Дисциплинарный проступок — понятие и перечень

Как известно, работодатель имеет право возложить на работника ответственность за дисциплинарные проступки.

В военной сфере действует такая же система, но с небольшими, можно сказать даже сказать, специфическими особенностями.

Каким образом на военнослужащих налагается ответственность? Какие существуют виды дисциплинарных проступков в военно-оборонительной системе? На все эти вопросы будут даны подробные ответы в статье.

Что представляют собой дисциплинарные проступки?

Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ.

Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины.

Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.

Военнослужащий может быть привлечен к ответственности вне зависимости от звания и статуса. Стоит также отметить, что крайне важным условием здесь является наличие оснований для возложения соответствующего взыскания; проще говоря, обязательной является качественная доказательственная база.

Проступки военнослужащих

Дисциплинарный проступок - понятие и перечень

Наложением дисциплинарных взысканий занимается военное руководство. Командир части принимает решения о наличии или отсутствии оснований для привлечения военнослужащего к ответственности. Он же выбирает и оптимальные меры воздействия. Естественно, никому в военной сфере нельзя выходить за рамки установленных законами правил и норм. Наказание за тот или иной проступок всегда должно соответствовать Трудовому кодексу и Военному уставу.

Дисциплинарные проступки: первая группа

Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:

  • нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
  • отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
  • неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки — при отсутствии уважительных на то оснований;
  • отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов — без уважительных на то причин.

Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.

Дисциплинарные проступки: вторая группа

Действующее военное законодательство РФ регламентирует, помимо всего вышеназванного, следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:

  • ненадлежащее исполнение возложенных на военное лицо функций и обязанностей;
  • невыполнение правил и требований боевого или любого другого дежурства, гарнизонного патрулирования и т. д.;
  • нанесение сослуживцу вреда — физического, материального, психического или любого другого;Дисциплинарный проступок - понятие и перечень
  • уничтожение казенного имущества;
  • растрата средств, нарушение действующего порядка сохранения ценностей;
  • несоблюдение порядка обращения со взрывоопасными, радиоактивными веществами, с боевым оружием, прочими опасными элементами;
  • нарушение требований эксплуатации оборудования и техники;
  • нахождение на службе в состоянии опьянения — алкогольного, наркотического и т. д;
  • сокрытие руководителем подразделения важной информации;
  • непринятие мер по прекращению дисциплинарного правонарушения военнослужащим;
  • отказ от привлечения к ответственности провинившегося военного.

Таким образом, перечень дисциплинарных проступков довольно велик. А что можно рассказать о видах взысканий за представленные правонарушения?

Первая группа взысканий

Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:

  • Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
  • Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
  • Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.

Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.

Вторая группа взысканий

Обнаружение дисциплинарного проступка может повлечь за собой следующие виды взысканий:

  • лишение военнослужащего знака отличия;
  • понижение провинившегося военного в звании, статусе или должности;
  • увольнение со службы раньше положенного срока вследствие ненадлежащего исполнения пунктов заключенного контракта о прохождении службы;
  • исключение военнослужащего из образовательного учреждения военно-профессионального типа;Дисциплинарный проступок - понятие и перечень
  • предоставление отказа от участия в военных сборах;
  • наложение ареста дисциплинарного типа.

Каким образом происходит процесс привлечения военнослужащего к ответственности? Об этом будет рассказано далее.

Привлечение к ответственности

По каждому факту нарушения военной дисциплины руководство обязано проводить тщательную проверку. Если в правонарушении был задействован всего один военнослужащий, то проверка проводится по факту совершения им проступка, а если правонарушение было совершено группой лиц, то разбирательство производится в отношении всей группы одновременно.

В процессе проведения проверки руководство должно требовать у военнослужащих письменные объяснения произошедшего. При этом провинившиеся лица вовсе не обязаны составлять объяснительные — это, скорее, право излагать свою точку зрения на произошедшее.

Отказ от письменного объяснения, конечно же, не будет означать безусловную вину подозреваемого военнослужащего.

Дисциплинарное производство не закроется, а продолжится; при этом руководство будет обязано подтвердить со своей стороны факт отказа подозреваемого от предоставления письменных объяснений.

Какие именно обстоятельства следует изучить при расследовании произошедшего правонарушения? Об этом будет рассказано далее.

Порядок привлечения к ответственности

Дисциплинарный проступок военнослужащего влечет за собой проверку по следующим основным фактам:

  • дата, место и время совершения правонарушения;
  • характер правонарушения (что именно было нарушено, насколько тяжким был проступок);
  • сведения о лицах, задействованных в правонарушении (их личные данные, должности, звания, статус и т. д.);
  • условия и мотивы совершения проступка (информация о том, что именно сподвигло провинившихся лиц на совершение правонарушения);
  • обстоятельства, подтверждающие виновность нарушителей;
  • характеристики провинившихся военнослужащих;
  • выяснение последствия правонарушения (в виде действия или бездействия);
  • обстоятельства — смягчающего или отягчающего типа, основания для исключения взыскания (но только в том случае, если таковые имеются);
  • детали и факты, так или иначе имеющие значение для рассмотрения правонарушения.

Таким образом, грубые дисциплинарные проступки влекут за собой тщательную проверку по самым разным основаниям.

Особенности привлечения к ответственности

Дисциплинарный проступок - понятие и перечень

Если существуют специальные основания, то провинившийся военнослужащий пройдет медицинское освидетельствование. Его отказ в данном случае будет расцениваться как отягчающее обстоятельство. Наконец, если в процессе расследования будут обнаружены обстоятельства, указывающие на отсутствие вины военнослужащего, возможность дисциплинарного взыскания будет исключена.

В конце расследования руководство оформит протокол, в котором будут указаны все факты, свидетельствующие о виновности отдельного лица.

Возможно ли снятие ответственности?

Дисциплинарный проступок - понятие и перечень

Помимо самозащиты или обороны, законодательство регламентирует несколько обстоятельств, исключающих наказание за совершение дисциплинарного проступка. Все их стоит выделить далее.

Обстоятельства, исключающие наложение ответственности

За совершение дисциплинарного проступка работодатель (в данном случае командир) обязан наложить ответственность. Но перед этим должны быть проведена качественная проверка. Какие обстоятельства могут поспособствовать снятию ответственности с военнослужащего? Вот на что указывает закон:

  • осуществление правонарушения по команде или приказу командира;
  • правонарушение было совершено случайным образом при задержании преступника, или же при передаче его представителям власти;
  • целью совершения правонарушения было предотвращение какого-то неблагоприятного события, несущего угрозу жизни и здоровью людей, интересам государства или граждан;Дисциплинарный проступок - понятие и перечень
  • доказана, как ни странно, польза совершенного правонарушения для общества;
  • проступок был совершен в принудительном порядке, а военнослужащий не был способен в полной мере контролировать себя и свои действия.

Это, конечно же, далеко не единственные обстоятельства, исключающие наложение ответственности. Сюда же можно добавить отсутствие прямых доказательств, наличие у провинившегося лица психических расстройств, а также знаменитое правило «закон не имеет обратной силы».

Можно ли «смягчить» наказание?

Помимо обстоятельств, полностью исключающих наложение ответственности на провинившееся лицо, существуют также смягчающие обстоятельства.

Это определенные факты, указывающие на то, что дисциплинарным проступком является малозначительная ситуация, не имеющая за собой по-настоящему сильных и жестоких мотивов.

При проведении расследования командир, или же специально на то созданная комиссия принимает во внимание ряд условий, которые могут «смягчить» ответственность военнослужащего, нарушившего дисциплину. О подобных обстоятельствах будет рассказано далее.

Смягчающие обстоятельства

Действующее законодательство устанавливает следующий ряд смягчающих обстоятельств:

  • раскаяние провинившегося лица;
  • информирование руководства по собственной воле о совершении дисциплинарного проступка;Дисциплинарный проступок - понятие и перечень
  • принятие самим же нарушителем определенных мер, направленных на предупреждение негативных последствий совершенного им правонарушения;
  • компенсация причиненного вреда, устранение вреда в добровольном порядке;
  • совершение правонарушения из-за травмирующих переживаний (не стоит путать с психическим расстройством).

Если при проведении расследования командир решил не учитывать смягчающие обстоятельства, родственники, сослуживцы провинившегося военнослужащего или же сам нарушитель способны подать апелляцию через специальные военные инстанции.

Источник: https://BusinessMan.ru/grubyie-distsiplinarnyie-prostupki-voennoslujaschih-opisanie-perechen-i-osobennosti.html

Что является дисциплинарным проступком по ТК РФ?

Дисциплинарный проступок — одно из понятий, которыми оперирует трудовое законодательство. Что понимается под данным определением, чем оно отличается от других правонарушений и как на него может отреагировать работодатель, вы узнаете из нашей статьи. 

  • Чем дисциплинарный проступок отличается от других видов нарушений?
  • К какой ответственности имеет право привлекать работодатель сотрудника за совершение нарушения?
  • Сколько санкций может быть применено за каждый дисциплинарный проступок?
  • Признаки дисциплинарного проступка
  • Виды дисциплинарных проступков
  • Заключение

Чем дисциплинарный проступок отличается от других видов нарушений?

  • Если есть правила, то, соответственно, могут быть и те, кто их нарушает. Установленные в обществе нормы и правила разделяются на группы, которые регулируются отдельными правовыми институтами. В зависимости оттого, к какой отрасли законодательства относится допущенное правонарушение, оно может классифицироваться либо как преступление, либо как проступок. При этом проступок может быть административным, дисциплинарным или гражданско-правовым.

Дисциплинарный проступок - понятие и перечень

К какой ответственности имеет право привлекать работодатель сотрудника за совершение нарушения?

Сотрудник, который допустил нарушение норм закона или правил трудовой дисциплины, в зависимости от тяжести содеянного может быть привлечен к разным видам ответственности. Соответственно, правом привлечения к ответственности обладают разные лица/организации.

Так, к уголовной ответственности сотрудник может привлекаться только по решению суда, к административной — по решению уполномоченных органов или их должностных лиц. Наказывать же за дисциплинарный проступок имеет право только работодатель.

Происходит это путем издания соответствующего приказа, утвержденного руководителем организации (или руководителем подразделения, если такие полномочия возложены на него локальным актом), и ознакомлением с ним нарушителя.

При этом работодатель, еще до того как наказать сотрудника за дисциплинарный проступок, должен истребовать от совершившего его лица письменное объяснение, чтобы принять решение о назначении наказания и выборе конкретных санкций с учетом всех обстоятельств.

Правда, в некоторых случаях бывает проблематично правильно квалифицировать совершенный сотрудником проступок. Если взять, к примеру, разделение уголовной и административной ответственности, то в КоАП РФ законодатель часто употребляет формулировку «если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния».

Читайте также:  Чем регулируются права и обязанности членов семьи?

Граница же между административным и дисциплинарным проступками или преступлением должностного лица несколько размыта.

В результате работодателю иногда приходится дожидаться, пока компетентные органы не откажут в возбуждении уголовного дела и дела об административном правонарушении на основании отсутствия признаков их совершения, и только после этого самостоятельно привлекать сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ. Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Сколько санкций может быть применено за каждый дисциплинарный проступок?

В ТК РФ есть непреложное правило, закрепленное в ч. 5 ст. 193, гласящее, что за один дисциплинарный проступок может быть назначено лишь одно взыскание. Т. Е.

нельзя, к примеру, и объявить сотруднику выговор, и уволить его по ст. 81 ТК РФ.

Работодателю придется дождаться, пока сотрудник совершит следующий дисциплинарный проступок — только он может послужить в этом случае основанием для увольнения.

И неважно, является ли проступок таким, что уже сам по себе может послужить причиной для увольнения, и есть ли в законе обязательное условие про повторность совершения нарушения. Если вместо увольнения работодатель изначально выбрал выговор, то так тому и быть. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности ограничен 6 месяцами со дня его совершения и 1 месяцем со дня его обнаружения.

Однако в жизни нередко случаются ситуации, когда нарушение сотрудником трудовых обязанностей еще и наносит ущерб работодателю. Например, Иванов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не уследил за линией, в результате чего были отштампованы бракованные детали. И что делать работодателю в таком?

Для таких случаев предусмотрено привлечение сотрудника к материальной ответственности, в рамках которой сотрудником полностью или частично возмещается нанесенный им ущерб. При этом важно разграничить материальную и дисциплинарную ответственность, т. к.

это разные понятия и они имеют различные основания для возникновения. Таким образом, если дисциплинарный проступок послужил основанием для возникновения ущерба, сотрудника можно наказать и дисциплинарно, и материально (т. е. по отдельным процедурам).

Признаки дисциплинарного проступка

Чтобы можно было говорить о факте совершения дисциплинарного проступка, нарушение должно обладать следующими признаками:

  1. Нарушение выражается в неисполнении (или ненадлежащем исполнении) трудовых обязанностей конкретным сотрудником.
  2. Обязанности, которые были нарушены, наложены на сотрудника в рамках трудового законодательства, трудового договора или иных локальных актов организации.
  3. Нарушение признано виновным действием (или бездействием). Форма вины при этом значения не имеет.

Причем все эти признаки должны присутствовать обязательно. Т. е. отсутствие даже одного из них лишает работодателя возможности говорить о дисциплинарном проступке и привлекать сотрудника к ответственности за данный вид нарушения.

Однако важно помнить и о том, что такого признака, как негативные последствия для работодателя, в вышеперечисленном списке нет.

Иными словами, руководитель может объявить сотруднику выговор за отсутствие на рабочем месте даже в том случае, если на производственный процесс это никак не повлияло.

Виды дисциплинарных проступков

В ТК РФ нет особой части, где были бы расписаны возможные дисциплинарные проступки и конкретные наказания за них. В ст. 192 ТК РФ, где дается определение дисциплинарного проступка, перечислены только виды санкций.

При этом наиболее серьезные виды нарушений упоминаются в тексте ТК РФ даже как возможные основания для увольнения. Согласно ст. 81 ТК РФ, таковыми признаются:

  1. Неисполнение сотрудником трудовых обязанностей, выражающееся:
    • в отсутствие сотрудника на рабочем месте;
    • отказе продолжить работу после изменения норм труда;
    • уклонении от прохождения медосвидетельствования или обучения тогда, когда это является обязательным условием допуска к работе.
  2. Прогул.
  3. Появление на работе пьяным.
  4. Разглашение тайны, которая стала известна в рамках исполнения трудовых обязанностей.
  5. Совершение аморального поступка.
  6. Подача подложных документов при устройстве на работу.

Впрочем, даже за эти дисциплинарные проступки могут быть назначены другие виды взыскания, если так решит руководитель. Ведь именно он уполномочен определять санкции за совершение дисциплинарного проступка — при этом его выбор должен быть мотивирован, т. к. иначе сотрудник сможет его оспорить.

Другие примеры дисциплинарных проступков разбросаны по тексту ТК РФ, но вполне могут быть конкретизированы в локальных актах организации.

Заключение

Итак, что мы выяснили?

  1. Дисциплинарный проступок возникает только в рамках трудовых правоотношений.
  2. За нарушение правил и норм сотрудник привлекается к ответственности руководителем. Однако если деяние содержит признаки административного проступка или преступления, наказание за него может быть назначено также судом или другим компетентным органом (но уже в рамках административной или уголовной ответственности).
  3. Кроме взыскания работодатель может применить к работающему на него нарушителю денежные санкции — разумеется, при наличии оснований для привлечения того к материальной ответственности.

Источник: https://nsovetnik.ru/disciplinarnaya_otvetstvennost/chto_yavlyaetsya_disciplinarnym_prostupkom_po_tk_rf/

Дисциплинарный проступок по ТК РФ — понятие и признаки

Дисциплинарный проступок выражается в нарушении работником установленных работодателем правил трудовой дисциплины. Однако не в каждом случае работника можно счесть виновным и не всегда его можно наказать без нежелательных для работодателя последствий.

  • В чем суть трудовой дисциплины?
  • За совершение каких проступков работодатель имеет право наказать работника?
  • Что входит в перечень грубых проступков?
  • Какова процедура наложения и снятия взыскания?
  • Когда за каждый проступок может быть применено отдельное наказание?
  • Может ли наказание быть двойным?
  • Когда наказание незаконно?
  • Итоги

В чем суть трудовой дисциплины?

Каждый работодатель устанавливает у себя ряд определенных правил трудовой дисциплины, которые отражаются в таких документах, как:

  • внутренний трудовой распорядок;
  • коллективный договор;
  • трудовой договор с конкретным работником;
  • должностные обязанности работника;
  • инструкции по охране труда;
  • требования законодательства и внутренние нормативные акты.

Работник обязан соблюдать эти правила (ст. 21, 189 ТК РФ), а у работодателя есть право поощрить работника за их добросовестное соблюдение (ст. 22, 191 ТК РФ) и наказать при неисполнении или ненадлежащем исполнении (ст. 22, 192 ТК РФ).

Чтобы наказать работника, надо установить:

  • входит ли дисциплинарный проступок в число тех, к которым можно применить наказание;
  • все ли предпосылки для предъявления претензий к работнику соблюдены;
  • верно ли оформлены документы, устанавливающие правила трудовой дисциплины.

Работодатель может осуществить право на наказание, если:

  • подтвержден факт знакомства работника с правилами трудовой дисциплины;
  • есть вина работника в дисциплинарном проступке;
  • факт существования проступка документально обоснован;
  • работнику дана возможность оправдать свой проступок;
  • соблюдены все правила, установленные для процедуры применения наказания.

Решение о применении наказания должно выноситься лицом, которое имеет на это право, закрепленное за ним документально. Это может быть:

  • физлицо, являющееся работодателем;
  • руководитель организации или уполномоченное им иное должностное лицо.

Только соблюдение работодателем всех правил, установленных для процедуры применения наказания, даст основания считать это наказание законным и не повлечет за собой негативных последствий, если работник решит оспорить его.

За совершение каких проступков работодатель имеет право наказать работника?

Нарушением, укладывающимся в понятие дисциплинарного проступка, станет то, которое будет расценено как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, если в этом есть его вина. Например, признаки дисциплинарного проступка присутствуют, когда работник:

  • в течение какого-то времени отсутствует на рабочем месте, закрепленном в трудовом договоре; при этом необходимо иметь в виду, что отсутствие на месте, считающемся рабочим, может быть обусловлено и служебной необходимостью;
  • отказывается исполнять трудовые обязанности по изменившимся нормам труда, которые утверждены работодателем и о которых работник извещен;
  • отказывается от прохождения обязательных перед допуском к работе процедур (медицинского осмотра, обучения правилам эксплуатации оборудования или экзаменов по технике безопасности);
  • отказывается от подписания договора о полной материальной ответственности, если по роду его деятельности заключение такого договора необходимо, и он об этом был извещен;
  • отказывается от выполнения правомерного распоряжения руководителя, несмотря на разъяснение ему необоснованности такого отказа и на указание возможных последствий.

В зависимости от предшествующего поведения работника, тяжести дисциплинарного проступка, последствий, наступивших из-за него, работодателем после прохождения обязательной процедуры документального оформления нарушения избирается одна из допускаемых законодательством мер дисциплинарного наказания, если для конкретной категории работников не предусмотрены иные меры воздействия (ст. 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

При этом увольнение считается крайней мерой и становится допустимым при совершении грубых дисциплинарных проступков.

Подробнее о выговоре читайте в статье «Выговор как дисциплинарное взыскание (нюансы)».

Что входит в перечень грубых проступков?

Грубые дисциплинарные проступки, в ряде случаев дающие основание для увольнения даже при однократном нарушении (п. 6 ст. 81 ТК РФ), перечислены в ст. 81, п. 1 ст. 336 и ст. 348.11 ТК РФ. Это:

  • неоднократные дисциплинарные проступки (п. 5 ст. 81);
  • прогул, которым считают отсутствие на рабочем месте на протяжении всего рабочего дня или смены либо более 4 часов подряд (подп. «а» п. 6 ст. 81);
  • появление на рабочем месте в состоянии алкогольного или иного опьянения (подп. «б» п. 6 ст. 81);
  • разглашение сведений, относящихся к государственной, коммерческой, служебной, персональной или иной тайне (подп. «в» п. 6 ст. 81);
  • уничтожение, повреждение или хищение чужого имущества, факт чего законодательно установлен (подп. «г» п. 6 ст. 81);
  • нарушение требований охраны труда, результатом которого стало возникновение угрозы или наступление тяжелых последствий для людей и имущества (подп. «д» п. 6 ст. 81);
  • совершение материально ответственным лицом действий, вызывающих сомнение в его честности (п. 7 ст. 81);
  • сокрытие работником сведений о принадлежащем его семье имуществе, если это дает основания для утраты доверия к нему (п. 7.1 ст. 81);
  • совершение воспитателем аморального поступка (п. 8 ст. 81);
  • принятие лицом, входящим в число руководителей организации, решения, повлекшего для нее материальный ущерб (п. 9 ст. 81);
  • грубое нарушение лицом, входящим в число руководителей организации, своих непосредственных трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81);
  • не первое за год грубое нарушение педагогическим работником устава образовательной организации (п. 1 ст. 336);
  • дисквалификация спортсмена или нарушение им антидопинговых правил (ст. 348.11).

Какова процедура наложения и снятия взыскания?

Любой дисциплинарный проступок должен быть зафиксирован документально: докладной запиской непосредственного начальника нарушителя на имя руководителя работодателя или актом о дисциплинарном проступке, который обычно составляется работниками отдела кадров, а также иными документами, подтверждающими наличие нарушения, или показаниями свидетелей.

Прежде чем применять меры воздействия, работодателю нужно затребовать у работника объяснения, которые тот должен в течение 2 дней дать в произвольной форме (письменно). Но работник может отказаться от дачи таких пояснений, и в этом случае в присутствии свидетелей необходимо составить акт об этом.

Читайте также:  Подсчитан мрот в 2020 году

Если факт дисциплинарного проступка бесспорен (установлена вина работника в нарушении трудовых обязанностей) и отсутствуют обстоятельства, оправдывающие его (например, нетрудоспособность, непредвиденные обстоятельства, вызов в правоохранительные органы), то становится возможным применение взыскания. При этом даже при грубом нарушении необязательно прибегать к увольнению.

ВАЖНО: За один дисциплинарный проступок наказание может быть только одно (ст. 193 ТК РФ). Оно отражается в приказе, который не позднее 3 рабочих дней с момента оформления предоставляется для ознакомления работнику под расписку. Отказ последнего подписать приказ также оформляют актом.

Применить взыскание можно в течение 1 месяца со дня выявления дисциплинарного проступка и не позже полугода (а для финансовых нарушений — 2 лет) со дня его совершения с учетом допускаемых законодательством периодов отсутствия на работе (ст. 193 ТК РФ).

Несоблюдение процедуры наложения взыскания (документирования, последовательности шагов, сроков), особенно в случае увольнения, может привести к признанию его незаконным.

Дисциплинарное взыскание по прошествии года при отсутствии нового дисциплинарного проступка снимается автоматически (ст. 194 ТК РФ). Но допускается и досрочное снятие по инициативе:

  • руководства работодателя;
  • непосредственного начальника работника;
  • трудового коллектива;
  • самого работника.

В отношении снятия наказания также издается приказ, служащий основанием для соответствующей записи в кадровых документах работника.

О том, какие кадровые документы нужно оформлять в отношении каждого принятого на работу сотрудника, читайте в статье «Кадровые документы, которые должны быть в организации».

Когда за каждый проступок может быть применено отдельное наказание?

Если работник продолжает совершать правонарушения, то он может наказываться отдельно за каждый из совершенных им дисциплинарных проступков (причем допустимо применять новые виды наказаний вплоть до увольнения) в случаях:

  • длящегося нарушения, т. е. когда работник продолжает совершать дисциплинарный проступок, за который он наказан, и очевидно, что первое наказание не помогло;
  • периодических нарушений, аналогичных тому нарушению, за которое работник уже был наказан;
  • совершения дисциплинарного проступка нового вида.

Может ли наказание быть двойным?

Согласно ст. 248 ТК РФ дисциплинарный проступок может повлечь за собой двойную ответственность (дисциплинарную и материальную), если он привел к материальному ущербу для работодателя.

Когда наказание незаконно?

Наказание может быть признано незаконным, если:

  • вина сотрудника в дисциплинарном проступке отсутствует, не связана с трудовыми функциями или не доказана;
  • отсутствует письменное подтверждение факта своевременного ознакомления сотрудника (под расписку) с локальными актами, устанавливающими правила трудовой дисциплины и перечень должностных обязанностей;
  • в локальных актах отсутствует запись о согласовании их с профсоюзной организацией или о том, что такая организация не создана;
  • объяснительная записка по дисциплинарному проступку истребована от работника после наложения взыскания на него;
  • комплект документов, обосновывающих факт дисциплинарного проступка, неполный;
  • решение о взыскании вынесено лицом, неуполномоченным на это;
  • не соблюдены сроки оформления документов по дисциплинарному проступку или вынесения решения о взыскании.

Итоги

Соблюдение трудовой дисциплины во всём многообразии составляющих, из которых она складывается, является обязанностью работника. В случае нарушений он может быть наказан работодателем. При этом последнему необходимо соблюсти ряд требований, установленных законодательством.

Подписывайтесь на наш бухгалтерский канал Яндекс.Дзен

Подписаться

Источник: https://nalog-nalog.ru/otvetstvennost_i_vzyskaniya/disciplinarnyj_prostupok_po_tk_rf_ponyatie_i_priznaki/

50. Понятие и состав дисциплинарного проступка

Дисциплинарная
ответственность – вид юридической
ответственности, предусматривающий
государственное осуждение (порицание)
за совершение дисциплинарного проступка
ввиде дисциплинарного взыскания.

Основанием
дисциплинарной ответственности является
дисциплинарный
проступок

– неисполнение или ненадлежащее
исполнение по вине работника возложенных
на него трудовых обязанностей. Состав
дисциплинарного проступка

– объект, объективная сторона, субъект,
субъективная сторона.

Объект дисциплинарного
проступка – то, на что посягает нарушитель
(внутренний трудовой распорядок,
имущество организации).

Объективная
сторона дисциплинарного проступка –
противоправные действия (бездействия),
вредные последствия и причинная связь
между этими действиями (бездействиями)
и наступившими вредными последствиями.

Субъект дисциплинарного проступка –
работник, который состоит в конкретных
трудовых правоотношениях с работодателем
и нарушивший трудовую дисциплину.
Субъективная сторона дисциплинарного
проступка содержит вину, выражаемую в
форме умысла и неосторожности.

  • За
    нарушение трудовой дисциплины
    администрация может применить следующие
    дисциплинарные взыскания:
  • а)
    замечание;
  • б)
    выговор;
  • в)
    увольнение.
  • Федеральными
    законами, уставами и положениями о
    дисциплине для отдельных категорий
    работников могут быть предусмотрены и
    другие дисциплинарные взыскания.
  • Увольнение
    возможно в случаях:
  • неоднократного
    неисполнения работником без уважительных
    причин трудовых обязанностей, если он
    имеет дисциплинарное взыскание;
  • однократного
    грубого нарушения работником трудовых
    обязанностей;
  • совершения
    виновных действий работником,
    непосредственно обслуживающим денежные
    или товарные ценности, если эти действия
    дают основание для утраты доверия к
    нему со стороны работодателя;
  • совершения
    работником, выполняющим воспитательные
    функции, аморального проступка,
    несовместимого с продолжением данной
    работы;
  • принятия
    необоснованного решения руководителем
    организации, его заместителями и главным
    бухгалтером, повлекшего нарушение
    сохранности имущества, неправомерное
    его использование или иной ущерб
    имуществу организации;
  • однократного
    грубого нарушения руководителем
    организации, его заместителями своих
    трудовых обязанностей;
  • представления
    работником работодателю подложных
    документов или заведомо ложных сведений
    при заключении трудового договора;
  • предусмотренных
    трудовым договором с руководителем
    организации, членами коллегиального
    исполнительного органа организации;
  • в
    других случаях, установленных ТК РФ и
    иными федеральными законами.

51. Дисциплинарные взыскания по законодательству о гос. Службе, правила их назначения

Средством
привлечения к дисциплинарной
ответственности является дисциплинарное
взыскание.

Дисциплинарные взыскания —
это меры воздействия, закрепленные в
нормативно-правовых актах и налагаемые
компетентными, специально уполномоченными
субъектами линейной власти на служащих,
совершивших проступок в связи с
исполнением служебных обязанностей
или совершивших иные деяния, влияющие
на их особый правовой статус.

Цель их
применения двоякая: с одной стороны —
наказать виновного, с другой — общая и
частная превенция правонарушений, —
достигается как содержанием, так и
процедурой их назначения.

Применение
взысканий к виновным лицам не только
принуждает нарушителя к соблюдению
норм служебной дисциплины, но и побуждает
их к сознательному исполнению служебного
долга, оказывая при этом общепредупредительное
воздействие не только на самого
нарушителя, но и на других служащих.
Поскольку дисциплинарные взыскания
осуществляются в рамках устойчивых
коллективов, среди них много
морально-правовых санкций (замечание,
выговор), санкций, изменяющих, прекращающих
связи лица с коллективом (понижение в
должности, увольнение).

Характерным
для всех видов государственной службы
является наличие «общих» санкций,
таких как: замечание, выговор, строгий
выговор, предупреждение о неполном
служебном соответствии, увольнение.
Однако для отдельных видов службы
установлены иные виды санкций.

Так,
например, для сотрудников ОВД предусмотрено
«понижение в должности», а для
военнослужащих предусмотрены «свои»
специфические виды взысканий, таких
как «лишение очередного увольнения
из расположения воинской части»,
«назначение вне очереди в наряд на
работу», «лишение нагрудного знака»
и некоторые другие.

Для тех и других
существуют взыскания в виде «снижения
в специальном звании на одну ступень»,
а для таможенной службы и службы в
органах Госнаркоконтроля эти виды
санкций вообще не предусмотрены.

Особенностью
военной службы является и разграничение
мер взыскания в зависимости: от условий
прохождения службы (по контракту, по
призыву); от принадлежности к определенному
составу (солдаты, матросы, сержанты;
прапорщики, мичманы; офицеры); от пола
(на женщин некоторые виды взысканий не
налагаются).

Очень
важным является вопрос о механизме
привлечения к дисциплинарной
ответственности
,
порядке
наложения

и приведения в исполнение дисциплинарного
взыскания для государственных служащих.
Здесь имеется ряд особенностей.

Во-первых,
для гражданских государственных
служащих, военнослужащих, а также для
сотрудников ОВД, таможенных органов и
органов Госнаркоконтроля этот механизм
тщательно разработан, а для судебных
приставов его практически нет.

Вплоть
до настоящего времени сотрудники
Федеральной службы судебных приставов
Минюста России привлекаются к
дисциплинарной ответственности на
основании и в порядке, предусмотренном
нормами Трудового кодекса РФ.

Во-вторых,
правом применения дисциплинарного
взыскания на гражданской государственной
службе обладает представитель нанимателя,
которым, как правило, является руководитель
государственного органа, а на
правоохранительной государственной
службе взыскание назначает прямой
начальник.

На военнослужащих же
дисциплинарные взыскания могут налагаться
не только вышестоящим по должности, но
и по званию, в соответствии с дисциплинарной
властью командира.

В-третьих, решение
о привлечении к ответственности должно
быть реализовано на гражданской службе
непосредственно после обнаружения
дисциплинарного проступка, но не позднее
одного месяца со дня его обнаружения.
Аналогичный порядок предусмотрен и для
сотрудников таможенных органов.

А на
военной службе, службе в органах
внутренних дел и в службе Госнаркоконтроля
— не позднее 10 суток со дня, когда командиру
(начальнику) стало известно о совершенном
проступке.

В-четвертых,
запрещается за один и тот же проступок
налагать несколько дисциплинарных
взысканий или соединять одно взыскание
с другим.

В-пятых, на военной службе
запрещено налагать взыскание на весь
личный состав подразделения.

В-шестых,
наложение дисциплинарного взыскания
за проступки, совершенные военнослужащим
во время несения службы в составе
суточного наряда, производится после
смены или замены другим военнослужащим.

В-седьмых,
по отношению к лицам, находящимся в
состоянии алкогольного опьянения,
дисциплинарные взыскания могут
применяться только после вытрезвления.

В-восьмых, состояние наказанности для
военнослужащих не прекращается
автоматически, как для других
государственных служащих по истечении
определенного срока (как правило — один
год со дня наложения взыскания), так как
Дисциплинарным уставом ВС РФ установлено,
что взыскание может быть снято приказом
только в порядке поощрения.

Для тех
государственных служащих, на кого
распространяется Положение о службе в
ОВД РФ, и сотрудников органов
Госнаркоконтроля установлены сроки
для снятия взысканий в зависимости от
того, каким порядком они были объявлены.
Устные снимаются через месяц со дня
наложения, а объявленные в приказе,
через год.

Это
лишь некоторые особенности применения
дисциплинарных взысканий для отдельных
видов государственной службы.

Последнее,
на чем хотелось бы заострить внимание
— это возможность применения мер
дисциплинарной ответственности к
военнослужащим, лицам, призванным на
военные сборы, а также сотрудникам
органов внутренних дел, органов
уголовно-исполнительной системы,
Государственной противопожарной службы,
органов Госнаркоконтроля и таможенных
органов за совершение административных
правонарушений. В соответствии со ст.
2.5 КоАП РФ данные категории государственных
служащих «несут ответственность за
административные правонарушения в
соответствии с дисциплинарными уставами»
и «нормативными правовыми актами,
регламентирующими порядок прохождения
службы в указанных органах». Исключения
составляют нарушения законодательства
о выборах и референдумах, в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, правил режима
Государственной границы РФ, пограничного
режима, режима в пунктах пропуска через
Государственную границу, правил дорожного
движения и др. В этих случаях административная
ответственность наступает на общих
основаниях.

Читайте также:  Дополнительный отпуск инвалидам

Представляется,
что закрепление данного правила в
современных условиях развития
законодательства о государственной
службе не соответствует самому духу,
смыслу ее существования по ряду причин.

Во-первых, это нарушает принципы единства
государственной службы и принципы
законности при применении административной
ответственности, в частности, закрепленный
в ст. 1.4 КоАП РФ принцип равенства перед
законом.

Во-вторых, как правило, действие
этой нормы означает либо необоснованное
смягчение ответственности, либо наоборот
— необоснованное ее усиление.

В-третьих,
если это дополнительная гарантия для
государственных служащих со специфическими
условиями служебной деятельности, то
почему вопрос о возможности применения
мер дисциплинарного характера отдан
на «откуп» органам (должностным
лицам), которым предоставлено право
назначать административные наказания?
И, наконец, в-четвертых, только
Дисциплинарным уставом ВС РФ предусмотрено
основание для привлечения к дисциплинарной
ответственности военнослужащих за
«нарушения общественного порядка»,
что не одно и то же с совершением
административного правонарушения. В
иных, названных в ст. 2.5 КоАП РФ нормативных
правовых актах данный вопрос даже не
оговаривается.

Таким
образом, в современных условиях для
определения правового положения
милитаризованных служащих особенности
дисциплинарной ответственности являются
достаточно актуальными.

Совершенствование
правовой базы в этом направлении
представляется крайне необходимым
условием для повышения эффективности
данного вида федеральной государственной
службы.

Стоит подумать и о введении
общих для всех видов милитаризованной
службы Основ дисциплинарной ответственности
и дисциплинарного производства, с
едиными критериями, санкциями и механизмом
применения мер дисциплинарного
воздействия.

Источник: https://StudFiles.net/preview/2262234/page:38/

Понятие дисциплинарного проступка

Совершение дисциплинарного проступка является юридически значимым обстоятельством при привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

В связи с чем следует признать, что понятие «дисциплинарный проступок» является правовым.

Данное понятие также распадается на юридически значимые обстоятельства, доказанность которых и позволяет сделать вывод о совершении работником дисциплинарного проступка.

Во-первых, юридически значимым обстоятельством при совершении работником дисциплинарного проступка является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, возложенных на него в соответствии с трудовым законодательством, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и трудовым договором.

Круг трудовых обязанностей работника должен быть определен в соответствии с трудовым законодательством, возложение на работника обязанностей, которые выходят за рамки его трудовой функции без согласия работника, и дополнительной оплаты позволяет ему отказаться от их выполнения.

Такой отказ соответствует действующему законодательству, поэтому работник не должен нести за него бремя неблагоприятных последствий. В связи с чем круг трудовых обязанностей работника следует определять применительно к существующим тарифно-квалификационным справочникам, исходя из того, по какой трудовой функции заключен с работником трудовой договор.

Работник должен быть ознакомлен с возложенными на него трудовыми обязанностями. Для данного ознакомления также установлена письменная форма. Отсутствие у работодателя письменных доказательств, подтверждающих ознакомление работника с трудовыми обязанностями, лишает его представителей права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного ознакомления.

Одним из доказательств, подтверждающих круг возложенных на работника обязанностей, является заключенный с ним трудовой договор. Конкретные поручения работнику в рамках его трудовой функции также необходимо делать в письменной форме.

Доказанность невыполнения порученного задания, входящего в трудовую функцию работника, и позволяет сделать вывод о неисполнении возложенных на него трудовых обязанностей. При предъявлении работнику претензий по поводу ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, должно быть доказано, какие конкретно действия не совершил работник, которые он должен был совершить в соответствии со своей трудовой функцией.

Во-вторых, обстоятельством, которое требуется доказать при совершении дисциплинарного проступка, является вина работника в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей. Вина работника в совершении дисциплинарного проступка может быть выражена в форме прямого или косвенного умысла.

То есть должно быть доказано, что работник желал или сознательно допускал наступление неблагоприятных для работодателя последствий. Другие формы вины при совершении дисциплинарного проступка, как правило, не существуют.

Исключения составляют случаи, когда дисциплинарный проступок совершает работник, трудовая функция которого связана с деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, то есть с источником повышенной опасности.

Указанные работники могут совершить дисциплинарный проступок в форме небрежности или самонадеянности, то есть работник может предвидеть наступление неблагоприятных для работодателя последствий, но полагать, что ему удастся их избежать.

В-третьих, обстоятельством, требующим доказывания при совершении работником дисциплинарного проступка, является неправомерность действий (бездействия) работника.

Работник может правомерно отказаться от выполнения трудовых обязанностей, например, при невыполнении работодателем обязанности по своевременной и в полном размере оплаты его труда.

В этом случае работник отказывается от принудительного труда, то есть совершает правомерные действия.

В-четвертых, обстоятельством, которое подлежит доказыванию при совершении работником дисциплинарного проступка, является наличие причинной связи между совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием) и нарушением или ненадлежащим исполнением возложенных на него трудовых обязанностей.

Работник может совершить виновные и неправомерные действия, которые не будут связаны с выполняемыми им трудовыми обязанностями, например, он во время отпуска может появиться на работе в состоянии алкогольного опьянения.

В этом случае отсутствует причинная связь между его виновными и неправомерными действиями и выполнением трудовых обязанностей.

Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств, то есть их подтверждение совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, позволяет сделать вывод о совершении работником дисциплинарного проступка. Недоказанность хотя бы одного из них свидетельствует о том, что работник дисциплинарный проступок не совершил.

В связи с изложенным дисциплинарный проступок может быть определен как совершение работником виновного и неправомерного действия (бездействия), которое находится в причинной связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него с соблюдением требований законодательства трудовых обязанностей.

Однако доказанность совершения работником дисциплинарного проступка не всегда приводит к возникновению у работодателя права на применение к нему меры дисциплинарной ответственности. Для применения меры дисциплинарной ответственности должен быть доказан состав дисциплинарного проступка.

В данный состав входит прежде всего субъект дисциплинарной ответственности. Таким субъектом является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения и достигшее определенного возраста. В ст. 63 ТК РФ минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, установлен в 14 лет.

Поэтому лица, вступившие в трудовые отношения до этого возраста, не могут быть признаны субъектом дисциплинарной ответственности. К ответственности за их действия по общему правилу привлекаются законные представители (родители, опекуны). Однако они не состоят с работодателем в трудовых отношениях.

Тогда как меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к лицам, заключившим трудовой договор. В связи с чем за совершенный работником в возрасте до 14 лет дисциплинарный проступок дисциплинарная ответственность наступить не может.

В силу чего указанные лица не могут быть признаны не только субъектами дисциплинарной ответственности, но и трудового права. Ответственность за совершенные ими действия на основании требований законодательства могут нести законные представители или опекуны.

Следовательно, правовой статус работников в возрасте до 14 лет распадается на их права, обязанности, гарантии их реализации и исполнения, а также на ответственность законных представителей, в том числе опекунов. По этой причине полномочным представителем работников в возрасте до 14 лет выступают их законные представители, в том числе опекуны, они же обладают и всеми элементами правового статуса субъекта трудового права.

В состав дисциплинарного проступка входит субъективная сторона, то есть психическое отношение работника к неправомерному действию (бездействию).

Вина в любой ее форме может быть доказана только по отношению к работнику, который способен отдавать отчет в своих действиях и руководить ими.

В связи с чем работник, который признан судом недееспособным, не может совершить виновных действий, а следовательно, и стать субъектом дисциплинарной ответственности.

В состав дисциплинарного проступка входит объект, то есть конкретное положение правил внутреннего трудового распорядка или конкретные трудовые обязанности, которые не исполнены работником или исполнены им ненадлежащим образом. Отсутствие конкретного нарушения правил трудовой деятельности также не позволяет на законных основаниях привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

В состав дисциплинарного проступка входит и объективная сторона, которая заключается в наступлении неблагоприятных для работодателя последствий, находящихся в причинной связи с совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием).

Доказанность рассмотренных юридически значимых обстоятельств, а также наличие перечисленных элементов состава дисциплинарного проступка, которые во многом связаны с этими обстоятельствами, и позволяет законным образом решать вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы на виды по различным основаниям. Например, они могут быть разделены на виды в зависимости от объекта, который стал предметом нарушения. В частности, работник может допустить нарушения правил техники безопасности, внутреннего трудового распорядка организации, режима труда и отдыха и т. д.

Дисциплинарные проступки можно классифицировать в зависимости от того, какой работник их совершил, то есть по субъектному критерию. Дисциплинарный проступок могут совершить рабочий, служащий, несовершеннолетний работник. Данная классификация также имеет правовое значение, так как существует особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности несовершеннолетних.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы по правовым последствиям, которые могут наступить для работника, допустившего их совершение. В данном случае можно выделить проступки, за которые может последовать в качестве меры дисциплинарного взыскания увольнение, и другие дисциплинарные проступки, караемые иными мерами дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы в зависимости от того, какие последствия для работодателя они повлекли. Данная классификация также имеет правовое значение для обоснования применяемой к работнику меры дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы в зависимости от формы вины совершившего их работника. В частности, они могут быть совершены умышленно или по неосторожности. Данная классификация также может иметь значение при применении к работнику меры дисциплинарной ответственности.

В зависимости от доказанности обстоятельств, определяющих специальную дисциплинарную ответственность, дисциплинарные проступки могут быть разделены на общие и специальные.

Перечень критериев классификации дисциплинарных проступков на виды не может быть определен исчерпывающим образом, так как в теории и на практике могут появляться иные критерии, которые имеют правовое значение при привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

нарушение трудовой дисциплиныдисциплинарная ответственность работников

Источник: https://hr-portal.ru/article/ponyatie-disciplinarnogo-prostupka

Ссылка на основную публикацию