Нотариус не вправе навязывать услуги правового и технического характера

Если гражданин обратится к нотариусу с просьбой удостоверить собственно написанную доверенность, то нотариус не имеет права требовать оплату свыше 200 руб. нотариального действия или отказывать в оказании услуги, если гражданин не хочет платить за составление и распечатку доверености.

Орловский областной суд признал незаконными действия нотариуса, требовавшего ради удостоверения доверенности оплаты клиентом дополнительных услуг сверх госпошлины.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2017 года жительница Орла обратилась к нотариусу для удостоверения самостоятельно изготовленной доверенности на представление ее интересов в суде. Однако нотариус в устной форме, а затем и письменно, отказала в удостоверении доверенности и принятии оплаты госпошлины в размере 200 руб. без оплаты услуг правового и технического характера.

Клиентка нотариуса обратилась в суд, требуя признать незаконными действия нотариуса и обязать ее удостоверить документ без дополнительной оплаты. Советский районный суд Орла удовлетворил эти требования.

Нотариус подала апелляционную жалобу. Она указала, что проект доверенности не мог быть удостоверен без корректировки в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку в тексте не были указаны полномочия представителя.

По мнению ответчицы, взимание нотариусами платы в установленном размере за оказание услуг правового и технического характера при совершении нотариального действия является обязательным.

Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязывание услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Изучение и правовой анализ условий, изложенных в самостоятельно изготовленном заинтересованным лицом проекте документа, и правовая консультация по данному вопросу уже являются услугой правового характера, предоставленной нотариусом.

Орловский областной суд указал, что согласно определению Конституционного суда РФ от 1 марта 2011 года №272-0-0 предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются факультативными по отношению к нотариальным действиям.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате при совершении нотариальных действий нотариус обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства, оказывать содействие в осуществлении прав и защите законных интересов обратившихся к нему лиц, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых действий. Реализация этих обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания нотариусами услуг правового и технического характера.

Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса — помимо нотариальных действий — дополнительно услуг правового или технического характера.

При несогласии «клиента» с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

При этом в качестве услуг правового и технического характера могут выступать только такие услуги, которые не входят в объем самого нотариального действия.

Нотариус вправе в ряде случаев отказать в совершении нотариального действия — в частности, если это противоречит закону, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства и др.

По просьбе лица, которому было отказано, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

Довод жалобы орловского нотариуса о несоответствии текста доверенности требованиям КАС РФ апелляция не посчитала веским, поскольку указанные обстоятельства не являлись причиной отказа в совершении нотариального действия.

В результате решение суда первой инстанции было оставлено без изменений.

ВС РФ напомнил, на чем можно сэкономить, заверяя доверенность у нотариуса

Гражданин обратился к нотариусу, чтобы удостоверить доверенность. Нотариус попросил уплатить 200 руб. госпошлины и 1300 руб. за оказание услуг правового и технического характера. Гражданин отказался оплачивать эти услуги, поскольку он не просил их оказывать. Доверенность он составил сам, в соответствии с законодательством. Нотариус отказался заверять документ.

Первая инстанция поддержала гражданина, апелляция отменила это решение. В ситуации разобрался Верховный суд.

Совершение нотариальных действий и услуги правового и технического характера не одно и то же. Эти услуги — дополнительная опция, которой можно воспользоваться или нет. Нотариус не может ее навязывать, как и отказывать в совершении нотариального действия из-за ее неоплаты.

Документ: Определение ВС РФ от 03.07.2018 N 48-КГ18-13

Источник: https://www.advokatorium.com/index.php/ru/news/notarius_ne_mozhet_ustanavlivat_tseny_na_svoi_uslugi

Федеральная нотариальная палата разъяснила как подтвердить в суде законность требований об оплате услуг правового и технического характера | ЦПК

Федеральная нотариальная палата разъяснила как подтвердить в суде законность требований об оплате услуг правового и технического характера

ФНП направило нотариусам примерный отзыв на исковое заявление о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия.

В отзыве, в частности, предлагается указывать, что решение об отказе от совершения нотариального действия принимается заявителями (а не нотариусами) ввиду несогласия с предъявлением к оплате услуг правового и технического характера. При этом предлагается указывать, что, исходя из Основ законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.

1993 N 4462-1), к услугам правового и технического характера относится, в частности, составление проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия. Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением, при этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариальных действий.

Также отмечается, что ставки размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера устанавливаются уполномоченным органом нотариальной палаты субъекта РФ.

Неисполнение нотариусом решений уполномоченного органа нотариальной палаты, касающейся взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, является дисциплинарным проступком, за совершение которого Кодексом профессиональной этики нотариусов в РФ установлена дисциплинарная ответственность.

Следовательно, лица, обратившиеся к нотариусу за совершением нотариальных действий (независимо от того, нотариус готовит проект документа или предоставляется готовый проект), не могут освобождаться от взимания платы за услуги правового или технического характера, поскольку оплата взимается нотариусом за предоставление нотариальной услуги в целом и включает в себя стоимость нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера, без выполнения которых невозможно совершить нотариальное действие.

Более подробно ознакомиться с письмом Федеральной нотариальной палаты от 30.05.2018 г. «Об одобрении проекта примерного отзыва в суд на заявление о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия» можно ниже:

  • ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА
  • ПИСЬМО
  • от 30 мая 2018 г. N 2598/03-16-3
  • ОБ ОДОБРЕНИИ
  • ПРОЕКТА ПРИМЕРНОГО ОТЗЫВА В СУД НА ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ
  • НЕЗАКОННЫМ ОТКАЗА НОТАРИУСА В СОВЕРШЕНИИ
  • НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ

Федеральная нотариальная палата сообщает, что 21.05.

2018 состоялось заседание Правления Федеральной нотариальной палаты, на котором было принято решение по вопросу об одобрении проекта примерного отзыва в суд на заявление о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия, а также об обязании нотариуса совершить нотариальное действие без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера.

  1. Текст примерного отзыва направляется в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации для использования в работе.
  2. Просим довести данную информацию до нотариусов — членов нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
  3. Обращаем внимание на необходимость организации в нотариальных палатах работы по защите прав и интересов нотариусов в судебных процессах, по выработке методики ведения дел в судах.
  4. Данная работа предполагает, в частности, мониторинг региональной судебной практики, ее сбор и обобщение, выработку правовых позиций по типовым делам нотариальной практики, помощь нотариусам в подготовке процессуальных документов, создание банка данных положительной и отрицательной судебной практики, подготовку отзывов в суды от нотариальных палат в поддержку позиций нотариусов.
  5. В свою очередь, нотариусам в целях координации работы по судебной защите необходимо информировать нотариальные палаты о наиболее сложных резонансных делах с их участием, принятие решений по которым может повлечь для нотариуса наступление негативных последствий.
  6. Вице-президент Федеральной нотариальной палаты

Ю.В. ИУТИН

  • Приложение
  • Оформляется на личном бланке нотариуса
  • Суд (наименование; адрес)
  • Заявитель: (наименование; адрес)
  • Заинтересованное лицо: (ФИО нотариуса; адрес)
  • Дело N
  • примерный
  • ОТЗЫВ НА ЗАЯВЛЕНИЕ
  • Гражданин (ФИО) обратился в суд (наименование) с заявлением о признании незаконным отказа нотариуса (ФИО) в совершении нотариального действия — (наименование нотариального действия), а также об обязании нотариуса (ФИО) совершить указанное нотариальное действие без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера.
  • Заявление мотивировано тем, что отказ нотариуса в совершении нотариального действия — (наименование нотариального действия) без взимания платы за оказание услуг правового и технического характера не соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, по мнению заявителя, данный отказ противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.03.

2011 N 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», согласно которой предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством; получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер, при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

  1. Ознакомившись с доводами заявления, считаю его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
  2. В совершении нотариального действия заявителю отказано не было, заявитель сам отказался от его совершения ввиду несогласия с установленным решением Правления (наименование нотариальной палаты, дата, N протокола заседания правления) размером оплаты за оказание услуг правового и технического характера, (данное предложение не следует оставлять в тексте, если нотариусом причины отказа излагались в письменном виде)
  3. Необходимо учитывать, что нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности, которая осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; далее — Основы).
Читайте также:  Договор социального найма жилого помещения - образец

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, осуществляют свою профессиональную деятельность на принципе самофинансирования.

Согласно статье 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

  • Соответственно, нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности, в частности, расходы на аренду (приобретение) помещения под нотариальную контору; содержание нотариальной конторы; финансирование трудовой деятельности работников нотариальной конторы, включая помощников и стажеров нотариуса; уплата обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды; уплата профессиональных платежей, в том числе членских взносов; финансирование нотариального делопроизводства, включая расходы на содержание нотариального архива, являющегося государственной собственностью; расходы на приобретение программного обеспечения и оборудования, средств видеофиксации; финансирование изготовления, хранения, утилизации личных печатей, штампов, бланков; финансирование процедур, связанных с электронной подписью; финансирование получения платных документов и выписок, необходимых для совершения нотариальных действий в предусмотренных законом случаях; оплата обязательного обучения и повышения профессиональной квалификации; оплата обязательного страхования своей профессиональной деятельности; финансирование расходов, связанных с обеспечением технических условий для своевременного внесения в единую информационную систему нотариата сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации; и прочее.
  • Помимо обязательных, предусмотренных законом расходов, нотариус, занимающийся частной практикой, по своему усмотрению или по рекомендации нотариальной палаты финансирует и дополнительные (необязательные) расходы, которые в итоге могут положительно влиять на качество осуществляемой нотариусом деятельности (например, оплата подписки на научно-практические журналы, покупка автотранспорта, оплата охранных услуг).
  • При этом фактически единственным способом покрытия расходов, связанных с нотариальной деятельностью, являются денежные средства, полученные нотариусом в качестве оплаты нотариальных тарифов и возмездных услуг правового и технического характера.
  • Нотариальные тарифы (государственная пошлина) — обязательные платежи, взимаемые нотариусом за совершение нотариальных действий, подлежит государственному регулированию и являются едиными для всех нотариусов Российской Федерации.

Анализ ставок нотариального тарифа (государственной пошлины), установленных статьями 22 и 22.1 Основ и главой 25.3Налогового кодекса Российской Федерации, позволяет сделать вывод об их несоответствии фактическим затратам, производимым частным нотариусом при совершении нотариальных действий с учетом средней себестоимости последних.

  1. Кроме того, частью четвертой статьи 22 Основ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.
  2. Между тем вопрос о компенсации нотариусам, занимающимся частной практикой, расходов, понесенных в связи с предоставлением указанных льгот, законодательством не урегулирован.
  3. Основами нотариусам предоставлена возможность взимания помимо нотариального тарифа платы за оказание услуг правового и технического характера, которая является одним из источников, позволяющих нотариусам финансировать свою профессиональную деятельность самостоятельно.

Из содержания статьи 15 Основ можно сделать вывод, что к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них.

Составление проектов документов в нотариальной практике является сложным, трудоемким интеллектуальным процессом, в ходе которого для достижения положительных результатов нотариусу требуется применить свои юридические знания и затратить значительное количество времени.

Также к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением, при этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Источник: http://cpk42.com/federalnaia-notarialnaia-palata-raziasnila-kak-podtverdit-v-sude-zakonnost-trebovanii-ob-oplate-uslug-pravovogo-i-tekhnicheskogo-haraktera/

Контакты

Каждый из нас хоть однажды, но обращался к нотариусу для совершения тех или иных нотариальных действий.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Основами законодательства о нотариате предусмотрены государственные нотариусы и частнопрактикующие. К сожалению, первых я уже давно не встречал.

  • За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  • За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  • Следовательно, Основами законодательства о нотариате установлены и размеры нотариального тарифа, которые касаются как государственных нотариусов, так и частнопрактикующих, но есть небольшой нюанс.

Отличие государственного нотариуса от частнопрактикующего только в ценах и потраченном времени. Обращаю внимание, что разница именно в ценах, а не в тарифах. Тариф(пошлина) за совершение нотариальных действий для всех нотариусов одинаков.

Законодательством предусмотрено, что источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Давайте разберемся, что значит «оказание услуг правового и технического характера»? Наверняка многие оформляли доверенности и в конце текста видели надпись: «взыскано по тарифу 200 рублей», но по факту оплачивали больше, это могло быть и 500, и 1000 рублей и сколь угодно много.

Откуда берется данная сумма? Все очень просто. В данном случае все, что больше двухсот рублей и есть услуга правового и технического характера, но вам, конечно, об этом никто не сказал. У вас просто взяли паспорта и через 15 минут вынесли готовую доверенность.

Вы даже нотариуса-то и не увидели, не так ли?

Важно понимать, «нотариальное действие» и «услуга», не важно какого характера, вещи абсолютно разные.

Тариф за совершение нотариального действия закреплен законодательно, а стоимость дополнительных услуг диктует рынок и «аппетиты» нотариуса (нотариальной палаты).

Услугами правового и технического характера могут быть снятие копий с предоставляемых вами документов, распечатка каких-либо документов, работа секретаря по регистрации вас, как клиента нотариальной конторы, составление проекта документа и прочее.

Завуалировать многое, что будет являться навязанной услугой под «услуги технического характера» не составляет труда. Предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства, оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Т.е. нотариус все это должен делать исходя из обязанностей, установленных для него законом. Поэтому реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера. Проще говоря, если вам говорят, что те деньги, которые вы заплатили сверх нотариального тарифа, за разъяснения последствий тех или иных нотариальных действий, то это просто надувательство.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не может быть связано необходимостью получения от нотариуса (помимо нотариальных действий) дополнительных услуг правового или технического характера.

Получение подобных услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер — при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия. Это означает, что гражданин, самостоятельно составив любой договор, может прийти к нотариусу за его удостоверением. Аналогичным образом он может поступить при составлении завещания, доверенности и иного документа.

Конечно, в таком случае частнопрактикующий нотариус вам скажет, что необходим специальный бланк и т.д и т.п., но формы бланков законом не установлены, и они не являются обязательными для граждан. Поэтому этот довод нотариуса или его помощника вы можете смело игнорировать.

Что касается в целом «услуг правового и технического характера», то взаимоотношения по оказанию подобных услуг регулируется уже не законодательством о нотариате, а законодательством о защите прав потребителей.

Соответственно, в случае оказания нотариусом нам каких-либо услуг, не связанных с нотариальными действиями, мы становимся потребителями со всеми вытекающими правами. Согласно законодательству о защите прав потребителей, навязывание дополнительных услуг запрещено.

Однако, часто происходит навязывание дополнительной услуги в качестве обязательного условия совершения нотариального действия, что является незаконно.

В заключение можно сказать следующее, конечно, многие люди не обладают познаниями и навыками составления юридических документов и поэтому вынуждены платить за нотариальные действия в несколько раз больше — в данном случае просто нет выхода.

Однако, сейчас имеется масса онлайн сервисов, да и просто информационных баз с бланками документов, где можно найти все, что вас интересует. В крайнем случае, рынок юридических услуг настолько многообразен, что гражданину не составит труда найти в своем районе юриста и обратиться к нему за помощью в составлении того или иного документа.

Читайте также:  Типовой договор потребительского кредита - образец

И что самое главное, это может оказаться дешевле, чем все те же «услуги правового и технического характера» у нотариуса. Во всяком случае так показывает мой опыт.

В качестве примера можно привести все те же доверенности на представление интересов, на основании которых я представлю интересы своих клиентов в судах и в различных государственных органах. Стоимость оформления подобной доверенности у нотариуса на сегодняшний день составляет 1000 р. из которых 200 р.

тариф, установленный законодательно, а 800 р. – «услуги правового и технического характера» или другими словами — не понятно какие услуги. Стоимость составления каких-либо документов у большинства юристов, в том числе и у меня, начинается от 400 рублей, прибавив к этой сумме нотариальный тариф, получится 600 р.

Экономия, в этом случае, на лицо.

На моем сайте Вы можете бесплатно скачать бланк доверенности на представление интересов в суде и гос. органах и другие востребованные формы доверенностей на все случаи жизни. Вы можете внести в них все необходимые данные и посетить нотариуса для их заверения.

Бланк печатайте в двух экземплярах и сделайте, на всякий случай, копию своего паспорта, чтобы не пришлось лишний раз платить за «услуги правового и технического характера».

Кроме того, необходимо помнить, что не все доверенности требуют нотариальной формы.

Если Вам понравилась эта статья, подписывайтесь на обновления сайта, и Вы не пропустите мои новые статьи.

Евгений Воробьев — Ваш личный юрист.

  • Без регистрации
  • ВКонтакте

Новости

Источник: http://evorobyov.ru/stati/74-74

За что нотариусу можно не платить

Каждый человек хотя бы раз в жизни обращался к нотариусу. Причины могут быть разными: оформление доверенности, получение свидетельства на наследство, удостоверение договора купли-продажи квартиры и т. д.

Нотариальная услуга обязательно оплачивается. При обращении к частному нотариусу в стоимость входит нотариальный тариф, а также услуги правового и технического характера.

Как правило, заявитель соглашается с озвучиваемыми нотариусом тарифами. Однако не все граждане безоговорочно выполняют требования об оплате. Рассмотрим один из таких споров между гражданином и нотариусом.

Суть дела

Гражданин обратился к нотариусу за оформлением доверенности. Кроме паспорта, гражданин предоставил нотариусу самостоятельно подготовленную доверенность, которую он распечатал на принтере на листе бумаги формата А4.

Заявитель попросил нотариуса удостоверить доверенность с оплатой нотариального тарифа в размере 200 руб., без оказания дополнительных услуг правового и технического характера.

Однако нотариус устно пояснила гражданину, что плата за удостоверение доверенности установлена Нотариальной палатой и составляет 1500 руб. Если заявитель отказывается платить, то в нотариальном действии ему откажут.

После письменного обращения к нотариусу гражданин получил постановление об отказе в совершении нотариального действия – удостоверении доверенности без взимания оплаты за оказание услуг правового и технического характера.

  • Заявитель посчитал отказ незаконным и обратился в суд.
  • Мнение районного суда
  • Суд первой инстанции с доводами гражданина согласился.

За нотариальные действия, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма, частный нотариус взимает госпошлину.

За действия, для которых законом не предусмотрена обязательная нотариальная форма, частный нотариус взимает тариф в размере 200 руб.

Суд указал, что представленный заявителем проект доверенности составлен в письменной форме и содержит всю необходимую информацию и реквизиты.

Закон допускает кроме оплаты нотариальных действий взимать плату за иные услуги, которые оказывает нотариус.

Однако услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными по отношению к нотариальным действиям.

Это значит, что гражданин не связан необходимостью получения от нотариуса дополнительно услуг правового и технического характера. Получение таких услуг носит исключительно добровольный характер, а их навязывание недопустимо.

При этом суд доводы нотариуса о невозможности удостоверения, представленной заявителем доверенности без предоставления услуг технического характера признал неправомерными, поскольку законом они не отнесены к технической услуге.

Перечисленные действия связаны с документальным оформлением нотариального действия, по этой причине такие услуги не могут рассматриваться как оказание дополнительной (факультативной) услуги по отношению к нотариальным действиям.

Позиция апелляционной инстанции

Нотариус принятое судебное решение оспорил. И апелляционный суд поддержал его позицию.

Правомерность взимания платы за услуги правового и технического характера следует из самого наименования ст. 22 Основ законодательства о нотариате «Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности».

Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без таких услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта, в данном случае доверенности.

Кроме того, нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения.

Также суд отметил, что доверенность на представительство интересов должна быть оформлена на специальном бланке. Форма бланка утверждается ФНП по согласованию с Минюстом России.

  1. То есть гражданин, обратившись к нотариусу с подготовленной самостоятельно доверенностью, напечатанной на простом листе бумаги формата А4, не имел права на удостоверение такой доверенности без оформления данного документа на специальном бланке с внесением сведений в реестр.
  2. Как решил Верховный Суд
  3. Гражданин, конечно, с таким решением по своему делу не согласился и обратился с жалобой в Верховный Суд, который встал на защиту интересов заявителя.
  4. Суд мотивировал свое решение следующими доводами.
  5. Закон не запрещает нотариусам оказывать услуги правового и технического характера, а также взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Виды совершаемых нотариальных действий определены законом. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства, оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация таких публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Гражданин при обращении к нотариусу не связан необходимостью получения от нотариуса, кроме нотариальных действий, дополнительных услуг правового и технического характера. Получение указанных услуг носит исключительно добровольный характер, а их навязывание нотариусом недопустимо. Гражданин вправе самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Кроме того, законодательство о нотариате содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия. Отказ от оплаты услуг правового и технического характера в указанный перечень не входит (Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2018 №53-КГ18-16).

***

Источник: https://fingazeta.ru/opinion/eksperty/450860/

нотариус не вправе навязывать дополнительные услуги

Жительница Орловской области обратилась к нотариусу, чтобы удостоверить самостоятельно изготовленную доверенность. Однако тот отказался делать это без оплаты дополнительных услуг. В споре разобрался Орловский областной суд.

В сентябре 2017 года Алина Кузнецова* обратилась к нотариусу Эльвире Псаревой за удостоверением самостоятельно изготовленной доверенности на представление ее интересов в суде. Однако нотариус в устной форме отказала женщине в удостоверении доверенности и принятии оплаты государственной пошлины в размере 200 руб., пока та не оплатит услуги правового и технического характера.

В этот же день Кузнецова обратилась уже с письменной просьбой, но тщетно – нотариус опять отказала ей. Тогда женщина обратилась в Советский районный суд Орла, который обязал нотариуса заверить документ. Суд указал, что, обратившись к нотариусу с подготовленным текстом доверенности, женщина имела право на ее удостоверение по существующим тарифам и без оплаты дополнительных услуг.

Нотариус Псарева подала апелляцию на это решение. Орловский областной суд, рассмотрев жалобу, сослался на позицию Конституционного суда, которую тот высказал еще в 2011 году: предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

Гражданин, который обратился к нотариусу, не связан необходимостью получения от него – помимо нотариальных действий – дополнительных услуг правового или технического характера.

Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

Гражданин вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Таким образом, апелляция указала, что навязывать дополнительные услуги нотариус не вправе. Решение суда первой инстанции осталось без изменений – теперь нотариус Псарева заверит доверенность Кузнецовой.

* – имя и фамилия изменены редакцией.

  • Максим Вараксин. Право.ру

Источник: https://adv-simfi.ru/notarius-ne-vprave-navyazyvat-dopolnitelnye-uslugi.html

О правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера, письмо федеральной нотариальной палаты от 20 ноября 2017 года №5083/03-16-3

Федеральная нотариальная палата, учитывая актуальность вопроса о правомерности взимания нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера при совершении любого нотариального действия, экономической обоснованности действующих размеров платы за их оказание, а также о составе услуг правового и технического характера, полагает необходимым разъяснить следующее.

Важно отметить, что нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности — осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц (статья 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; далее — Основы), нотариально оформленные документы обладают особой доказательственной силой (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что предопределяет публично-правовой статус нотариуса.

Нотариат является частью публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 48) каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Правовая помощь, оказываемая нотариусом, не носит формализованного характера, поскольку основная задача нотариуса при совершении нотариальных действий это обеспечение бесспорности соответствующего факта или права.

Читайте также:  За недобросовестное ведение переговоров может быть взыскана упущенная выгода

При наличии оснований, предусмотренных статьей 48 Основ, в частности, если сделка не соответствует требованиям законодательства или совершение нотариального действия противоречит закону, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия или же отложить его совершение в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Согласно статье 1 (абзац шестой) Основ нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Вопросы оплаты нотариальных действий регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25.3) и Основами (статьи 22 и 22.1).

Нотариусы осуществляют свою деятельность на принципе самофинансирования.

Как следует из статьи 23 Основ, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Следует учитывать, что нотариусы самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности, в частности, расходы на аренду (приобретение) помещения под нотариальную контору, заработную плату работникам нотариальной конторы, отчисления во внебюджетные фонды, страхование своей профессиональной деятельности, на приобретение и обслуживание оргтехники, приобретение и обновление лицензионного программного обеспечения, членские взносы, канцелярские принадлежности и прочее.

Основами нотариусам предоставлена возможность взимания помимо нотариального тарифа платы за оказание услуг правового и технического характера, которая является одним из источников, позволяющих финансировать нотариусам свою профессиональную деятельность самостоятельно (статьи 15, 23).

Из содержания статьи 15 Основ можно сделать вывод, что к услугам правового и технического характера относятся, в частности, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, изготовление копий документов и выписок из них, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При этом следует отметить, что составление проектов документов в нотариальной практике является сложным, трудоемким, интеллектуальным процессом, для достижения положительных результатов которого нотариусу требуется применить свои юридические знания и затратить значительное количество времени.

Помимо подготовки нотариусом проектов документов (договоров) к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, розыск документов, составление соответствующих запросов, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, если это необходимо для совершения нотариального действия, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат. При этом без осуществления таких услуг невозможно совершение нотариального действия.

Данный вывод подтверждается существующей судебной практикой (Апелляционное определение Московского городского суда от 10 мая 2017 г.

по делу N 33-14785/2017; Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11 ноября 2016 г. по делу N 33-19702/2016; от 8 ноября 2016 г.

по делу N 33-19386/2016; Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 15 августа 2017 г. по делу N 33-2922/2017 и ряд других судебных постановлений).

Представляется, что размер платы за услуги правового и технического характера складывается не из конкретных действий нотариуса по оказанию таких услуг, а из совокупности указанных факторов, оказывающих значительное влияние на формирование системы расчета платы за услуги правовой и технической работы, и в том числе, затрат на осуществление нотариальной деятельности, обусловленных хозяйственной деятельностью нотариальной конторы.

Министерство финансов Российской Федерации в своем письме от 26 мая 2011 г. N 03-05-06-03/39 обратило внимание на то, что за выполнение таких действий, как оказание услуг правового и технического характера, должна взиматься плата с учетом себестоимости затрат на составление данных документов.

Кроме того, при взимании платы за оказание услуг правового и технического характера нотариус руководствуется не только требованиями статей 15, 22, 23, 25, 30 Основ, но и Порядком определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 24 октября 2016 г., протокол N 10/16; далее — Порядок), решениями уполномоченного органа нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее — нотариальная палата), а также положениями иных правовых актов, регулирующих указанные отношения.

Изменениями, внесенными в Основы Федеральным законом от 3 июля 2016 г.

N 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее — Федеральный закон N 332-ФЗ), ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера отнесено к полномочиям нотариальных палат.

Однако утверждаемые нотариальными палатами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, согласно Основам, не должны превышать экономически обоснованных размеров платы за оказание таких услуг, установленных Федеральной нотариальной палатой для каждого субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком, который предусматривает взимание платы за оказание услуг правового и технического характера по видам нотариальных действий.

Следует учитывать, что приведенные изменения в Основы приняты в целях урегулирования размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий в зависимости от конкретного субъекта Российской Федерации и имеют своей целью, в частности, установление единообразной практики их взимания.

Принимая это во внимание, нотариусы обязаны соблюдать решения нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера и не вправе самостоятельно изменять размер данной платы (пункт 3.1.

11 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятого Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 16 ноября 2015 г. и утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2016 г.

(далее — Кодекс профессиональной этики нотариусов); пункт 2.11 Порядка).

Несоблюдение решений нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком, за виновное совершение которого следует дисциплинарная ответственность нотариуса (пункт 9.2.13 Кодекса профессиональной этики нотариусов).

Следовательно, освобождение лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от оплаты услуг правового и технического характера в нарушение соответствующего решения органа управления нотариальной палаты, по мнению Федеральной нотариальной палаты, может являться основанием для применения к нотариусу мер дисциплинарного взыскания в соответствии с Кодексом профессиональной этики нотариусов.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что ситуация, при которой отдельные нотариусы субъекта Российской Федерации при совершении нотариальных действий систематически не взимают плату за оказание услуг правового и технического характера, ставит их в неравное положение с другими нотариусами региона, что является недопустимым, учитывая правовой статус института нотариата, обязанного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации их доступа к нотариальным услугам на равных условиях.

В отношении позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 1 марта 2011 г.

N 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим части первой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» разъясняющей, что предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством, необходимо отметить следующее.

Следует учитывать, что с момента принятия указанного определения законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, претерпело существенные изменения, в частности, приняты вышеозначенные Федеральный закон N 332-ФЗ, организовывающий плату за оказание услуг правового и технического характера, Кодекс профессиональной этики нотариусов, предопределяющий обязательность исполнения нотариусами решений нотариальных палат по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера. При этом значительно расширены полномочия нотариусов, на которых возложен целый ряд дополнительных важнейших действий правового и технического характера, которые стали неотъемлемым элементом при совершении нотариального действия и могут совершаться непосредственно только нотариусом и его работниками, в числе прочих внесение сведений в единую информационную систему нотариата, запрос сведений, предусмотренных статьей 47.1 Основ и другие.

  • Таким образом, нотариусы при осуществлении своей профессиональной деятельности должны ориентироваться на положения действующего законодательства Российской Федерации.
  • Вице-президент Федеральной
  • нотариальной палаты

Ю.В.Иутин

  1. Электронный текст документа
  2. подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
  3. рассылка

Источник: http://docs.cntd.ru/document/555857907

Размер оплаты за услуги правового и технического характера

На основании статьи 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Федеральная нотариальная палата ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации на текущий год.

Смотреть все актуальные новости

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования.

Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.

Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Источник: https://notariat.ru/ru-ru/help/tarify-na-uslugi-pravovogo-i-tehnicheskogo-haraktera/

Ссылка на основную публикацию