Минтруд предлагает изменить выплаты работникам при ликвидации предприятия

Минтруд представил для общественного обсуждения пакет поправок в ГК и ТК РФ, поводом для подготовки которых послужило Постановление КС № 45-П от 19 декабря 2018 г.

Как ранее писала «АГ», КС признал ч. 1 ст. 178 ТК РФ неконституционной в связи с тем, что данная норма лишает возможности получить предусмотренную ей выплату тем работникам, которые приобрели право на нее после прекращения юридического лица.

КС: Порядок выплаты среднего заработка при ликвидации юрлиц должен быть измененСуд вынес постановление, в соответствии с которым граждане могут воспользоваться правом на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства после прекращения юридического лица

Тогда Конституционный Суд отметил, что в рамках стандартных ликвидационных процедур, при том что требуемые для осуществления ликвидации сроки являются разумными, реализация увольняемыми работниками права на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, не всегда может быть гарантирована для всех без исключения работников. «В зависимости от момента увольнения, определяемого работодателем с учетом как предназначения ликвидации в целом, так и текущих задач отдельных ее этапов, данное право при наличии к тому установленных законом оснований может возникнуть у работника и после ликвидации юридического лица, которая считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК), т.е. когда субъект, к которому можно предъявить соответствующее требование, уже не существует», – указано в постановлении. Это, по мнению Суда, лишает такого работника – в отличие от уволенных ранее истечения двух месяцев до прекращения организации-работодателя – возможности получить гарантированную законом выплату.

Согласно пояснительной записке к проекту поправок в ТК, в целях обеспечения работника установленной в ч. 1 ст.

178 Кодекса гарантией по выплате по истечении второго месяца в случае нетрудоустройства после увольнения причитающейся ему средней зарплаты предлагается при увольнении работников в связи с ликвидацией организации выплачивать в день увольнения выходное пособие в размере двукратного среднего месячного заработка.

Также предлагается внести изменения в ст. 318 ТК, которая устанавливает гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях. Если поправки будут прияты, то предусмотренные ч. 1 ст. 318 Кодекса выплаты работнику при увольнении будут равняться трехкратному среднему заработку.

Кроме того, корреспондирующие поправки предлагается внести и в ГК. В пояснительной записке указывается, что для обеспечения однозначного правоприменения предлагается дополнить ст.

64 ГК положением, уточняющим, что к расчетам с работниками, которые необходимо произвести до ликвидации, относятся выплаты лицам, за которыми сохраняется средний месячный заработок в соответствии с трудовым законодательством.

По мнению авторов законопроекта, данные меры позволят получить работнику при увольнении в связи с ликвидацией организации гарантированные ч. 2 ст. 178 и ч. 2 ст. 318 ТК выплаты.

Отмечается, что согласно данным ФНС России в 2018 г. свою деятельность в связи с ликвидацией прекратили 81,8 тыс. юридических лиц. По данным органов службы занятости за 2018 г. 3,1 тыс. организаций заявили о высвобождении 12,7 тыс. работников.

Таким образом, по оценке Минтруда России, выплаты работодателями среднего заработка при увольнении работников в связи с ликвидацией за второй месяц и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за третий месяц могут составить порядка 770 млн. руб.

Указывается, что законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В комментарии «АГ» руководитель практики «Трудовое право», партнер Группы правовых компаний «ИНТЕЛЛЕКТ-С» Анна Устюшенко отметила, что поправки могут быть оценены с положительной стороны.

«Только установление обязанности в момент увольнения произвести все предусмотренные законодательством выплаты позволяет создать основания для формирования ликвидационного фонда, включить в него необходимые суммы и произвести исключение компании из ЕГРЮЛ после полного расчета с работниками», – подчеркнула она.

Между тем Анна Устюшенко указала, что законопроекты в полной мере проблему не решают, поскольку ч. 1 ст.

178 ТК была признана неконституционной из-за различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (возможность получить выплату у работников, право которых возникло до момента исключения организации из ЕГРЮЛ, и утрата той же возможности у работников, чье право возникло позднее). «В этой связи, продолжая логику Конституционного Суда РФ, следует изменить нормативное регулирование в отношении третьего среднего заработка, который хоть и выплачивается как “исключительная” мера, однако точно так же связан с не зависящими от работодателями условиями выплаты и аналогичным образом ставит в неравное положение работников, чье право на выплату возникло после завершения процедуры ликвидации», – отметила эксперт.

По мнению эксперта, решение проблемы с соблюдением принципа равенства требует гораздо большего числа реформационных шагов, нежели те, что предлагают авторы законопроектов.

Анна Устюшенко считает, что речь может идти как об обязании ликвидатора создавать некий ликвидационный фонд, достаточный для покрытия всех предусмотренных законодательством расходов, так и о праве на исключение компании из реестра только по истечении сроков, заложенных в качестве гарантий в трудовом законодательстве.

«Однако, осознавая глобальность таких мер, считаю, что на данном этапе необходимо принятие предлагаемых законопроектов, поскольку и они – шаг к преодолению пробела, влекущего существенное нарушение прав работников», – указала Анна Устюшенко.

Адвокат ПАНО Василий Шавин с сожалением отметил, что авторы законопроектов пошли по самому простому пути, о возможности и нежелательности которого он высказывался ранее.

Читайте также:  Удостоверяющие центры будут действовать по новым правилам

«Не было придумано ничего лучше, как увеличить размер выходного пособия при увольнении в связи с ликвидацией организации до двух средних месячных заработков (сейчас один), а для работников на Крайнем Севере и приравненных местностях – до трех.

Тем самым государство возложило на бизнес дополнительные выплаты в размере 770 млн. руб. Именно такая оценка размера этих выплат дана в пояснительной записке», – указал адвокат.

Василий Шавин отметил, что недоумение вызывает и юридическая техника некоторых предлагаемых норм. Так, в проектируемых ч. 3 ст. 178 и ч. 3 ст.

318 ТК РФ говорится о сохранении среднего заработка за уволенным работников в течение третьего (четвертого, пятого и шестого для Крайнего Севера) месяца после увольнения не только по сокращению численности или штата, но и в связи с ликвидацией организации.

«Однако в законопроекте как раз и предлагается отказаться от положения о сохранении среднего заработка за уволенным в связи с ликвидацией работником!» – указывает адвокат.

По его мнению, для решения обозначенной Конституционным Судом проблемы достаточно принятия поправок в ГК.

«Выплаты работникам, в том числе сохраняемый средний заработок, уволенным в связи с ликвидацией организации, будут планироваться в процедуре ликвидации и “не останутся за бортом” ликвидационного баланса. А значит, уволенные работники получат все причитающиеся им выплаты», – отметил Василий Шавин.

Адвокат считает необходимым принять изменения в гражданское законодательство в предлагаемой редакции, а поправки в ТК отклонить, поскольку в них «нет смысла» с учетом предлагаемой корректировки ст. 64 ГК РФ.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/mintrud-khochet-uvelichit-vyplaty-uvolennym-v-svyazi-s-likvidatsiey-organizatsii/

Порядок перечисления выплат работникам при ликвидации фирм могут изменить — Минтруд

сюжет: Деятельность Госдумы VII созыва

Теги: Законотворчество, Трудовое право, Министерство труда РФ, Россия

МОСКВА, 18 фев — РАПСИ.

Минтруд разработал поправки в Трудовой кодекс РФ, в которых предлагается установить, что при ликвидации организации выплаты в размере двукратного среднемесячного заработка должны быть перечислены работнику в день увольнения. Текст законопроекта опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Документ разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ, которым были признаны не соответствующими Основному закону положения части 1 статьи 178 ТК РФ («Выходные пособия»).

Аналогичное изменение предлагается внести и в статью 318 кодекса, которая устанавливает гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях. Так, предлагается перечислять такие выплаты работнику в день увольнения в размере трехкратного среднего заработка. 

В настоящее время, частью первой статьи 178 кодекса установлено, что при увольнении работника в связи с ликвидацией организации ему выплачивается при увольнении выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). По мнению Конституционного суда, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, право на получение среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения работника, если он не был трудоустроен, не может быть реализовано, если организация ликвидирована ранее, чем у работника возникло право на ее получение. В связи с этим КС РФ предписал исправить данную ситуацию, и Минтруд разработал соответствующие поправки.

Одновременно предлагается дополнить статью 64 Гражданского кодекса РФ положением, уточняющим, что к расчетам с работниками, которые необходимо произвести до ликвидации, относятся выплаты лицам, за которыми сохраняется средний месячный заработок в соответствии с трудовым законодательством.

По данным ФНС России в 2018 году свою деятельность в связи с ликвидацией прекратили 81,8 тысяч юридических лиц. По данным органов службы занятости за 2018 год 3,1 тысячи организаций заявили о высвобождении 12,7 тысячи работников.

Таким образом, по оценке Минтруда, выплата работодателями среднего заработка при увольнении работников в связи с ликвидацией за второй месяц и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за третий месяц могут составить порядка 770 миллионов рублей.

Кроме того, министерство отмечает, что учитывая, что законопроект распространяется на всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц, предлагается установить 30-дневный срок вступления в силу данного федерального закона, поскольку данным работодателям необходимо принять его к сведению и, при необходимости, упорядочить свою деятельность.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190218/295177177.html

Порядок перечисления выплат работникам при ликвидации фирм могут изменить — Минтруд

18.02.2019     Новости финансового сектора

МОСКВА, 18 фев — РАПСИ. Минтруд разработал поправки в Трудовой кодекс РФ, в которых предлагается установить, что при ликвидации организации выплаты в размере двукратного среднемесячного заработка должны быть перечислены работнику в день увольнения. Текст законопроекта опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Документ разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ, которым были признаны не соответствующими Основному закону положения части 1 статьи 178 ТК РФ («Выходные пособия»).

Аналогичное изменение предлагается внести и в статью 318 кодекса, которая устанавливает гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях. Так, предлагается перечислять такие выплаты работнику в день увольнения в размере трехкратного среднего заработка.

В настоящее время, частью первой статьи 178 кодекса установлено, что при увольнении работника в связи с ликвидацией организации ему выплачивается при увольнении выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). По мнению Конституционного суда, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, право на получение среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения работника, если он не был трудоустроен, не может быть реализовано, если организация ликвидирована ранее, чем у работника возникло право на ее получение. В связи с этим КС РФ предписал исправить данную ситуацию, и Минтруд разработал соответствующие поправки.

Одновременно предлагается дополнить статью 64 Гражданского кодекса РФ положением, уточняющим, что к расчетам с работниками, которые необходимо произвести до ликвидации, относятся выплаты лицам, за которыми сохраняется средний месячный заработок в соответствии с трудовым законодательством.

По данным ФНС России в 2018 году свою деятельность в связи с ликвидацией прекратили 81,8 тысяч юридических лиц. По данным органов службы занятости за 2018 год 3,1 тысячи организаций заявили о высвобождении 12,7 тысячи работников.

Читайте также:  Созданы требования обеспечения антитеррористической защищённости торговых объектов

Таким образом, по оценке Минтруда, выплата работодателями среднего заработка при увольнении работников в связи с ликвидацией за второй месяц и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за третий месяц могут составить порядка 770 миллионов рублей.

  • Кроме того, министерство отмечает, что учитывая, что законопроект распространяется на всех работодателей вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц, предлагается установить 30-дневный срок вступления в силу данного федерального закона, поскольку данным работодателям необходимо принять его к сведению и, при необходимости, упорядочить свою деятельность.
  • Источник

Источник: https://arb.ru/b2b/news/poryadok_perechisleniya_vyplat_rabotnikam_pri_likvidatsii_firm_mogut_izmenit_min-10263271/

Какие выплаты положены работникам при ликвидации предприятия?

Сложная экономическая ситуация в стране негативно сказывается на всех отраслях народного хозяйства. Многие субъекты предпринимательской деятельности не в состоянии справиться с кризисом и вынуждены закрывать бизнес.

Процедура ликвидации предприятий регламентирована федеральным законодательством.

Процесс закрытия любой организации сопряжен с увольнением сотрудников, права которых защищаются Трудовым кодексом РФ.

Выплаты работникам при ликвидации предприятия

  • Каждый работодатель обязан заблаговременно уведомить штатных сотрудников о грядущем увольнении, связанном с ликвидацией компании.
  • Законодательством для этой процедуры предусмотрен срок – за 2 месяца до расторжения трудового договора.
  • Каждому работнику вручается уведомление, о чем они расписываются в соответствующем учетном регистре.
  • Через 2 месяца расторгается договор, в трудовую книжку вносится соответствующая запись и выдается на руки работнику.
  • Работодатель обязан выдать ему справку формы 2НДФЛ о среднемесячной заработной плате.
  • В последний день работы руководство компании должно провести полный расчет с каждым сотрудником (статья 140 Трудового кодекса РФ).
  • В обязательном порядке при ликвидации предприятия персоналу должны выплатить:
  • всю задолженность по заработной плате;
  • начисленные премии;
  • командировочные;
  • выплаты за досрочное расторжение трудового договора;
  • декретные;
  • больничный (если работник находится на больничном во время увольнения, все выплаты по листку временной нетрудоспособности должен будет произвести либо новый работодатель, либо орган ФСС);
  • выходное пособие;
  • отпускные и прочие выплаты, которые обязан делать работодатель в соответствии с учетной политикой предприятия.

При ликвидации все выплаты работникам осуществляются за счет работодателя.

В процессе проведения процедуры закрытия компании в резерв для погашения долгов закладываются суммы заработной платы и прочих выплат работникам.

Выплата заработной платы при ликвидации предприятия

Каждый работник компании, который увольняется в связи с ее ликвидацией, должен в последний день работы получить окончательный расчет.

Работодатель обязан выплатить ему заработную плату за каждый отработанный день. При этом размер заработка не должен быть ниже оклада, указанного в трудовом договоре.

  1. Если во время проведения ликвидационных мероприятий руководством были нарушены права штатных сотрудников, они имеют законное право в судебном порядке добиться от компании положенных выплат.
  2. Также они могут обратиться с коллективной жалобой в инспекцию по охране труда либо написать заявление в прокуратуру.
  3. Инспекция будет рассматривать жалобу в течение месяца, после чего будет принято решение о проведении проверки организации.
  4. Если специалисты выявят недочеты, руководство будет привлечено к административной ответственности, и ему будет выдано предписание об устранении всех нарушений.
  5. Для подачи жалобы в прокуратуру законодательством отводится месяц, в течение которого должна быть проведена проверка компании.
  6. Чтобы обратиться в суд сотрудник ликвидируемой компании должен составить исковое заявление, к которому необходимо приложить все документы, касающиеся спорного вопроса.

Компенсационные выплаты при ликвидации предприятия

Штатные сотрудники компании, которых увольняют в связи с ее ликвидацией, имеют право помимо заработной платы и выходного пособия получить компенсацию, размер которой указан в учетной политике.

Например, компенсация за неиспользованный отпуск, которую могут получить даже работники, проработавшие в организации менее 6 месяцев. С такого вида компенсации не удерживаются страховые взносы, только подоходный налог.

  • На компенсации могут рассчитывать и сотрудники, которые совмещают работу с учебой, либо оформлены по совместительству (выплаты делаются по основному месту трудоустройства).
  • Если с работника компанией удерживались алименты, то при начислении компенсационной выплаты с него будет удерживаться подоходный налог, а также сумма, указанная в исполнительном листке.
  • Любые компенсации выплачиваются в период, в течение которого уволенный сотрудник занят поиском нового места работы.
  • Трудовым кодексом РФ (статьей 178) предусмотрены случаи, при которых за уволенными сотрудниками может сохраняться заработная плата в течение 3-х месяцев с момента расторжения договора.
  • Для этого работнику необходимо в течение 2-х недель после увольнения по ликвидации компании обратиться в местную службу занятости.
  • При этом должно быть выполнено одно условие – сотрудник за это время не был трудоустроен этим органом.
  • Служба занятости выносит соответствующее решение, на основании которого он будет 2 месяца после увольнения получать денежные средства в размере своего среднего месячного заработка.
  • С этим документом бывший сотрудник компании обращается к главе ликвидационной комиссии, который на время проведения всех юридических процедур выполняет функции руководителя.
  • На основании решения службы занятости ему будут осуществляться положенные по закону выплаты.

Если в течение 2-х месяцев работник не сможет трудоустроиться, работодатель должен будет сделать выплату и за 3-й месяц. Последующие выплаты будет производить служба занятости.

Читайте также:  Переоценка кадастровой стоимости недвижимости

Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан

Для жителей Крайнего Севера Трудовым кодексом предусмотрены куда более «вальяжные» условия.

Срок для постановки на учет в службу занятости для них увеличен до месяца. При этом работодатель обязан будет осуществлять выплаты на протяжении 3-х месяцев.

  1. Если орган в течение 3-х месяцев не сможет трудоустроить гражданина, работодатель должен будет ему производить компенсационные выплаты в течение 6-ти месяцев с момента расторжения трудового договора.
  2. Если при ликвидации организации увольняются работающие пенсионеры, им не положены никакие выплаты после расторжения трудовых договоров, так как по закону они не признаются безработными.
  3. Это порядок регламентируется статьей 3 Федерального закона №1032-1 от 19 апреля 1991 года.
  4. Некоторые работодатели пытаются любыми способами уклониться от обязанности выплачивать уволенным сотрудникам компенсации.

Они предлагают им по соглашению сторон расторгнуть трудовые договоры либо же уволиться по собственному желанию. Если работники согласятся, они автоматически лишатся права на компенсационные выплаты, положенные при ликвидации.

Выходное пособие при ликвидации предприятия

  • В соответствии с положениями статьи 178 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на выходное пособие при ликвидации предприятия.
  • Выходное пособие не относится ни к категории компенсационных выплат, ни к заработной плате.
  • Работодатель обязан сделать такую выплату при ликвидации предприятия в день расторжения трудового договора.
  • Если между работником и компанией был заключен трудовой договор продолжительностью до 2-х месяцев, при увольнении по ликвидации сотрудник не может претендовать на пособие.
  • Если расторгается договор с сезонным работником, размер его выходного пособия будет равен двухнедельному заработку.
  • Выходное пособие представляет собой разновидность денежной помощи от работодателя, которая является прибавкой к основному заработку.
  • Такие выплаты могут осуществляться как за счет ликвидируемой компании, так и из бюджета.
  • Если работник увольняется по причине ликвидации организации, то ему, в соответствии с регламентом Трудового кодекса, должны выплатить выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты.
  • В некоторых случаях размер таких выплат может быть уменьшен.
  • Если с работника удерживались алименты, сумма по исполнительному листку может быть вычтена из выходного пособия только в пользу его несовершеннолетних детей.

Расчет выходного пособия

Для расчета выходного пособия работодатель должен использовать следующие аналитические данные:

  • отработанное время (фактическое);
  • компенсация за неиспользованный отпуск (в денежном эквиваленте);
  • средний заработок за 2 месяца, которые следуют за датой расторжения трудового договора.

Пример. Работник компании Иванов И.И. отработал полный месяц. Его заработная плата, согласно штатному расписанию, составляет 15 000 рублей. Среднемесячная заработная плата составляет 18 000 рублей.

Перед увольнением этот сотрудник успел отгулять ежегодный отпуск, за который с ним был проведен расчет в полном объеме. В этом случае работодатель не должен ему никаких компенсаций.

Расчет выходного пособия:

15 000 + 18 000 + 18 000 = 51 000 рублей.

Расчет среднемесячной заработной платы

Чтобы рассчитать среднемесячную заработную плату, работодателю нужно действовать в строгой последовательности:

[1]. Суммируется весь заработок, который был выплачен работнику с 1 января по 31 декабря.

При этом учитываются следующие выплаты: материальная помощь, премиальные, отпускные, основная заработная плата и прочие выплаты, предусмотренные учетной политикой компании.

[2]. Определяется фактически отработанное время (учитывается каждый рабочий день).

Для расчета не берутся дни ежегодного оплачиваемого отпуска, дни временной нетрудоспособности (больничные), дни отпусков, оформленных за свой счет.

[3]. Рассчитывается среднемесячный заработок за конкретный период.

Пример. Иванов И.И. на протяжении года получил заработной платы в сумме 450 000 рублей. Фактически он отработал 235 дней. Среднедневной заработок будет рассчитываться следующим образом:

450 000 / 235 = 1 914,89 рублей.

В январе Иванов И.И. отработал 15 дней. Среднемесячный заработок будет рассчитываться следующим образом:

1 914,89 х 15 = 28 723 35 рублей.

Выплата декретных при ликвидации предприятия

  1. При ликвидации предприятия выплата декретных должна проводиться в полном соответствии с регламентом Трудового кодекса РФ, так как такая категория трудящихся защищена на законодательном уровне.
  2. При оформлении декретного отпуска до ликвидации предприятия проблем с начислением и выплатой соответствующего пособия не возникает.

  3. Если женщина оформит декретный отпуск в течение первого месяца после увольнения с ликвидируемого предприятия, глава ликвидационной комиссии ей в начислении и выплате пособия скорее всего откажет.

  4. В таком случае ей придется обратиться в местный орган ФСС с пакетом обязательных документов, включая:
  • листок временной нетрудоспособности (выдается государственным медицинским учреждением, в котором женщина наблюдается по беременности);
  • заявление, написанное собственноручно;
  • документы, подтверждающие трудовой стаж;
  • справку о полученных доходах по последнему месту работы.

Специалисты местного органа ФСС будут изучать представленные документы. Если в справках не будет неточностей, через 10-ть рабочих дней женщине будет назначено причитающееся по закону пособие.

Она может получать регулярные выплаты лично, а может оформить их перевод на карточный или банковский счет. Также из бюджета денежные средства могут ей поступать в виде почтового перевода.

Если женщина успела оформить декретный отпуск до момента ликвидации организации, в которой она была официально трудоустроена, она имеет право на все выплаты, которые работодатель будет производить остальным уволенным сотрудникам.

Декретнице будет выплачиваться пособие в течение года после ликвидации компании. Чтобы претендовать на такие выплаты ей необходимо стать на учет в местной службе занятости.

После этого декретница должна будет обратиться в социальную службу по месту проживания, куда представить:

  • листок временной нетрудоспособности;
  • заявление установленного образца;
  • справку о доходах;
  • выписку из трудовой книжки;
  • справку, выданную службой занятости.

После оформления всех документов пособие декретнице будут выплачивать органы социальной защиты. Этот порядок регламентирован Трудовым кодексом РФ.

Источник: https://sprintinvest.ru/kakie-vyplaty-polozheny-rabotnikam-pri-likvidacii-predpriyatiya

Ссылка на основную публикацию