозможен в принципе.

Что делать?

Да, Вы ждёте руководства к действию из-за пропущенного срока ввиду несвоевременной доставки «письма счастья». И здесь единственный совет: в любом случае оплатить штраф со скидкой 50% и регулярно проверять факт его оплаты.

Также, если Вы фактически живёте не по месту регистрации, регулярно и своевременно проверять и получать корреспонденцию. Приставы перед возбуждением исполнительного производства со всеми вытекающими принудительными методами взыскания с карт и счетов направляют требование об оплате в добровольном порядке, где дают срок 5 дней на это.

Но по факту вторую половину штрафа с Вам всё же взыщут приставы. И далее начнутся приключения похода по инстанциям:

Источник: https://AutoTonkosti.ru/q/propusk-20-dney-dlya-skidki-na-shtraf-mozhno-oplatit-50

(для РФ) Восстановление (продление) льготного периода 50% оплаты штрафов — DRIVE2

Добрый день, друзья.

По большей части, данная статья посвящена жителям России, конкретно, её законам КоАП в отношении автомобилистов.

Думаю, многие попадали под действующие камеры, фиксирующими скорость.

Среди них не меньше тех, кто ощутил на себе хитрости заботящегося о безопасности органа, -с введением льгот (оплата со скидкой в 50%) на уплату штрафов определенного списка правонарушений, ГИБДД начало отпечатывать и рассылать «письма счастья» в последний момент, или с превышением сроков в 20 дней.Так, мне за превышение скоростного режима, штраф был доставлен именно на 20й день со дня составления постановления о штрафе — как бы это было не обидно, но приходилось оплачивать в полном объеме.

Пока наш президент Татарстана кидается словами, цитата: «бюджет региона теряет из-за этого около 3 млрд руб. в год, а собираемость штрафов не увеличивается.»:

— без комментариев (стоит ли говорить, что ежегодно идеально выстраивается дорога в коттеджный поселок Боровое-Матюшино, где дача минниханова).

В Правительстве РФ инициативу об отмене не поддержали, более того, навели справедливость и в вопросе описанном мной выше…Напомню ч 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ:

«При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.

8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.

27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.»

С учетом нового постановления КС (Конституционного Суда) РФ от 04.12.2017 N 35-П от 04 Дек 2018 г., а именно п.3:«3. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.

2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.»

Простыми словами, Конституционный Суд обязал нижестоящие суды и других правоприменительных органов, по ходатайству лица, которому вменяется штраф, рассмотреть возможность продления льготного периода, НО только в случае, если это лицо получило постановление после истекшего 20-дневного периода.

Так Законом закрепляется возможность восстановления пропущенного срока для льготной уплаты штрафа по ходатайству правонарушителя. Ходатайство надо будет отнести в суд или в ГИБДД, в зависимости от того, кто штраф назначил. И автолюбителю должны быть предоставлены еще 20 дней льготного периода для оплаты штрафа…

На сегодня, 12 декабря документ был принят Госдумой в третьем чтении, Совет Федерации ФС РФ 21 декабря одобрил закон о продлении срока льготы на уплату штрафов за нарушения ПДД.

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАП

to be continued…

Кому интересны детали и история возникновения подобной поправки, см. здесь.

Источник: https://www.drive2.ru/b/520180601442009546/

Как оплатить штраф со скидкой, если прошло больше 20 дней после нарушения? — КОЛЕСА.ру – автомобильный журнал

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАП

О том, что многие штрафы за нарушение ПДД можно оплатить со скидкой 50%, знают уже все. Но иногда случается так, что штраф, высланный заказным письмом по почте, попадает к нарушителю уже по истечении 20 «льготных» дней, и в результате оплатить его со скидкой уже не было возможности. Но теперь сделать это можно – рассказываем, как и почему.

Неделю назад, 7 января, в силу вступил федеральный закон № 513 «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который официально утвердил право водителей на восстановление срока уплаты штрафа в размере 50% его суммы. Теперь часть 1.3 статьи 32.2 КоАП дополнили следующим замечанием:

«В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности».

Как добиться восстановления срока уплаты штрафа со скидкой?

Чтобы восстановить срок уплаты штрафа со скидкой, нужно подать ходатайство о его восстановлении в орган, вынесший постановление об правонарушении, приложив к нему копию почтового уведомления с указанием даты поступления и получения заказного письма.

— Kolesa.Ru (@Kolesa_Ru) 15 января 2019 г.

По результатам рассмотрения ходатайства будет вынесено определение, копию которого также направят автовладельцу.

Можно ли специально не забирать письмо с почты, чтобы оплатить штраф попозже?

Новый закон призван восстановить справедливость, но никаких других поблажек не дает: если специально не забирать пришедшее вовремя письмо с почты, рассчитывая затянуть получение более чем на 20 дней и с какой-то целью выиграть время, то льготный срок уплаты штрафа «сгорит». — Kolesa.Ru (@Kolesa_Ru) 15 января 2019 г.

Читайте также:  Разъяснения фнс по вопросам, возникающим при выездных проверках

Ведь в законе указано, что 20 дней отсчитываются с момента вынесения постановления до момента прибытия его копии в почтовое отделение нарушителя, а не до момента его получения адресатом. Таким образом, если автовладелец, к примеру, уезжал в командировку и не успел вовремя получить письмо, то «просроченный» льготный срок восстановить уже не удастся.

Более того, стоит помнить, что если письмо не забирать с почты вообще, то через определенный срок (обычно это 30 дней) оно отправится обратно, и начнется отсчет 60-дневного срока уплаты штрафа, но уже в полном размере.

Кроме того, закон не предусматривает и продления льготного срока уплаты – то есть, если письмо пришло нарушителю за три дня до истечения льготных 20 дней, то на уплату штрафа со скидкой останутся те же 3 дня.

Источник: https://www.kolesa.ru/article/kak-oplatit-shtraf-so-skidkoj-esli-proshlo-bolshe-20-dnej-posle-narusheniya

Восстановление срока штрафа ГИБДД со скидкой, если получил письмо по почте позже 20 дней ????

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАП

Собственно такую ситуацию уже давно надо было изменить, по принципу восстановления сроков обжалования. Ведь если есть действительно уважительная причина, тем более если эта причина не связана с действиями нарушителя, то несправедливо его лишать того, что ему положено изначально. Собственно процитируем на наш взгляд статью КоАП РФ, которая имеет аналогичную задачу, но в отношении восстановления срока для подачи жалобы.  Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, часть 2.

 В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

То есть КоАП РФ предусматривал возможность восстановить срок по жалобе, то есть оспорить штраф после 10 дневного срока, но не предусматривал такой возможности для оплаты штрафа. Собственно такую ситуацию можно было бы исправить обращением в суд, что и сделала некий гражданин.

Как решался вопрос до 2018 года по поводу восстановления срока для оплаты штрафа ГИБДД

  В итоге на свет явилось Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1(3) статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля».Именно старания Ю.А.

Рейнхиммеля изменят жизнь автолюбителей и законодателей. Теперь автолюбители могут ходатайствовать в первую очередь перед ГИБДД о восстановлении срока по оплате штрафа со скидкой, а если не получится, то восстанавливать сроки о скидке для штрафа через суд.

Ну и собственно небольшая, и не полная выдержка из этого постановления.

…При таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.

2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ.Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.

2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

То есть мало того, что срок для оплаты штрафа можно стало восстанавливать, так еще в 2018 году законодатели потрудились узаконить уже в КоАП РФ восстановление такого срока.  

Восстановление срока 20 дневного срока по оплате штрафа 2019, 2020, 2021…

 И вот это время пришло, был декабрь 2018 года и президент подписал 513 ФЗ от 27 декабря 2018 года. По нему в статью 32.2 КоАП РФ добавились строки:

 В случае, если копия о постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченного к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступил в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

  Нам лишь осталось порадоваться тому, что жизнь автомобилистов хоть немного, но станет все же более определенной, да к тому же еще и с узаконенным послаблением.

В каких случаях могут отказать в восстановлении срока для оплаты штрафа в «20 дневный срок» со скидкой

 Не смотря на то, что информация вроде как оптимистичная для того, но при этом всегда есть и «подводные камни». ГИБДД явно будет цепляться за все возможные крючки, дабы не дать слабины.

Скорее всего отказ в восстановлении таких сроков может быть связан со штемпелем на заказном письме или извещении, когда происходило уведомление такого лица привлеченного к административно ответственности и строк: 

…поступил в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления…

 То есть все делается так. ГИБДД получив ходатайства, направляет запрос на почту, о том, когда были разнесены извещения для получения постановления. Естественно почта себя вряд ли подставит, предоставит в ГИБДД информацию о том, что все было сделано в срок и по плану. Ведь у них есть и свой регламент для доставки корреспонденции.

В итоге, на основании этого запроса и получения на него ответа о том, что все было доставлено во время, ГИБДД может написать отказ в восстановлении срока, так как со стороны исполнителей. А это ГИБДД и Почта России, все было сделано в срок, то есть доставлено по адресу когда надо.

А то что это письмо и уведомление не получило лицо привлеченное к ответственности, это уж дело десятое…

Видео по теме восстановления 20 дневного срока по штрафам ГИБДД

Источник: https://autosecret.net/2103-kak-vosstanovit-srok-oplaty-shtrafa-so-skidkoj-esli-poluchil-pismo-po-pochte-pozzhe-20-dnej

Оплата административного штрафа

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАПСвоевременная оплата административного штрафа позволит не “бояться” назначения нового наказания.Потому что за нарушение установленных для оплаты сроков, КоАП РФ предусматривает административную ответственность. Причем даже за один день просрочки. 

Срок оплаты административного штрафа

Каждый из видов административного наказания имеет свой порядок исполнения. Не стал исключением и административный штраф.

Статья 32.2. КоАП РФ устанавливает общий срок для уплаты назначенного штрафа. Это 60 календарных дней с даты вступления в силу постановления об административном правонарушении. Причем если административный штраф устанавливает закон субъекта России, то срок исполнения – только  КоАП РФ.

Согласно порядку привлечения к административной ответственности постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу после истечения сроков обжалования. Если жалобу нарушитель не подал, то это 10 дней. Со дня, следующего за датой вручения уполномоченным органом постановления по делу. Не протокола об административном правонарушении, а уже результатов его рассмотрения. 

Итак, если человек не подал жалобу, административный штраф по общему правилу он оплачивает до истечения 70 календарных дней со дня, следующего за датой вступления постановления по делу в силу. Потому что такое общее правило исчисления сроков – статья 4.8 КоАП РФ. А если человек проходит стадии обжалования постановления, то сроки увеличиваются.

Исключения по срокам оплаты административных штрафов

Больше всего исключений по срокам исполнения наказания (оплата и есть исполнение) законодатель предусмотрел для иностранных участников административных правоотношений:

  • если суд назначил иностранцу дополнительное наказания в виде административного выдворения. Иностранный гражданин обязан оплатить такой штраф не позднее следующего за днем вступления в силу постановления дня. За неуплату такого штрафа въезд в страну в дальнейшем не разрешается. И это помимо 5-летнего запрета в связи с выдворением
  • иностранный перевозчик (водитель) должен оплатить штраф до выезда принадлежащего такому перевозчику транспортного средства. Но не позднее общего срока

Штраф по статье 19.28 КоАП РФ нарушитель обязан уплатить не позднее 7 дней после вступления постановления в силу.

Исключение составят и случаи предоставления отсрочки (рассрочки). Ее может применить орган, который вынес постановление по делу. Учитывать он будет материальное положение нарушителя. Срок рассрочки – до 3 месяцев. Они будут указаны в постановлении срок, с которого начинается исполнение наказания.

Оплата административного штрафа за другое лицо

Может ли другой гражданин или организация оплатить штраф за третье лицо? Вот, к примеру, налог можно оплатить за другое лицо. Это прямо предусмотрено в Налоговом кодексе. А КоАП РФ говорит о том, что оплата административного штрафа осуществляется лицом, привлеченным к административной ответственности. 

Цель назначения административного наказания неразрывно связана с личностью правонарушителя. Это его расплата за нарушение основ правопорядка. И он должен лично участвовать в исполнении наказания.

Поэтому административный штраф оплачивает сам нарушитель. Кроме случаев, когда он не достиг 18 лет и не имеет собственных источников дохода. Здесь оплату производят законные представители.

Кроме того, оплату может сделать представитель по доверенности (подробнее – доверенность по административным делам).

Как оплатить административный штраф

Нарушитель платит от своего имени, то есть лично. Реквизиты обязательно указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. Для оплаты можно воспользоваться сервисом “государственные услуги”.

Можно оплатить с банковской карты (которая принадлежит нарушителю). Или просто оплатить через банк (не забудьте паспорт). оплата через Интернет тоже не проблема, если пользоваться сайтом своего банка.

А копию квитанции в электронном виде заказать на свою электронную почту.

Чтобы избежать возможных “обвинений” в неуплате штрафов, копию квитанцию об оплате штрафов лучше представить в тот орган, который вынес постановление. Не всегда информационная система отражает актуальную информацию. 

При отсутствии копии квитанции и сведений об оплате административного штрафа в государственной информационной системе, начинается принудительное исполнение наказания. Через исполнительное производство у судебного пристава-исполнителя.

Последствия неуплаты административного штрафа

Во-первых, исполнительное производство означает применение принудительных мер. В зависимости от суммы штрафа, судебный пристав-исполнитель может реализовать разные исполнительные действия. От обращения взыскания на денежные средства и до ограничения выезда из России.

Читайте также:  В каких случаях возможна уплата налогов наличными?

Во-вторых, уполномоченный в соответствии с подведомственностью административных дел орган составит протокол за нарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Конечно, это не длящееся административное правонарушение. И иногда сроки давности такой орган может пропустить. Тем не менее, санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ дает возможность назначить административное наказание:

  • штраф в двойном размере (но не менее 1000 руб.)
  • административный арест
  • обязательные работы

Оплата штрафа ГИБДД имеет свои особенности, о них в отдельной публикации.

Источник: https://iskiplus.ru/oplata-administrativnogo-shtrafa/

Восстановление срока для уплаты половины административного штрафа

Действующее законодательство об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует вопросы, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о различных решениях (действиях), опосредующих его привлечение к административной ответственности, начиная с момента возбуждения дела и заканчивая обжалованием вынесенного по делу постановления.

Благодаря законодательному регулированию при привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа, в том числе за административное правонарушение в области дорожного движения, в ситуации, когда производство по делу об административном правонарушении осуществляется в обычном порядке, т.е.

с составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела по всем правилам, предусмотренным главой 29 КоАП РФ, по сути, исключается вероятность несвоевременного ознакомления лица, подвергнутого административному штрафу, с постановлением о его наложении, что, в свою очередь, позволяет этому лицу без каких-либо затруднений воспользоваться правом на уплату административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАППостановлением Конституционного Суда России от 04.12.2017 года № 35-П часть 13 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из Постановления № 35-П, правоприменители, в том числе суды, при применении части 13 статьи 32.

2 КоАП РФ, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Оценка содержащихся в части 13 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации положений — в контексте требований, закрепленных частью второй статьи 74 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», — невозможна без обращения к положениям части 3 статьи 28.

6 КоАП РФ, оговаривающей случаи привлечения к административной ответственности и наложения административного штрафа в порядке упрощенного (ускоренного) производства при выявлении совершенного с использованием транспортного средства административного правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В указанных случаях, к которым названной статьей прямо отнесено обнаружение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ; экземпляры вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления (с приложением упомянутых материалов), изготавливаемой путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения соответствующего постановления.

Кроме того, часть 3 статьи 28.

6 КоАП РФ предусматривает, что экземпляр постановления, принятого на основании данных о совершенном административном правонарушении, полученных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, либо информация, содержащаяся в таком постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого оно вынесено, при условии регистрации этого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия его согласия на их получение с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Назначение в особом порядке административного штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, позволяющее привлекать к административной ответственности собственников (владельцев) соответствующих транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности, способствует сокращению латентности административно наказуемых деяний в указанной сфере и, преследуя цели предупреждения совершения административных правонарушений, представляющих серьезную угрозу для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, обеспечивает эффективную защиту конституционно значимых ценностей, перечисленных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1286-0).

Наложение административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, без составления протокола о его совершении не освобождает должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, от обязанности своевременного направления такого постановления гражданину (юридическому лицу), в отношении которого оно вынесено, с тем чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования, в том числе судебного, своего привлечения к административной ответственности, так и для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы.

Однако практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 13 статьи 32.

2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях (как это, в частности, имело место в отношении заявителя по настоящему делу) постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может не только субъективными причинами (небрежность должностных лиц органов внутренних дел или сотрудников почтовых отделений), но и факторами объективного характера: так, согласно пункту 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 160) максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, может составлять двадцать один день — не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим такое постановление должностным лицом.

Источник: http://protvet.ru/vosstanovlenie-sroka-dlya-uplatyi-polovinyi-administrativnogo-shtrafa/

Конституционный Суд РФ встал на сторону автомобилистов в части возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае получения соответствующего постановления после истечения двадцати дней со дня его вынесения

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1(3) статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля»

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.

2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.

6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.

Практика применения положений части 3 статьи 28.6 и части 1.3 статьи 32.

2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях постановления о назначении административного штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его уплаты в размере половины от назначенной суммы, причем вызываться это может не только субъективными причинами (небрежность должностных лиц органов внутренних дел или сотрудников почтовых отделений), но и факторами объективного характера: так, согласно пункту 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160) максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, может составлять двадцать один день — не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим такое постановление должностным лицом.

Получение же копии соответствующего постановления лицом, подвергнутым административному штрафу за указанное в части 1.3 статьи 32.

2 КоАП РФ административное правонарушение, выявленное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, без составления протокола об административном правонарушении и без участия такого лица, по истечении двадцатидневного срока со дня его вынесения фактически исключает возможность уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, так как ни оспариваемые законоположения, ни иные нормы законодательства об административных правонарушениях не предусматривают восстановления (продления) срока для льготной уплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение в области дорожного движения, даже если он был пропущен не по вине заинтересованного лица, что, по существу, влечет за собой не имеющую объективного и разумного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порождающую предпосылки для дискриминационного правоприменения.

Данный вывод не опровергается тем, что — помимо направления в адрес лица, подвергнутого административному штрафу без составления протокола об административном правонарушении, на бумажном носителе или в форме электронного документа копии вынесенного в отношении него постановления (с приложением соответствующих материалов) — частью 3 статьи 28.

6 КоАП РФ предусматривается возможность размещения постановления в форме электронного документа (или информации о нем) на различных интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России (www.gibdd.

ru), либо доведения сведений о наложенных за административные правонарушения правил дорожного движения административных штрафах через соответствующие sms-оповещения.

Эти каналы информирования о фактах привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и наложенных за их совершение административных штрафах не в состоянии компенсировать несвоевременное получение лицом, подвергнутым административному штрафу, копии постановления о его назначении, которая должна направляться ему компетентным должностным лицом, поскольку являются факультативными средствами оповещения о зафиксированных работающими в автоматическом режиме административных правонарушениях в области дорожного движения, имеющими преимущественно неофициальный (справочный) характер, зависят от наличия доступа к сети «Интернет» (иным информационным технологиям), ориентированы на инициативное обращение граждан к таким информационным ресурсам, законодательно не подкрепленное закреплением соответствующей обязанности. Если добавить к этому, что они еще и не предполагают доведения до лица, подвергнутого административному штрафу, информации о его сумме, которая может быть уплачена в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в обязательном порядке указываемой в постановлении по делу об административном правонарушении, то становится очевидным недопустимость отождествления при исчислении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, официального направления копии постановления о назначении административного штрафа вынесшим его должностным лицом с размещением информации о принятом постановлении в сети «Интернет» или с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Читайте также:  Осуществляется ли перевод долга по договору займа?

При таких обстоятельствах отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.

2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.

2 КоАП РФ не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 05.12.2017

Поделиться ссылкой:

Источник: http://www.Consultant.ru/law/hotdocs/51701.html/

Не получил «письмо счастья» вовремя? Скидка на штраф сохраняется!

6 декабря 2017 года

В июле этого года Юрий Рейнхиммель превысил скорость в Московской области, что было зафиксировано камерой, работающей в автоматическом режиме. За это нарушение он был привлечен к административной ответственности — ему выписали штраф в размере 500 руб. Постановление направили Рейнхиммелю по почте, получил «письмо счастья» он уже по истечении 20 дней. То есть скидки на оплату штрафа он лишился, причем из-за задержки «Почты России», а не по собственной вине.

Вначале он обратился в Центр видеофиксации ГИБДД с ходатайством о восстановлении или продлении срока, допускающего уплату штрафа в 50-процентном размере. Но там ему отказали, сославшись на то, что постановление было выслано на его адрес на следующий же день после вынесения решения. Также в Центре отметили, что в законодательстве отсутствует норма о продлении льготного срока.

Юрий Рейнхиммель попытался оспорить отказ в ходатайстве в судах, но там ему было также отказано, хотя в определении Можайского городского суда и отмечено, что «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность восстановления срока, установленного для льготной (в размере половины от назначенной суммы) уплаты административного штрафа».

В итоге он обратился с жалобой в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность законодательства, так как считает, что норма КоАП, не позволяющая восстановить или продлить льготный срок для уплаты штрафа, нарушает его конституционные права.

В своем постановлении суд согласился с Рейнхиммелем: восстановление срока уплаты штрафа в льготный период вступает в противоречие как с Конституцией, так и с КоАП. Инстанция подчеркнула, что информация о штрафе на сайте ГИБДД или SMS-оповещение о нем являются «факультативными», а юридическую ценность имеет только копия постановления.

Суд признал действующую норму неконституционной и предписал Госдуме исправить законодательство, а судам — рассматривать все иски, подобные тому, что подавал Рейнхиммель.

Причем в своих решениях суды должны руководствоваться решением Конституционного суда.

То есть теперь любой водитель, который сможет доказать, что не получил вовремя копию постановления (например, предъявить справку о просроченных сроках доставки на «Почте России»), сможет продлить или восстановить льготный период оплаты штрафа.

Депутатам же теперь предстоит внести поправки в законодательство. Как пояснил «Коммерсанту» зампред Комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков, готовится новый законопроект.

В нем будут устранены несоответствия, на которые указал Конституционный суд, также ГИБДД предлагается обязать выкладывать в Сеть (например, на сайт госуслуг) фотовидеоматериалы, чтобы граждане смогли оперативно убедиться в корректности штрафа.

Источник: https://www.zr.ru/content/news/909782-byl-by-shtraf-a-srok-vosstanov/

Кс разрешил восстанавливать срок для уплаты льготного штрафа

4 декабря Конституционный Суд РФ опубликовал постановление по делу о проверке конституционности положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа».

Поводом для рассмотрения послужила жалоба гражданина, который был привлечен к административной ответственности за превышение скорости движения, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. В порядке ч. 3 ст. 28.

6 Кодекса, без составления протокола об административном правонарушении и без участия лица, в отношении которого возбуждено дело о правонарушении, было вынесено постановление о назначении штрафа, которое поступило на почтовый адрес заявителя по истечении двадцати дней со дня вынесения, в течение которых он мог уплатить половину суммы штрафа.

В связи с пропуском этого срока по не зависящим от него причинам гражданин обратился в Центр видеофиксации ГИБДД с ходатайством о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в половинном размере.

Однако в удовлетворении ходатайства было отказано со ссылкой на то, что постановление о привлечении его к ответственности было направлено в его адрес своевременно – на следующий день после вынесения и, кроме того, законодательство не предусматривает возможность продления такого срока.

Гражданин обратился в суд с жалобой на этот отказ, однако она была возвращена заявителю без рассмотрения ввиду отсутствия предмета обжалования. Суд при этом также отметил, что КоАП РФ не предусматривает возможность восстановления срока, установленного для льготной уплаты административного штрафа.

В этой связи гражданин обратился в Конституционный Суд. В своей жалобе он указал на то, что положения ч. 1.3 ст. 32.

2 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку, не позволяя восстанавливать (продлевать) срок, в течение которого административный штраф может быть уплачен в размере половины назначенной суммы, в случае его пропуска по уважительным причинам, не зависящим от лица, в частности вследствие несвоевременной доставки по почте постановления о назначении штрафа, они лишают привлеченное к ответственности лицо конституционно гарантированной возможности защищать, в том числе в суде, свои права всеми не запрещенными законом способами.

Рассмотрев материал дела, КС РФ отметил, что практика применения положений ч. 3 ст. 28.6 и ч. 1.3 ст. 32.

2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях (как это, в частности, имело место в отношении заявителя) постановления о назначении штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его льготной уплаты.

При этом вызвана такая ситуация может быть не только субъективными причинами, но и факторами объективного характера. В частности, согласно п.

6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении штрафа, может составлять двадцать один день – не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим постановление должностным лицом.

Данное положение, по мнению Суда, фактически лишает правонарушителя возможности уплаты половины суммы штрафа, так как действующее законодательство не предусматривает восстановления срока для льготной уплаты административного штрафа.

В связи с этим Конституционный Суд постановил признать ч. 1.3 ст. 32.

2 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.

6 Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о его назначении, направленная привлеченному к ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Также КС РФ указал на необходимость законодательно внести в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления.

До этого момента, подчеркнул Суд, правоприменители не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока для уплаты льготного штрафа, если постановление о его назначении поступило привлеченному к ответственности лицу после истечения этого срока.

Решения, вынесенные в отношении заявителя, КС РФ постановил пересмотреть в установленном порядке.

Юрист юридической фирмы «Борениус» Артем Берлин согласился с постановлением Конституционного Суда.

«Исчисление срока на добровольную уплату штрафа с момента вынесения постановления, а не с момента его вручения (как исчисляется срок на обжалование) изначально было нелогичным решением законодателя.

Но коль скоро оно существует, должен быть механизм восстановления пропущенного по уважительной причине срока. Такова общая логика любых процессуальных действий», – говорит эксперт.

Он добавил, что до внесения изменений в законодательство подразделениям ГИБДД, скорее всего, придется рассматривать ходатайства граждан о восстановлении срока на добровольную уплату штрафа.

По его словам, это может привести к их чрезмерной нагрузке, особенно учитывая, что такие штрафы накладываются в автоматическом режиме на основании данных средств фиксации и дальнейшей коммуникации с гражданином по этому поводу не предполагается. «Целесообразнее было бы просто уточнить положения ч. 1.3 ст. 32.

2 КоАП РФ, указав, что срок на добровольную уплату исчисляется с момента вручения, а не вынесения постановления», – пояснил Артем Берлин.

Партнер-адвокат АБ FORTIS Дмитрий Павлов также согласился с выводами Конституционного Суда. «Большая часть автомобилистов узнает о штрафах через различные интернет-ресурсы и путем sms-уведомлений, однако такой обязанности законодательством не закреплено. Почтовое отправление – единственный установленный законом способ доставки процессуальных документов.

Учитывая все нюансы работы “Почты России” и должностных лиц, обрабатывающих материалы нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, очевидно, что в льготный период нарушитель постановления о привлечении к административной ответственности может и не получить», – сказал адвокат.

Кроме того, доступ к интернет-ресурсам для многих граждан затруднителен, например для пенсионеров, пояснил он.

«Необходимость внесения изменений в КоАП РФ, касающихся предоставления права уплачивать штрафы с момента получения постановления о привлечении к административной ответственности, и законодательного закрепления дополнительных источников информирования о штрафах весьма актуальна», – заключил Дмитрий Павлов.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-razreshil-vosstanavlivat-srok-dlya-uplaty-lgotnogo-shtrafa-/

Ссылка на основную публикацию