Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах

Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах

  • Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах

Парламент Башкирии предлагает обязать замов руководителей госучреждений отчитываться о доходах Фото: Олег Яровиков

УФА, 2 фев 2018. /ИА «Башинформ», Галия Набиева/.

Депутаты Госсобрания Башкортостана планируют внести в Госдуму проекты федеральных законов об изменении в законодательство о противодействии коррупции.

Суть предлагаемых изменений сводится к установлению для заместителей руководителей государственных и муниципальных учреждений обязанности ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, расходах и обязательствах имущественного характера и такие же данные на супругов и несовершеннолетних детей.

«Для руководителей государственных и муниципальных учреждений такая обязанность законодательством уже установлена, — прокомментировал спикер регионального парламента Константин Толкачев. — Заместители руководителей госучреждений в силу своего статуса также могут подвергаться коррупционному риску.

Они зачастую имеют непосредственное отношение к распределению финансовых средств и имущества. Кроме того, в период отсутствия руководителя, например, во время его отпуска, заместитель осуществляет руководство учреждением.

В связи с этим мы считаем правильным распространить и на них обязанность отчитываться о доходах».

Накануне законодательные инициативы были поддержаны профильным Комитетом по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам.

Если депутаты Государственной Думы поддержат инициативу парламента Башкортостана, новые законы вступят в силу 1 января 2019 года, а предоставлять сведения о доходах заместители руководителей государственных и муниципальных учреждений начнут с доходов за 2018 год.

Константин Толкачев напомнил, что за последнее время это не первая законодательная инициатива парламента Башкортостана антикоррупционной направленности.

В конце прошлого года Государственное Собрание внесло в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», которым предлагается ввести запрет для руководителей ГУПов и МУПов, их супругов и несовершеннолетних детей хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за границей, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Обнаружив в тексте ошибку, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter или Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах

Популярное

ФОТОРЕПОРТАЖ Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах ВЫборы-2019 9 сентября 2019

© 1992-2019 АО ИА «Башинформ». Версия 3.0.00

Вся информация и материалы, размещенные на сайте www.bashinform.ru защищены международным и российским законодательством об авторском праве и смежных правах. Все сообщения ИА «Башинформ» предназначены для пользователей старше 18 лет.

При перепечатке или цитировании ссылка на ИА «Башинформ» обязательна. Для интернет-изданий и социальных сетей прямая активная гиперссылка обязательна.

Использование логотипа ИА «Башинформ» в целях, не связанных с ссылкой на агентство при перепечатке или цитировании, допускается только с письменного разрешения АО ИА «Башинформ».

Источник: http://www.bashinform.ru/news/1112030-parlament-bashkirii-predlagaet-obyazat-zamov-rukovoditeley-gosuchrezhdeniy-otchityvatsya-o-dokhodakh/

Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах

Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах

В законопроекте идет речь о приеме на работу кандидатов, которые претендуют на управляющие должности хозяйственных обществ, где более половины акций (долей) в уставном капитале принадлежит государству или муниципалитету. Также изменения могут затронуть ГУПы и МУПы.

Планируется, что руководители указанных юрлиц должны будут ежегодно представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении:

  • себя самого;
  • супруга или супруги;
  • несовершеннолетних детей.

Обязанность сообщать такие сведения при приеме на работу может появиться у тех, кто только претендует на должности руководителей компаний с госучастием, ГУПов и МУПов.

Если кандидат не представит работодателю информацию либо даст заведомо ложные или неполные данные, это позволит отказать ему в приеме на работу. Если действующий руководитель не исполнит обязанность, его будет ждать увольнение.

  • Проект Федерального закона N 387974-7 (внесен в Госдуму 13 февраля 2018 года)
  • Проект Федерального закона N 387953-7 (внесен в Госдуму 13 февраля 2018 года)
  • Материал подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Замдиректоров госучреждений могут обязать отчитываться о доходах

  1. Госсобрание Башкортостана планирует внести в Госдуму законопроект об обязанности замдиректоров государственных и муниципальных учреждений отчитываться о доходах не только перед налоговой службой, но и публично.

  2. В Госдуме предложили ужесточить наказание за ложные сведения в декларации о доходах
  3. Предлагается обязать заместителей руководителей декларировать не только собственные доходы, расходы и обязательства имущественного характера, но и аналогичные данные несовершеннолетних детей и супруга (супруги).

Комитет Госсобрания по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам рекомендовал принять постановление о внесении законопроекта в Госдуму на февральском пленарном заседании. Если его одобрят в текущей редакции, то первую декларацию замдиректорам предстоит подать в 2019 году.

Интересное за неделю

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания.

«Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации.

Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

[1]

В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы

Руководителей и главных редакторов государственных СМИ могут обязать отчитываться по своим доходам

В целях предупреждения коррупции планируется контролировать доходы отдельных должностных лиц СМИ. Соответствующий законопроект разработан депутатом Александром Романовичем и вчера внесен в Госдуму.

  • Предлагается обязать лиц, занимающих должности руководителей и главных редакторов общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов, а также средств массовой информации, учредителем которых является федеральный орган государственной власти с долей участия более 50%, представлять информацию о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.
  • Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие позволит ввести в действие правовой механизм, регулирующий ответственность руководства федеральных СМИ за коррупционные действия и послужит обеспечению независимости российских СМИ и непредвзятости управленческих решений, принимаемых руководящими лицами.
  • Текст законопроекта № 410597-6 «О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

Кандидатов в замглавы госучреждений могут обязать отчитываться о доходах

Источник: https://artansk.ru/predlagaetsya-obyazat-rukovoditelej-obshhestv-s-gosuchastiem-bolee-50-otchityvatsya-o-svoih-dohodah/

Главам госкомпаний разрешили не публиковать сведения о доходах :: Бизнес :: РБК

Главам государственных компаний разрешили не публиковать в открытом доступе данные о своих доходах. Это разъяснение было направлено правительством ряду руководителей

Предлагается обязать руководителей обществ с госучастием более 50% отчитываться о своих доходах

Глава «Роснефти» Игорь Сечин (слева) и глава «Газпрома» Алексей Миллер (Фото: РИА Новости)

Информацию об этом агентству «Интерфакс» сообщили несколько источников, а также подтвердила пресс-секретарь главы правительства России Наталья Тимакова.

«Было дополнительное пояснение к ранее принятому постановлению правительства, смысл которого сводится к тому, что руководители коммерческих организаций, в том числе и с государственным участием, если это ОАО, где есть какая-то доля государства, в строгом смысле не являются госслужащими, а являются представителями коммерческого бизнеса», — заявила Тимакова. По ее словам, тот факт, что в уставном капитале этих компаний есть государственная доля, не меняет ни статус компаний, ни статус их руководителей.

«Они все равно остаются коммерческими, нанятыми служащими, поэтому, согласно этой бумаге, руководители подобных компаний обязаны предоставлять налоговые декларации в правительство, собственно говоря, как это было и раньше.

Эта обязанность для них сохраняется, но они освобождаются от необходимости декларировать публично свои доходы.

Прежде всего потому, что они являются участниками коммерческого рынка, поэтому это составляет в том числе и коммерческую тайну», — пояснила Тимакова.

«Что касается тех организаций, которые учреждены государством и существуют за бюджетные деньги, где руководители назначаются напрямую государством, то для них правило остается таким же — они будут и подавать декларации в правительство, и публиковать в интернете», — заявила пресс-секретарь премьер-министра.

В июле 2013 года президент России своим указом «Вопросы противодействия коррупции» обязал раскрывать информацию о доходах отдельных категорий россиян.

В частности, указом было установлено, что госкорпорации и госкомпании, созданные на основании федеральных законов, обязаны размещать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих руководителей на своих официальных сайтах, а также предоставлять эти данные общероссийским средствам массовой информации.

В том же месяце правительство обязало руководящих работников 29 госкомпаний публиковать сведения о своих доходах и имуществе.

В октябре 2013 года новым постановлением правительства список компаний, руководители которых обязаны отчитываться о своих доходах, был расширен до 63.

В конце прошлого года правительство выпустило постановление, которым обязало раскрывать сведения о доходах руководителей крупных компаний, в том числе президента РЖД Владимира Якунина, президента «Роснефти» Игоря Сечина и главу правления «Газпрома» Алексея Миллера.

Источник: https://www.rbc.ru/business/30/03/2015/5519a0c89a794753d4844916

Руководители ФГУПов будут отчитываться о расходах

Речь идет о руководителях государственных предприятий и учреждений, подведомственных Управлению делами (УД). Таковых всего чуть более ста. Это санатории, гостиницы, поликлиники, транспортные комбинаты, а также комбинаты питания, обслуживающие, например, Госдуму и Счетную палату.

Теперь главы этих предприятий будут обязаны не позднее 30 апреля подать информацию не только о своих доходах, но и о расходах за прошлый год.

Имеются в виду не мелкие траты, а крупные расходы — сделки по приобретению земельных участков или другой недвижимости, автомобилей, ценных бумаг, акций.

Если покупка оформлена на мужа или жену или же на несовершеннолетнего ребенка, об этом тоже придется рассказать.

Установлен и критерий крупных сделок — к ним относятся расходы, превышающие сумму трехлетнего дохода. Из этого вовсе не следует, что руководителям ФГУПов и ФГУ запрещено покупать квартиры или земельные участки, просто нужно будет доказать, что средства на покупку получены легальным путем.

Если человек, уже заполнив декларацию, понял, что допустил ошибку или что-то не полностью отразил (такое, как показывает практика, бывает), то у него есть три месяца на то, чтобы официально подать уточненные данные. Позже этого срока никакие поправки уже не принимаются.

Как пояснил «РГ» пресс-секретарь Управления делами Виктор Хреков, первым отчетным годом для руководителей ФГУПов и ФГУ станет уже текущий, 2013-й, соответственно, первые декларации и о доходах, и о расходах должны быть переданы в управление кадров и спецработ УД весной 2014 года. Затем декларации будут публиковаться для общественного ознакомления на сайте УД.

Происходить это будет, по словам Хрекова, в мае-июне каждого года. В принципе публикация деклараций не является обязательной нормой, однако тут решено пойти чуть дальше — чтобы сделать возможным не только ведомственный, но и общественный контроль.

Хреков напомнил, что уже сейчас на сайте УД в открытом доступе публикуются результаты проверок деятельности ФГУПов и ФГУ.

Этот приказ — по сути унификация правил игры с теми антикоррупционными нормами, которые сейчас распространяются на крупных чиновников. «Отчасти это профилактическая мера, все-таки борьбой с коррупцией у нас занимаются совсем другие органы», — подчеркнул Хреков.

Напомним, если практика декларирования расходов крупных чиновников существует уже достаточно давно, то обязанность информировать еще и о расходах — относительное нововведение, действующее с начала 2013 года. В этом году было проанализировано около 14 400 деклараций о расходах.

И, как сообщил в конце октября на заседании Совета по противодействию коррупции глава президентской администрации Сергей Иванов, самая большая доля декларантов — 12 700 человек сообщили о том, что они приобрели недвижимость. Чуть более 1600 человек сообщили о том, что они приобрели транспортные средства на сумму дороже, чем трехлетний совокупный доход.

И 69 должностных лиц стали обладателями ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях.

В целом же статистика антикоррупционной декларационной кампании выглядит так: в прошлом, 2012 году, на уровне различных органов власти были изучены сведения о доходах и имуществе, которые предоставили 1 миллион 300 тысяч служащих.

В этом году деклараций стало уже около 1,5 миллиона (отчасти рост связан с тем, что нормы декларирования были распространены на ряд компаний с госучастием).

В первом полугодии 2013 года антикоррупционными подразделениями органов власти проведено свыше 130 тысяч проверок достоверности и полноты сведений о доходах в отношении муниципальных и государственных служащих. По итогам этих 130 тысяч проверок почти к 3000 служащих применены меры юридической ответственности.

Между тем

Машины, которые закупают правительство Сахалинской области, Генпрокуратура РФ, таможня Минеральных Вод и «Курорты Северного Кавказа», фигурируют в составленной Общероссийским народным фронтом (ОНФ) «чертовой дюжине» самых дорогих автомобилей для российских ведомств и госкомпаний, сообщили РИА Новости в понедельник в пресс-службе движения. По данным ОНФ, на сайте «За честные закупки» тендеры на закупку этих автомобилей попали в раздел сомнительных, а стоимость каждой машины превышала 3 миллиона рублей. Лидирует в «чертовой дюжине» самых дорогих транспортных средств Mercedes с кожаным салоном и акустической системой за 8 миллионов рублей для правительства Сахалинской области. «На втором месте — легковой автомобиль BMW 750 Li xDrive за 5,8 миллиона рублей, закупаемый для ФГУ «Управление административными зданиями Министерства экономического развития РФ», — отмечают в ОНФ. Третье место в рейтинге Народного фронта занимает седан за 5 миллионов рублей, закупаемый для службы обеспечения деятельности мировых судей Чечни. Как сообщается, машина должна быть оснащена мультимедийной системой пассажира на втором сиденьи, ТВ-тюнером, DVD-чейнджером на 6 дисков, второй трубкой телефона в заднем подлокотнике, а также холодильником и панорамной стеклянной крышей.

Источник: https://rg.ru/2013/12/03/frup.html

«Зарплата представителей госкомпаний — очень раздражающий фактор»

Зарплаты топ-менеджеров госкомпаний предлагают привязать к средним окладам работников. Такой законопроект подготовили в Министерстве труда. Цель документа — создать прозрачный механизм вознаграждения руководителей организаций с госучастием.

Мера распространяется на государственные внебюджетные фонды, госучреждения, госкорпорации и компании, в которых более 50% принадлежит государству. Кроме того, топ-менеджеров могут обязать публично отчитываться о своих зарплатах. Такой закон необходим, причем нормы должны быть прописаны жестко.

В этом уверен депутат Госдумы, член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

«Я считаю, это очень правильно, и отчитываться должны все. У нас должно все быть прозрачно, от рабочего до президента, максимум шесть-семь средних зарплат по госкорпорации. Предположим, в месяц у них 20 тыс., 30 тыс.

, как в Сбербанке — значит, у Грефа такая зарплата должна быть, умножить на шесть, на семь, на восемь, можно на эту тему поговорить.

Другое дело — за выдающуюся разработку, перевыполнение плана поставок на предприятии можно выдать премии, но в целом должно быть очень четко, конкретно», — заключил Трапезников.

В июле 2013 года Владимир Путин своим указом обязал некоторые категории россиян раскрывать информацию о доходах. К ним относились и руководители госкомпаний. Однако они не обязаны были отчитываться о доходах публично. Сведения передавались только в Кабинет министров. Тогда некоторые топ-менеджеры крупнейших компаний сразу заявили, что не готовы говорить о своем заработке.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин отказался раскрывать информацию о своих доходах. В компании тогда отметили, что указ президента распространяется только на госкорпорации, которые созданы федеральными законами. Такой же предлог для неразглашения заработка использовал глава Сбербанка Герман Греф.

При этом в кредитной организации пообещали предоставить сведения о доходах сотрудников в аппарат правительства. Владимир Якунин, который на тот момент возглавлял РЖД, объяснил несогласие с законом личными мотивами.

В своем блоге он написал, что информирует обо всем правительство, а обнародование сведений о доходах он назвал «перебором». Якунин отметил: «Мы уже не строим социализм и не проповедуем уравниловку, поэтому в нашем обществе подобная демонстрация ради демонстрации ничего не дает».

В заключение он подчеркнул, что не хочет быть унтер-офицерской вдовой, которая сама себя высекла.

Чтобы добиться прозрачности в сфере вознаграждения руководителей госорганизаций, нужно отрегулировать не только порядок расчета зарплат, но и правила выдачи премий. Это отметил президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.

«Заработная плата представителей государственных компаний — это, во-первых, очень сильно раздражающий фактор в преддверии выборов в сентябре. Оклад, на самом деле, не такой уж высокий в госкомпаниях, как и в государственных учреждениях. Дело в том, что премиальная часть в заработной плате иногда является трехкратной по отношению к ней.

Премиальную часть необходимо непосредственно привязывать к экономическим показателям, чего часто не происходит, в основном в этих компаниях, например, происходит автоматическая выдача премии.

Я так понимаю, обязательно будет подписывать премиальную политику для всех трех разных типов — для ФГУПов, ГУПов, госкорпораций и, соответственно, для акционерных обществ закрытого и открытого типа», — пояснил Абзалов «Коммерсантъ FM».

Зарплаты руководителей федеральных государственных учреждений, таких как больницы и вузы, уже привязаны к средним ставкам сотрудников. Они не должны превышать восьмикратный месячный оклад.

Юлия Безрукова

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2917720

Кпрф намерена обязать "газпром" и "сбербанк" отчитываться перед госдумой

ВСЕ ФОТО

Член фракции КПРФ Борис Кашин внес на рассмотрение Госдумы законопроект, который дополняет перечень лиц, обязанных отвечать на депутатские и сенаторские запросы, руководителями крупных компаний с госучастием, в том числе «Газпрома» и «Сбербанка», передает РИА «Новости».

В соответствии с действующим законодательством отвечать на запросы парламентариев обязаны председатель правительства, министры, генпрокурор, главы Центробанка, Центризбиркома, руководители регионов и муниципалитетов, а также главы Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме в течение 30 дней.

Кашин, являющийся членом думского комитета по финансовому рынку, предлагает внести в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы РФ» поправки, которые обяжут и руководителей акционерных обществ, более 25% акций которых находится в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ, давать ответы на запросы сенаторов и депутатов.

Депутат-коммунист уверен, что поправки позволят повысить эффективность работы парламентариев.

В пояснительной записке к законопроекту Кашин пишет, что практика работы сенаторов и депутатов с поступающими к ним обращениями избирателей показывает «необходимость направления в определенных случаях запросов в крупные хозяйственные, коммерческие организации, решающие общегосударственные задачи (главным образом, акционерные общества, такие как ОАО «Газпром» и ОАО «Сбербанк России»), для оперативного рассмотрения поставленных в обращениях вопросах».

  • По словам Кашина, из-за отсутствия точных указаний в законодательстве такие компании «не всегда считают нужным отвечать на депутатские вопросы», чем затрудняют работу парламентариев.
  • «Газпром» ведет открытую информационную политику и всегда отвечает на запросы в соответствии с действующим законодательством», — прокомментировали агентству в управлении информации газового монополиста.
  • Отметим, что «Сбербанк» является крупнейшим банком России, а также продолжает бить рекорды по чистой прибыли после кризисного 2009 года: финансовый результат банка по российским стандартам в январе-июле 2010 года в 11 раз превзошел аналогичный показатель прошлого года.
  • Банк заработал 76,8 млрд рублей против 6,8 млрд рублей в январе-июле 2009 года, направив в резервы под обесценение кредитов порядка 22 млрд рублей на фоне роста доли просроченной задолженности в июле лишь на 0,1 процентного пункта, следует из сообщения банка.
  • В июне рост просроченной задолженности у «Сбербанка» остановился на уровне 5,7 процента кредитного портфеля — столько же, сколько месяцем ранее — и банк больше не ждал ее существенного роста, но направил в резервы за месяц 26,3 млрд рублей — это больше половины всех расходов на провизии с начала года.

Доля просроченной задолженности по кредитам на 1 августа выросла до 5,8% с 4,4% на начало года. Расходы на создание резервов в июле составили около 22 млрд рублей, но с начала года сократились до 74,3 млрд рублей с 217,6 млрд рублей за тот же период 2009 года.

  1. «Газпром» же оказался самой прибыльной компанией в мире по версии делового журнала Fortune, в списке 500 крупнейших корпораций мира российская монополия по этому показателю заняла первое место: чистая прибыль «Газпрома» в 2009 году составила 24,6 млрд долларов (в отчетности «Газпрома» указана цифра в 793,7 млрд рублей).
  2. За российским концерном следует американский нефтяной гигант Exxon Mobil с 19,3 млрд долларов и Industrial & Commercial Bank of China, прибыль которого в прошлом году составила 18,8 млрд.
  3. По уровню доходов в этом же рейтинге «Газпром» занимает только 50-ю строчку (2,99 трлн рублей, что составляет около 92,5 млрд долларов), а первое место занимает крупнейшая в мире розничная торговая сеть Wal-Mart Stores, выручка которой составила 408,2 млрд.

Источник: https://www.newsru.com/finance/19aug2010/kprf.html

Декларации госслужащих РФ о доходах. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 13 апреля 2018 года опубликованы декларации о доходах президента, премьера, а также членов правительства и администрации главы государства. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о правилах декларирования доходов, расходов и имущества государственными служащими РФ.

Кто подает декларации

Декларации о доходах и имуществе ежегодно, не позднее 1 апреля, предоставляются государственными служащими и прочими публичными должностными лицами в рамках законодательства о гражданской службе и закона о противодействии коррупции.

Сведения подаются также в отношении членов их семей: супруга (-и) и несовершеннолетних детей.

В декларациях указываются данные за предшествующий год: информация о доходах, о владении транспортом и недвижимостью, акциях и обязательствах имущественного характера.

Первые антикоррупционные законы в РФ
Впервые требование предоставлять сведения о доходах и имуществе в отношении госслужащих в России было введено в 1995 году. Согласно ст. 12 федерального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» госслужащие должны были предоставлять соответствующие данные в органы налоговой службы. Однако все эти сведения получали статус служебной тайны, и их проверка проводилась только налоговой службой.
В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В статье 8 документа говорится, что государства — участники Конвенции должны «устанавливать меры и системы, обязывающие публичных должностных лиц представлять декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов».

Правила подачи деклараций

Требование к должностным лицам и членам их семей декларировать свои доходы, имущество и обязательства имущественного характера было установлено федеральным законом от 25 декабря 2008 года. «О противодействии коррупции». 29 декабря того же года в статью 10 федерального конституционного закона «О правительстве РФ» были внесены поправки, обязывающие членов кабинета министров представлять в налоговые органы сведения о своих доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем по праву собственности им и членам их семей.
18 мая 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал пакет антикоррупционных указов, которыми, в частности, регламентирован круг чиновников и членов их семей, подающих декларации. В него попали не только президент, сотрудники его администрации, члены правительства, но и парламентарии, судьи, сотрудники правоохранительных органов, а также военнослужащие, занимающие командные и управленческие должности в российской армии. С 2012 года отчитываться стали руководители Центробанка РФ, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, их супруги и несовершеннолетние дети. В соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» и указом президента от 8 июля 2013 года. «Вопросы противодействия коррупции» список лиц, обязанных обнародовать сведения о своих доходах и имуществе, был расширен. В него были включены руководители госкомпаний и госкорпораций. В марте 2015 года правительство РФ освободило руководство ряда компаний с госучастием от публикации таких сведений (ОАО «РЖД», ПАО «Роснефть» и др.). Требование публичной декларации касается лишь сотрудников некоммерческих и бюджетных организаций, фондов, корпораций и компаний, которые на 100% принадлежат государству и руководители которых назначаются правительством РФ. Коммерческие компании (акционерные общества) должны предоставлять сведения о декларациях своих руководителей в правительство, но не обязаны публиковать их.

С 1 января 2013 года российские чиновники отчитываются не только о доходах, но и о расходах, включая расходы жен (мужей) и детей. Проверке подлежат сделки по приобретению земельного участка, недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, если сумма сделки превышает общий доход за последние три года.

К декларированию также обязательны источники средств, за счет которых были заключены сделки. 19 августа 2013 года вступил в силу запрет для чиновников иметь счета в зарубежных банках. За невыполнение приведенных выше требований предусматривается административное наказание, вплоть до увольнения с формулировкой «в связи с утратой доверия».

Государственные служащие, согласно законодательству, не имеют права заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью.

4 ноября 2015 года вступил в силу закон, который предусматривает возможность досрочного лишения мандатов парламентариев, если они или члены их семей не предоставили в срок декларации о доходах. Ранее ответственность за непредставление или несвоевременное представление деклараций в законодательстве отсутствовала.

В мае 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в действующее законодательства, согласно которым временно исполняющие обязанности глав регионов и атаманы войсковых казачьих обществ обязаны отчитываться о своих доходах и расходах.

Публикация деклараций

Сведения о доходах и имуществе начали публиковаться на официальных сайтах соответствующих ведомств и в СМИ с 2010 года. Однако публичная версия деклараций чиновников значительно отличается от той, которую должностное лицо подает в кадровую службу.

В «открытой» версии отсутствует информация о счетах и долговых обязательствах, не сообщается точное местонахождение декларируемой недвижимости и год выпуска автомобиля, нет информации о расходах, не сообщаются имена и фамилии супругов и несовершеннолетних детей.

При наличии недвижимости за рубежом указывается только страна, где она находится.

Проверки деклараций

Декларации о доходах ежегодно подают около 1,6 млн госслужащих. Полученные сведения проходят проверку в администрации президента РФ, в Управлении по вопросам противодействия коррупции. В 2016 году, по словам начальника управления Олега Плохого, было выявлено около 70 тыс.

преступлений коррупционной направленности (в 2015 году — 32 тыс.). Грубые нарушения признаны в 16 тыс. случаев (в 2015 году — 18 тыс.) — столько должностных лиц различного уровня были привлечены к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов.

Всего с формулировкой «за утрату доверия» в России в 2016 году было уволено порядка 400 человек, 177 из них — по итогам проверок деклараций (в 2015 году — 800 человек). Кроме того, материалы 1 тыс. проверок выявили факты, которые потребовали привлечения к работе правоохранителей.

Было возбуждено 680 уголовных дел.

Сколько выпить: сомнительный ответ о полезных дозах

Источник: https://news.rambler.ru/other/39612602-deklaratsii-gossluzhaschih-rf-o-dohodah-dose/

Парламент Башкортостана предлагает обязать заместителей руководителей госучреждений отчитываться о доходах

Депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан планируют внести в Государственную Думу проекты федеральных законов «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» и «О внесении изменений в статью 43 Трудового кодекса Российской Федерации в целях противодействия коррупции».

Суть предлагаемых изменений сводится к установлению для заместителей руководителей государственных и муниципальных учреждений обязанности ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, расходах и обязательствах имущественного характера и такие же данные на супругов и несовершеннолетних детей.

– Для руководителей государственных и муниципальных учреждений такая обязанность законодательством уже установлена, – прокомментировал Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев.

– Заместители руководителей госучреждений в силу своего статуса также могут подвергаться коррупционному риску. Они зачастую имеют непосредственное отношение к распределению финансовых средств и имущества. Кроме того, в период отсутствия руководителя, например, во время его отпуска, заместитель осуществляет руководство учреждением.

В связи с этим мы считаем правильным распространить и на них обязанность отчитываться о доходах.

Накануне обе законодательные инициативы были поддержаны профильным Комитетом по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам. Ожидается, что парламент республики рассмотрит их на ближайшем пленарном заседании.

Если депутаты Государственной Думы поддержат инициативу парламента Башкортостана, новые законы вступят в силу 1 января 2019 года, а предоставлять сведения о доходах заместители руководителей государственных и муниципальных учреждений начнут с доходов за 2018 год.

Константин Толкачев напомнил, что за последнее время это не первая законодательная инициатива парламента Башкортостана антикоррупционной направленности.

В конце прошлого года Государственное Собрание внесло в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», которым предлагается ввести запрет для руководителей ГУПов и МУПов, их супругов и несовершеннолетних детей хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за границей владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Источник: https://alga-rb.rbsmi.ru/articles/obshchestvo/parlament-bashkortostana-predlagaet-obyazat-zamestiteley-rukovoditeley-gosuchrezhdeniy-otchityvatsya/

Правительство разрешило руководителям госкомпаний не публиковать сведения о своих доходах | Народный суд — общественный контроль

Решение правительства разрешить руководителям госкомпаний не публиковать сведения о своих доходах удивило многих. Белый дом фактически дезавуировал свое недавнее решение – а ведь шли настоящие пиар-кампании за раскрытие данных о доходах персонально Владимира Якунина и Игоря Сечина. Но тема доходов российской элиты имеет несколько важных измерений, в том числе политических.

  • Правительство изменило принятое в конце прошлого года собственное постановление – 18 декабря Дмитрий Медведев обязал глав 62 организаций с госучастием (от Газпрома до Сбербанка) размещать сведения о «доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах организаций».
  • Теперь, как сообщила пресс-секретарь премьера Тимакова, «вышло дополнительное пояснение к ранее принятому постановлению правительства, смысл которого сводится к тому, что руководители коммерческих организаций, в том числе и с госучастием, в строгом смысле не являются госслужащими, а являются представителями коммерческого бизнеса» – а значит, не обязаны публично размещать информацию о своих доходах и имуществе.
  • Теперь публиковать свою декларацию обязаны только руководители некоммерческих и бюджетных организаций, а применение этой нормы к руководителям акционерных обществ нарушает коммерческую тайну, так как их главы являются бизнесменами, а не чиновниками, признали в правительстве.

«Они все равно остаются коммерческими, нанятыми служащими, поэтому, согласно этой бумаге, руководители подобных компаний обязаны предоставлять налоговые декларации в правительство», – уточнила Тимакова.

То есть теперь, как и раньше, до выхода декабрьского постановления, главы этих компаний (их оказалось 23 из 62, и среди них такие гиганты, как Газпром, Роснефть, РЖД), будут отчитываться о своих доходах только перед правительством (ну и, естественно, налоговой инспекцией).

В этой истории есть несколько очень важных аспектов – юридических, этических, политических.

С точки зрения закона все началось в июле 2013 года, когда Владимир Путин своим указом о противодействии коррупции обязал раскрывать информацию о доходах отдельных категорий граждан – не только чиновников, но и, в частности, глав госкорпораций и госкомпаний, созданных на основании федеральных законов. После чего премьер подписал постановление с перечнем 29 таких госкомпаний – в дальнейшем список еще дважды расширялся и в итоге разросся до 62. Раскрывать данные о доходах обязали руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

Но постановление правительства не требовало публикации данных для всеобщего обозрения – речь шла об обязанности предоставлять сведения «в департамент правительства РФ, к сфере ведения которого относится обеспечение реализации полномочий правительства в решении кадровых вопросов». То есть тем, кто курирует назначения в госкомпаниях.

В таком порядке все госкомпании и отчитывались – но вышедшее в декабре прошлого года постановление Медведева обязывало топ-менеджеров еще и размешать сведения о себе на сайтах своих организаций.

Это и вызвало протест – впрочем, публично выступил только глава РЖД Владимир Якунин, назвавший этот шаг неправомерным вмешательством в личную жизнь и копанием в чужом белье: «Есть два варианта – либо я подчиняюсь, либо говорю, что меня это не устраивает, пишу заявление и ухожу в частный бизнес».

Он даже предлагал правительству, если оно хочет, самому публиковать полученную от него информацию, задаваясь при этом риторическим вопросом о том, почему оно этого не делает:

«Почему кто-то настойчиво требует, чтобы я сам публиковал данные о доходах? Ответ: потому что если они такую информацию опубликуют, то это будет нарушением (закона о защите личных данных – прим. ВЗГЛЯД). Я, извините, не хочу быть унтер-офицерской вдовой, которая сама себя высекла». Впрочем, Якунин сразу уточнил, что «если государство настаивает – мне скрывать нечего».

Теперь такая необходимость отпала – правительство фактически признало юридическую правоту Якунина, объясняя необходимость исправления собственного постановления теми же аргументами, что и глава РЖД, который неоднократно напоминал, что его деятельность не подпадает под положение о госслужбе:

«Любой крупный госчиновник, который находится в жестких рамках госрегулирования, получает соответствующую его статусу зарплату, пенсию, защищен государством и располагает определенными привилегиями. На меня же как руководителя госкомпании в полной мере распространяются все принятые для этой категории ограничения, но чиновником я при этом не считаюсь.

В отличие от членов правительства я не рассматриваюсь как равный партнер при обсуждении государственных вопросов, в том числе связанных с деятельностью возглавляемой мною компании. Меня могут как пригласить, так и не пригласить на заседание правительства, я могу получить там слово, а могу не получить.

Для них я – бизнесмен, несмотря на то, что 100% компании принадлежит государству».

Это что касается правовой стороны вопроса – но она как раз самая простая. Гораздо интересней политическая. Она сложносоставная – и вовсе не сводится к тому, что Якунин сильнее Медведева.

Несомненно, что борьба вокруг информации о доходах глав госкорпораций имела отчетливо выраженный политический оттенок – и была заточена конкретно на Владимира Якунина.

«Возмущенную общественность» почти не волновали доходы глав остальных 61 корпорации.

И не потому, что он был самым откровенным в своем неприятии этой меры – наоборот, Якунин вынужден был говорить именно потому, что понимал, что против него идет мощная кампания.

Собственно говоря, она началась в июне 2013-го, за месяц до актикоррупционного указа Путина – с появления в блоге Навального подробного рассказа о роскошном поместье Якунина в Подмосковье (со ставшим с тех пор мемом «шубохранилищем») и последовавшего через пару недель странного сообщения от имени пресс-службы правительства об отставке Якунина с поста главы РЖД, на которые повелись практически все основные СМИ. И то и другое оказалось фальшивкой – по крайней мере, в правительстве от всего открестились, а Якунин позднее заявил, что продал этот дом, и никакого шубохранилища у его жены нет. Атаки на Якунина продолжались и позже – ему припомнили и живущего в Англии сына, и бизнес этого сына в России. Интерес к фигуре Якунина формально объяснялся борьбой с коррупцией – но, хотя никаких доказательств коррупционных схем предъявлено не было, полоскание главы РЖД продолжается с завидной регулярностью.

Смысл атак именно на Якунина прост. С одной стороны, есть очень влиятельные желающие поуправлять гигантской госмонополией, а с другой, и это еще более важный мотив, через дискредитацию Якунина хотят задеть и Владимира Путина.

Два бывших офицера КГБ знакомы уже более тридцати лет, и Якунин относится к числу ближайших соратников Путина – причем он не скрывает своих государственнических и патриотических взглядов.

Якунин не разделяет либеральную экономическую концепцию свободного рынка, культ общества потребления – и является активным сторонником крупных государственных инфраструктурных проектов.

Таким образом, дискредитируя Якунина, одновременно бьют и по взглядам государственнической части российской власти – вот, посмотрите, люди добрые, ваши государственники-патриоты лишь о своем кармане думают.

Не беда, что Якунин вовсе не самый высокооплачиваемый из глав госкомпаний – по его собственным словам, выплаты членам правления РЖД «минимум на 40% ниже, нежели в других аналогичных компаниях» – в результате настойчивой пиар-кампании его имя пытаются сделать синонимом «капитализма друзей».

В последнее время к главе РЖД подкручивают и Игоря Сечина – столь же близкого к Путину человека, который в последние три года занимается выстраиванием Роснефти.

По «удивительному совпадению», Сечин тоже упертый государственник – но теперь и его зарплата волнует борцов с «жуликами и ворами». В конце прошлого года даже Путина уже спрашивали о том, сколько же получает глава Роснефти.

А в этом феврале президент объяснил свое отношение к большим зарплатам глав госкомпаний:

«Чтобы крупные компании могли привлекать менеджеров мирового класса – а именно такие нам нужны, в том числе и из других государств, то на этом рынке труда существует определенный уровень зарплаты.

Важно, чтобы мути никакой не было, чтобы это было все прозрачно, объяснено гражданам, и тогда будет понятно, а если кто-то что-то закрывает, прячет, тогда возникают вопросы: значит, есть что прятать.

Нужно вытаскивать это все на свет божий».#{interviewpolit}

Понятно, что скрывать нехорошо – но почему же тогда Якунин так упирается? Только ли потому, что ему понятно, что против него ведется кампания, в которой вопрос о доходах лишь один из инструментов? А может, ему есть что прятать? Или дело в том, что если опубликовать доходы глав госкорпораций, то это станет лишь поводом для разжигания ненависти к социальной группе «власть»? Почему так?

Потому что уже понятно, что в стране идет борьба между бывшим олигархатом, сторонниками либеральной экономической модели и крупной частной собственности с одной стороны – и государственными управленцами, сторонниками государственной собственности на ключевые отрасли экономики с другой.

Это не просто борьба за власть – это борьба за будущее России, за направление развития страны. При этом сейчас мы живем в гибридной, переходной форме.

Часть уведенной у государства собственности уже вернули под контроль и управление государства, но сама экономическая модель лишь в небольшой степени ушла от свободного и ориентированного на глобализацию рынка.

И получается, в частности, что та же госсобственность управляется в рамках акционерных обществ, то есть на коммерческих основаниях (и дело не только в том, что так удобнее привлекать иностранные инвестиции). Государственники вынуждены играть по либеральным правилам – то есть так, как им не нравится, волей-неволей окунаясь в рыночную стихию со всем ее культом наживы, а не производства.

И открытие данных о доходах госуправленцев без одновременного информирования о доходах владельцев и руководителей частного бизнеса станет сильным ударом по репутации государственников. По крайней мере нет сомнения, что именно так это и будут использовать близкие к олигархату СМИ.

«Смотрите, Сечин получает 50 миллионов долларов, а Якунин – 15, да это же кровопийцы!» – уже кричат либеральные журналисты.

Представленные цифры уже давно используются в агитации и пропаганде – несмотря на то, что приводивший данные о доходах Сечина за 2012 год «Форбс» проиграл суд и теперь оценивает его доход за 2014-й в 17 миллионов. Эти журналисты «забывают» спросить, а сколько зарабатывают олигархи, владеющие их СМИ.

Ведь если выяснится, что доходы владельцев (да и многих управляющих) совершенно частных компаний во много раз превышают то, что получают главы госкорпораций – исчезнет едва ли не весь пафос «борьбы за наши налоги».

Впрочем, тогда выкатывается другой аргумент – «Да какое вам дело, какой доход у Вексельберга или Мамута? Это их частная собственность, и они частные люди, никакого отношения к государству не имеющие».

Действительно – но вот только с каких пор «не имеющая»? Не с тех ли, когда она была разными «честными» способами переведена из статуса общенародной в личную? А потом еще и уведена в офшоры – чтобы даже налогов Родине с утащенного не платить? Об этом не любят вспоминать, тем более – ставить тему доходов олигархов в один ряд с темой доходов госменеджеров. Потому что мешает «борьбе с коррупцией» – чтобы дурить голову людям, нужно показывать им часть картины, а не всю панораму.

Давайте обличать только чиновников и силовиков, берущих откаты, и закрывать глаза на бизнес, их дающий, и уж тем более на то, что и в отношениях между двумя частными фирмами часто используются те же самые откатные схемы – без всякого принуждения «воровского государства». Так удобно «борцам с режимом» – и самое опасное, что с помощью таких приемов может оказаться удобно и свалить власть, а заодно и государство.

Но почему Путин терпит это – тем более понимая, какой ущерб наносит власти эта двусмысленность? Потому что коррупция действительно серьезным образом повредила российскую элиту – и одной из форм ее выжигания является и повышение доходов чиновников и управленцев. Чиновникам, правоохранителям и особенно высшей номенклатуре сильно подняли зарплаты в последние годы, пресловутые министерские и депутатские 400 тысяч рублей в месяц – это как раз и есть последнее предупреждение: хватит воровать.

Понятно, что воровали далеко не все, но скоро тем, кто и теперь не понял, деваться будет некуда.

Посадки в последнее время идут все активнее, обновление элиты и работа с кадрами приобретает все более систематический характер.

Но пока что ситуация во многом нездоровая – причем это касается как бизнеса и госаппарата, так и их пересечений типа госкорпораций. Сверхдоходы – не главная, но очень болезненная тема в этом ряду.

С одной стороны, понятно, что в госкомпании с многомиллиардными бюджетами должно быть высокооплачиваемое руководство – как для привлечения профессионалов, так и для борьбы с коррупцией.

С другой, если средняя ежемесячная зарплата в России – 31 тысяча рублей, то даже если доход главы РЖД окажется в районе 10 миллионов рублей в месяц (а, судя по средним расходам на члена правления в размере 6 миллионов рублей, примерно таковым он и является), это не будет воспринято спокойно.

Министр в СССР получал 1000 рублей – и память о советском равенстве никуда не исчезла. На днях калужский губернатор Артамонов, говоря о доходах управленцев, сказал, что самая большая зарплата в стране должна быть у того, кто несет самую большую ответственность – то есть у президента.

Можно не сомневаться, что подавляющее большинство согласно с ним – и вовсе не в том смысле, что президент должен получать 50 миллионов в месяц.

Конечно, формально Якунин прав, когда говорит, что «мы уже давно не строим социализм и не проповедуем уравниловку, поэтому в нашем обществе подобная демонстрация ради демонстрации ничего не дает» – но проблема в том, что общество в своем большинстве не считает, что идеи социального равенства принадлежат исключительно прошлому.

Это проблема не народа – а власти, говоря шире, «элиты». Невозможно навязать обществу ту схему социально-экономических отношений, которую оно не принимает своим нутром.

Парадокс в том, что люди типа Якунина как раз являются противниками глобального общества наживы и удовольствий, базирующегося на социальном неравенстве и олигархической собственности – и именно против них используют оружие «социальной несправедливости» сторонники приватизации экономики, ослабления государства и атомизации общества.

Такое уже бывало в нашей истории – стоит вспомнить борьбу с «привилегиями советской номенклатуры» или «воровством царских министров». Нам просто нужно просто помнить уроки собственной истории, а власти – не останавливаться в работе над национализацией «элиты», помогающей, а не мешающей строить справедливую Россию.

Источник: https://maxpark.com/community/666/content/3387084

Ссылка на основную публикацию