Соут (специальная оценка условий труда) — что это такое?

Специальная оценка условий труда (СОУТ) выступает сегодня своеобразным ядром всей действующей системы охраны труда.

СОУТ (специальная оценка условий труда) - что это такое?

Соут и охрана труда

Охрана труда (ОТ) — система сохранения жизни и здоровья людей в ходе осуществления ими трудовой деятельности.

Задачи по ОТ лежат в зоне ответственности административного аппарата компании, какова бы ни была ее отраслевая принадлежность, форма собственности и масштабы бизнеса.

С позиции законодательства регулирование ОТ предполагает:

  • формирование общих норм ОТ, правил техники безопасности и промсанитарии;
  • реализацию предупреждающих действий по предотвращению получения работниками травм на производстве и возникновения профзаболеваний;
  • поддержание на производствах нормальных условий труда, выполнение комплекса мероприятий по его охране, необходимого для нормального исполнения персоналом своих трудовых функций;
  • предоставление отдельным категориям персонала с более низкой трудоспособностью (в силу пола, возраста, различных обстоятельств) расширенных правовых гарантий по ОТ;
  • общественный и госконтроль рассматриваемой сферы.

Важнейшая роль в системе ОТ отведена СОУТ.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это целостный комплекс поэтапно реализуемых мероприятий по идентификации вредных и/или опасных производственных факторов и оценке степени их влияния на работника с учетом отклонения наблюдаемых значений от нормативных.

Результаты спецоценки применимы в разных целях:

  • они оказывают влияние на исчисление страховых взносов во внебюджетные фонды;
  • работодатель учитывает их при определении гарантий и компенсаций, предоставляемых сотрудникам;
  • они требуются для правильного планирования и реализации различных мероприятий по ОТ (профосмотры, приобретение СИЗ).

Фз «о специальной оценке условий труда»

Существовавшую прежде аттестацию рабочих мест по условиям труда заменила спецоценка, представляющая собой значительно более прогрессивную технологию, приближенную к мировой практике.

1 января 2014 г. начал действовать Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон). Им регламентирован порядок проведения спецоценки, определены требования к проводящим ее организациям и специалистам, сформулированы критерии определения классов условий труда на рабочих местах, уровней профрисков.

Вступив в силу, Закон запустил обновленную механику формирования пакета гарантий и компенсаций для «вредников» и измененный алгоритм расчета отчислений в ПФР и ФСС.

Главное отличие спецоценки условий труда от предшествующей модели — отказ от «списочного» принципа предоставления гарантий и компенсаций персоналу на «вредных» производствах в пользу принятия в расчет фактического влияния различных негативных факторов на организм каждого сотрудника.

Среди важнейших преимуществ спецоценки над аттестацией эксперты отмечают снижение нагрузки на работодателей с нормальными условиями труда: для них отпала необходимость регулярных дорогостоящих аттестаций и отчисления страховых взносов за работников, занятых в благоприятных условиях.

Применительно к владельцам «вредных» рабочих мест, напротив, произошло ужесточение требований и усиление контроля, которые в конечном итоге должны послужить мотиваторами для общего улучшения условий труда и максимального сокращения доли рабочих мест с неблагоприятной производственной обстановкой.

Для кого СОУТ обязательна?

Проведение спецоценки — обязанность всех работодателей, при этом охватывать процесс должен рабочие места всех сотрудников кроме занятых на дому, удаленно, а также оформивших трудовой договор с работодателями-гражданами без статуса ИП.

Для ограниченного перечня рабочих мест действуют особые условия: СОУТ на них должна вестись с учетом нормативно-правовой базы в сфере муниципальной и госслужбы, законодательства о гостайне.

Специальная оценка условий труда и аналогичные рабочие места

Когда на предприятии много одинаковых рабочих мест, проводить СОУТ на них по сплошному принципу нерационально. Такие места признают аналогичными, спецоценке подвергается лишь 20% от суммарного их числа (но минимум два), а итоговые результаты транслируются на всю совокупность рассматриваемых мест.

По Закону, признать аналогичными можно только те рабочие места, которым свойственны все перечисленные ниже признаки сразу:

  • одни профессионально-должностные наименования;
  • одинаковые обязанности исполнителей при ведении однотипного техпроцесса в одинаковом режиме;
  • использование однотипных средств и предметов труда;
  • работа в общем/нескольких однотипных помещениях;
  • использование однотипных инженерных систем;
  • одинаковые организация рабочих мест и наличие на них средств защиты.

Выявление из ранее признанных аналогичными по меньшей мере одного рабочего места, не отвечающего всем условиям аналогичности, влечет за собой проведение спецоценки на всей совокупности мест, считавшихся до этого момента аналогичными.

Права и обязанности участников трудовых отношений при специальной оценке условий труда

Работодатель имеет право:

  • организовать проведение спецоценки вне плана;
  • обращаться в проводящую СОУТ компанию с требованием предоставления документов о ее соответствии установленным критериям, а также за обоснованием итогов процедуры;
  • обращаться за обжалованием действий компании-исполнителя СОУТ.

Основные обязанности работодателя:

  • обеспечение условий для осуществления СОУТ;
  • подготовка и передача организации, проводящей СОУТ, запрашиваемой документации;
  • проведение ознакомления работника с итоговыми результатами в письменной форме;
  • выполнение разъяснительной работы с трудовым коллективом по вопросам СОУТ;
  • совершенствование условий труда.

Работник имеет право лично принимать участие в процессе спецоценки условий труда, запрашивать у работодателя пояснения по ходу данной процедуры, а также обращаться за обжалованием ее результатов.

Обязанностью работника является ознакомление с результатами СОУТ.

Как связаны взносы на страхование и специальная оценка условий труда?

Итоги СОУТ напрямую влияют на величину страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу за «вредников».

Напомним, в России действуют «вредные» списки:

  1. работники, занятые на подземных работах и иных, для которых характерны особо вредные/тяжелые условия труда;
  2. занятые во вредных и тяжелых условиях.

Фз «о специальной оценке условий труда» привел в действие механизм корреляции тарифа отчислений и условий труда: чем благоприятнее условия, тем «дешевле» тариф; и наоборот — чем хуже обстановка на производстве, тем выше процент отчислений. Когда условия безопасны, речь о доптарифе не идет вовсе; подтвердить безопасность должна СОУТ.

В современных условиях работодателям становится крайне невыгодно иметь «вредные» рабочие места: существующая нагрузка в виде допвзносов в будущем еще возрастет (повышение тарифов предусмотрено уже в 2015-2016 гг.). В совершенствовании условий, напротив, появляется материальная заинтересованность: если СОУТ покажет улучшение условий труда, сумма взносов по доптарифам уменьшится.

Условия труда по критерию вредности и опасности ранжируются по четырем классам:

  1. оптимальные,
  2. допустимые,
  3. вредные (есть четыре подкласса),
  4. опасные.

Опираясь на установленный класс/подкласс условий труда, исчисляют размер дополнительного страхового взноса: для вредных условий он лежит в пределах 2- 7%, для опасных — равен 8%.

Закон позволяет оптимизировать затраты на СОУТ, принимая к учету результаты исследований, проведенных в процессе производственного контроля.

Когда вредные/опасные факторы на рабочих местах не выявляются, в отношении этих мест проводится декларирование соответствия условий госнормативам. Условия труда признаются допустимыми, оформленная декларация действует пять лет; если за это время не будет фактов несчастных случаев или профзаболеваний, произойдет автоматическая пролонгация срока.

Кем проводится спецоценка?

СОУТ выполняет организация, отвечающая нескольким требованиям:

  • в ее уставе проведение спецоценки указано как основной/один из видов деятельности;
  • минимум пять экспертов компании, сотрудничающих с ней по трудовому договору, имеют сертификат на право проведения СОУТ, и при этом хотя бы один из их числа является дипломированным врачом по общей гигиене, гигиене труда либо санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
  • в структуре организации присутствует аккредитованная испытательная лаборатория, область аккредитации которой — проведение исследований и измерений вредных/опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Последовательность проведения специальной оценки условий труда

Заключив договор с выбранной профильной организацией, работодатель формирует комиссию по проведению СОУТ, утверждает план-график реализации процесса спецоценки рабочих мест. Созданная из представителей работодателя комиссия обязательно должна иметь нечетное количество членов; в нее включают специалиста по ОТ, при наличии в компании профсоюза — его представителей.

Существуют особенности формирования комиссии работодателем-субъектом малого бизнеса. В таком случае в ее состав входят: сам частный предприниматель, руководитель фирмы, специалист по ОТ или лицо, привлеченное для выполнения данной функции по гражданско-правовому договору, члены представительного органа работников (когда такой существует).

На данном этапе происходит утверждение комиссией заранее подготовленного списка рабочих мест (с перечислением аналогичных), в отношении которых пройдет процедура СОУТ. Список составляет компания-исполнитель СОУТ, и обычно работа по формированию списка завершается еще до подписания договора.

Эксперт компании-исполнителя проводит идентификацию вредных/опасных факторов на рабочих местах, итоги утверждаются комиссией. В большинстве случаев эти факторы выявлены еще на стадии преддоговорной работы и уже включены общим перечнем в документ.

Если вредные/опасные факторы не идентифицированы, комиссия признает условия труда на данном рабочем месте допустимыми, никакие дальнейшие исследования не требуются. Оформляется декларация соответствия условий труда действующим нормативам и подается в соответствующий полномочный орган исполнительный власти.

Когда вредные/опасные факторы идентифицированы, комиссией выносится решение о проведении их исследования в указанном Законом порядке.

Выполняющая спецоценку компания анализирует рабочие места, делает запрос информации о предоставляемых персоналу компенсациях и льготах, медосмотрах, обеспеченности СИЗ и пр.

 Измеряются и оцениваются уровни вредных факторов. Этап существенно затягивается по времени, если нужны инструментальные измерения параметров в разные времена года.

Формируется отчет о результатах СОУТ, включающий:

  • информацию об организации-исполнителе;
  • список рабочих мест, «попавших» под спецоценку, идентифицированные на них вредные/опасные факторы;
  • формы СОУТ с информацией о классе/подклассе условий труда на различных рабочих местах;
  • протоколы выполнения исследований, анализа эффективности СИЗ;
  • протокол комиссии с решением о невозможности проведения исследований по причине их опасности — если такая ситуация имеет место;
  • сводная ведомость СОУТ;
  • рекомендации по совершенствованию условий труда на исследованных местах;
  • заключения эксперта компании-исполнителя СОУТ.

Отчет подписывают участники комиссии, после чего его утверждает председатель. При несогласии кого-то из членов с изложенным, он вправе сформулировать свою позицию письменно, этот материал будет приобщен к отчету.

После добавления (когда нужно) уточняющей информации, данные вносятся в специальную информационную систему учета.

Соут вне плана

Спецоценка может стать внеплановой. Провести процедуру работодатель обязан, если:

  • начинают эксплуатироваться вновь созданные рабочие места;
  • поступило предписание трудинспекции;
  • изменения претерпел техпроцесс, было заменено оборудование;
  • произошел переход на другое сырье, материалы;
  • изменились используемые СИЗ;
  • был несчастный случай (исключая происшествия, в которых виновны третьи лица) либо диагностировано профзаболевание, спровоцированное «вредностью»;
  • поступило предложение профсоюзной ячейки (любого другого органа, представляющего интересы сотрудников) о внеочередной СОУТ с подробным обоснованием ее необходимости.

Каковы последствия непроведения специальной оценки условий труда?

Отечественным законодательством установлена ответственность работодателя за связанные с СОУТ нарушения, включая непроведение спецоценки. Соответствующие положения внесены в КоАП РФ.

С начала 2015 г. применяется ст. 5.27.1 КоАП РФ, содержащая информацию о размерах налагаемых штрафов. Диапазон их таков:

  • 5-10 тыс. руб. для должностных лиц и ИП;
  • 60-80 тыс. руб. для организаций.

Выявление правонарушения во второй раз грозит применением более серьезных санкций: штраф для юридического лица будет исчисляться суммой в 100-200 тыс. руб. или возможно приостановление его работы на период до 90 дней.

Для должностных лиц, не выполнивших соответствующее предписание, выполнивших его ненадлежащим образом либо с нарушением сроков, предусматривается штрафование (30-50 тыс. руб.) или дисквалификация длительностью 1-3 года.

Таким образом, уклоняться от проведения спецоценки либо откладывать ее на далекое будущее не стоит: риски, возникающие при этом, достаточно велики. Целесообразнее не дожидаться поступления претензий от проверяющих органов и оперативно провести данное мероприятие по собственной инициативе.

Цена СОУТ в 2019 году: средняя стоимость оценки одного рабочего места в Москве и регионах

СОУТ (специальная оценка условий труда) - что это такое?

Определение стоимости специальной оценки условий труда в большинстве случаев должно проводиться в индивидуальном порядке. Цена СОУТ априори не может быть одинаковой для различных организаций, так как на ее значение существенно влияет целый комплекс факторов:

  • количество структурных подразделений Заказчика, их территориальное расположение (удаленность);
  • общее количество рабочих мест, подлежащих спецоценке условий труда (чем больше заявленный объем, тем ниже будет стоимость);
  • сложность и многообразие производственных процессов, определяющие в конечном итоге специфические особенности конкретных рабочих мест;
  • объем и качественные требования к лабораторным исследованиям, проведение которых необходимо для корректной экспертной оценки в рамках СОУТ;
  • количество и сложность требуемого специального оборудования;
  • заявленные сроки выполнения работ.

Важно: если на предприятии велика доля аналогичных рабочих мест, общий бюджет СОУТ будет значительно снижен, так как оценке подлежит лишь каждое пятое из таких рабочих мест.

Анализ ценового предложения на рынке профессиональных услуг по проведению СОУТ в Москве и регионах показывает, что стоимость спецоценки у крупных государственных организаций примерно в два раза выше средней по рынку.

Большое влияние на наблюдаемую ценовую разницу оказывает фактор так называемого «государственного бренда», оправданность использования которого в настоящее время в условиях изменившегося законодательства, предъявляющего одинаково жесткие требования ко всем компаниям, проводящим работы по СОУТ, вне зависимости от их масштаба и формы собственности, становится довольно спорным вопросом.

По нашим собственным данным, заявляемая негосударственными компаниями стоимость услуг по СОУТ в Москве и регионах сегодня находится почти на одном уровне и укладывается в следующие диапазоны:

Читайте также:  Установлен порядок регистрации участников закупок в ЕИС и ведения реестра участников закупок

в офисных и образовательных учреждениях: 200 (>500 р.м.) — 700 (500 р.м.) — 900 (500 р.м.) — 1250 (500 р.м.) — 1300 (500 р.м.) — 1550 (

Источник: https://InstitutTruda.ru/sout/

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу с 2014 года, используемая ранее аттестация рабочих мест была заменена такой процедурой, как специальная оценка условий труда (СОУТ).

Этот процесс имеет целый ряд существенных отличий от аттестации, и кроме того, в него включены совершенно новые понятия, подробно описанные в упомянутом выше законе.

Именно они должны сегодня использоваться при проведении специальной оценки условий труда, которая дает возможность выявить вредные и опасные факторы для сотрудников промышленных предприятий и иных компаний, а также оценить качество организации надлежащих условий для выполнения тех или иных должностных обязанностей.

Результаты СОУТ действительны одновременно с результатами аттестации рабочих мест, которая проводилась до вступления в силу нового закона. При этом как по тем, так и по другим итогам организуемые на предприятиях условия выполнения работ подразделяются на несколько классов и подклассов.

Специальная оценка условий труда: последние изменения в законодательстве

Напоминаем, что в 2018 г. заканчивается срок действия всех сертификатов, полученных по результатам проведения аттестации рабочих мест (АРМ) и выданных сроком на 5 лет, так как в 2014 г. на законодательном уровне была утверждена новая процедура – специальная оценка условий труда (СОУТ).

С 1 мая 2016 года вступил в силу Закон 136-ФЗ, согласно которому в установленный ранее порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) вносится ряд изменений. К самым основным из них можно отнести:

  • Чтобы значительно уменьшить финансовую нагрузку на компании, стабильно обеспечивающие абсолютно безопасные условия выполнения должностных обязанностей для своих сотрудников, новый законопроект дает возможность распространить процесс декларирования на те рабочие места, которые относятся ко второму классу условий труда и признаны допустимыми в ходе проведения специальных исследований;
  • C 2016 года все данные о специальной оценке условий труда, являющиеся государственной тайной, будут дополнительно защищены от несанкционированного доступа и передачи третьим лицам;
  • В реестр аккредитованных исполнителей, которые имеют право производить как аттестацию рабочих мест, так и специальную оценку условий труда, будут внесены изменения. Теперь в нем планируется публиковать данные о представительствах и филиалах таких компаний.

Все изменения, вносимые в порядок организации и проведения процедуры специальной оценки условий труда, по мнению экспертов, должны значительно повысить ее качество, объективность и точность результатов

Проведение СОУТ, согласно действующему законодательству, должно осуществляться исключительно организациями внесенными в реестр аккредитованных организаций по специальной оценке условий труда — такими, как компания СЕРКОНС, которая имеет-20 летний опыт и может предложить сразу несколько выгодных тарифных планов, выбор которых зависит от специфических особенностей деятельности конкретного предприятия и количества рабочих мест.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда

Помимо всего прочего, Закон 426-ФЗ определяет конкретную схему проведения специальной оценки условий труда. Каждое предприятие, которое намеревается получить соответствующий сертификат, должно в обязательном порядке пройти подготовительный этап, который включает в себя описанные ниже процедуры:

  • Cоздание на предприятии специальной комиссии для проведения СОУТ. В нее могут включаться руководители компании, а также как минимум один представитель профсоюзов или других объединений, представляющих интересы сотрудников. В обязательном порядке в комиссию должны входить медицинский работник и специалист по охране труда. Состав данного органа утверждается соответствующим приказом по предприятию;
  • Cоставление списка рабочих мест, которые будут подвержены СОУТ. В него обязательно должно включаться не менее 20 процентов аналогичных рабочих мест. В остальном законодательство не выдвигает никаких дополнительных ограничений;
  • Приглашение независимых оценщиков для проведения специальной оценки условий труда. Они в состав комиссии не включаются, оставаясь в ходе процедуры незаинтересованной стороной.

Выбор независимых оценщиков для проведения работ

Как уже упоминалось выше, процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) осуществляется не только комиссией, созданной на предприятии, но и независимыми оценщиками. Их выбор имеет очень важное значение, поэтому рекомендуем подойти к нему максимально ответственно.

Основными требованиями, которые предъявляются к организациям, имеющим право производить СОУТ, являются:

  • Наличие аттестата аккредитации на проведение аттестации рабочих мест. Этот документ выдавался до вступления закона о спецоценки условий труда в силу, но остается действительным до 2018 года, поэтому если он имеется у приглашаемой вами организации, процедура будет вполне законной;
  • Наличие лаборатории в специальном реестре оценщиков, составляемых Министерством труда. Помните, что СОУТ должна проводиться только теми лабораториями, которые имеют подтверждение аккредитации. В противном случае полученные результаты будут аннулированы и придется начинать все сначала;
  • В штат компании должно обязательно входить пять и более специалистов, имеющих специальные сертификаты, дающие право на проведение специальной оценки. Также в ней должен работать эксперт, имеющий высшее образование по специальности врач по санитарно-гигиеническим исследованиям, по гигиене труда или общей гигиене.

После выбора исполнителя с ним заключается договор, который составляется в свободной форме. Основные требования законодательства к данному документу – это необходимость четко прописывать права и обязанности договаривающихся сторон, а также стоимость всех предоставляемых услуг и ответственность за их некачественное выполнение или несоблюдение каких-либо пунктов договора.

СОУТ (специальная оценка условий труда) - что это такое?

Основным документом, который будет служить подтверждением проведения специальной оценки условий труда, а также предоставлять сведения о ее результатах, является отчет, который составляется независимым оценщиком. Его форма также определяется приказом Министерства труда 33н, поэтому важно соблюдать все требования, упомянутые в нем. В частности, документ должен содержать в себе следующие данные:

  • Cведения о компании, в которой производилась процедура;
  • Подробная информация об оценщике;
  • Cписок рабочих мест, в отношении которых производилась процедура;
  • Классификация условий труда, полученная по результатам оценки.

Дополнительно к отчету предлагается документ, который представляет собой перечень мероприятий, рекомендованных для улучшения условий труда. К нему никаких специальных требований не предъявляется, поэтому он составляется в свободной форме.

Подача отчета о специальной оценке условий труда в контролирующие органы

Одной из особенностей процедуры СОУТ является отсутствие необходимости для проверяемого предприятия осуществлять передачу отчета в Государственную инспекцию по труду самостоятельно. Эта задача теперь возлагается на независимых оценщиков.

Они же несут ответственность за своевременное улаживание бюрократических формальностей. К примеру, если проверка на предприятии была проведена, но отчет подан с опозданием, штрафными санкциями облагается оценщик, а не его работодатель.

Необходимость в ознакомлении сотрудников предприятия с результатами оценки условий труда

Закон 426-ФЗ устанавливает срок в 30 календарных дней для того, чтобы руководитель предприятия довел до работников результаты специальной оценки условий труда.

Причем в эти временные рамки не входят выходные дни, внеочередной или плановый отпуск, отдых сотрудника между сменами, поездки в командировку или пребывание на больничном.

Зачем необходимо сообщать о полученных результатах персоналу?

Все дело в том, что выполнение работ, так или иначе связанных с опасными или вредными условиями труда, дают сотрудникам законное право на следующие преференции:

  • уменьшение обязательного рабочего времени с 48 до 36 часов в неделю. То есть, до шестичасового рабочего дня;
  • увеличение заработной платы.

На сегодняшний день оклад может быть повышен не менее, чем на четыре процента. Для предоставления сотрудникам информации о результатах проверки используется такой документ, как ознакомительный лист, составляемый в свободной форме, но содержащий исключительно достоверную информацию.

Подготовка и подача декларации о проведении СОУТ

Еще одна особенность специальной оценки условий труда заключается в том, что в некоторых случаях требуется подавать декларацию в Государственную инспекцию, расположенную в вашем регионе или населенном пункте.

Она может быть вручена лично представителю данного органа, либо отправлена по почте.

Существует также возможность передачи документа посредством интернета, однако в этой ситуации его следует заверить электронной подписью, которая сегодня имеется далеко не у всех компаний.

Обязательным условием для подачи декларации СОУТ является отсутствие не предприятии потенциально опасных и вредных рабочих мест, что подтверждается соответствующим экспертным заключением.

Сроки, отведенные законодательством на эту процедуру, составляют 30 дней с момента завершения СОУТ.

Действует документ в течение 5 лет и может быть продлен на такое же время в том случае, если на производстве не будет выявлено травм, связанных с технологическим процессом или профессиональных заболеваний. В противном случае нужно снова проводить оценку и подавать новую декларацию.

В качестве лирического отступления скажем о том, что практически на каждом отечественном предприятии можно без особого труда выявить массу факторов риска для работников. Поэтому пока положения о подаче декларации в инспекцию труда остаются лишь нормативным актом, который вряд ли будет применен на практике.

Куда отнести средства, затраченные на проведение специальной оценки условий труда?

Как и старые положения об аттестации, закон о проведении специальной оценки условий труда определяет, что средства, затраченные на эту процедуру, можно отнести на страховые взносы за травматизм. Вернее – не более двадцати процентов от использованной суммы. Для этого потребуется выполнить несколько следующих действий:

  • осуществить расчет максимальной суммы, засчитываемой на страхование от несчастных случаев;
  • подготовить пакет документов в социальную службу, который должен включать в себя данные по проведенному расчету, а также копии таких документов, как приказ о создании комиссии, занимающейся проведением специальной оценки условий труда,договор о выполнении процедуры с независимой компанией и список мер, направленных на то, чтобы устранить обнаруженные в ходе СОУТ недостатки и улучшить потенциально опасные и вредные условия для персонала.

Кроме того, в документах обязательно должно быть указано количество рабочих мест, подвергшихся проверке и стоимость услуг оценщика по каждому из них.

Читайте также:  Разъяснения фнп о совершении исполнительных надписей при взыскании заложенного имущества

Что такое внеплановая специальная оценка условий труда и как она проводится?

В некоторых случаях возникает необходимость в проведении такой процедуры, как внеплановая специальная оценка условий труда. Закон 426-ФЗ относит к ним следующие ситуации:

  • появление на предприятии новых рабочих мест;
  • несчастные случаи в процессе выполнения каких-либо работ, получение сотрудником компании травмы. СОУТ не проводится лишь в том случае, если работник пострадал из-за действий третьих лиц;
  • обнаружение профессиональных болезней, причиной появления которых явились вредные или опасные производственные факторы;
  • предписание контролирующих органов, которые имеют право проводить специальную оценку условий труда вне графика, руководствуясь информацией, полученной о предприятии из собственных источников;
  • внедрение новых технологий в процесс производства, а также модернизация производственных линий, использование нового оборудования;
  • внесение изменений в состав сырья, используемого для производства продукции. В данном случае проверка проводится лишь при обнаружении новых вредных или опасных факторов, влияющих на здоровье работников; обращение профсоюзов с обоснованными аргументами в пользу проведения процедуры СОУТ вне ранее намеченного плана.

Процедура проведения внеплановой специальной оценки условий труда ничем не отличается от обычной, поэтому описывать ее не имеет смысла. Сообщим лишь, что она должна быть осуществлена не позже, чем через полгода после вышеупомянутых событий.

Какую ответственность понесет предприятие, которое игнорирует требования законодательства, относящиеся к специальной оценке условий труда?

Как уже упоминалось выше, для всех работодателей оценка условий труда является обязательной процедурой. Поэтому игнорирование требований по ее проведению могут привести к следующей административной ответственности:

  • для компаний и предприятий – штрафные санкции в размере 40-60 тысяч рублей. Также может быть приостановлена деятельность организации сроком до трех месяцев;
  • для должностных лиц, которые не выполнили требования по проведению СОУТ – штраф в размере 5-10 тысяч рублей, либо дисквалификация до трех лет. Второй вариант применяется только в случае повторного нарушения трудового законодательства;
  • для индивидуальных предпринимателей сперва предусмотрено предупреждение, после чего накладывается штраф, составляющий 5-10 тысяч рублей при первом нарушении и 30-40 тысяч – при втором. В дальнейшем применяется такое наказание, как приостановление деятельности ИП на срок до 3 месяцев.

Говоря об ответственности, следует упомянуть, что до 1 января 2015 года не проведение СОУТ считалось лишь нарушением трудового законодательства и наказывалось соответствующе. При этом суммы штрафов были значительно меньшими. С указанной даты существует ответственность именно за игнорирование требований к специальной оценке, условий труда.

Классификация условий труда по степени вредности и/или опасности

В процессе проведения специальной оценки условий труда все опасные и вредные факторы разделяются на следующие классы:

  • 4-й, включающий те факторы, которые оказывают негативное воздействие на здоровье работника на протяжении всего дня или смены;
  • 3-й класс, к которому относится вредное воздействие, лишь незначительно превышающее нормальный уровень;
  • 2-й класс. Он включает в себя допустимые условия работы, при которых любые изменения здоровья сотрудника возвращаются в норму в процессе отдыха;
  • 1-й класс с его оптимальными условиями, не предполагающими наличие каких-либо вредных и опасных для здоровья факторов.

Кроме того, существуют подклассы каждой из степеней опасности, которые более подробно описывают уровень отрицательного воздействия.

Практическое применение результатов специальной оценки условий труда

Ознакомление работников с результатами СОУТ, как упоминалось выше, дает им право требовать для себя либо сокращения рабочего времени, либо увеличения оклада. Также специальная оценка условий труда может быть использована в следующих целях:

  • оснащение сотрудников индивидуальными и коллективными средствами защиты, которые подбираются в зависимости от степени опасности работы на том или ином рабочем месте;
  • разработка мер по улучшению условий труда, по их приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства;
  • выплата денежных компенсаций тем сотрудникам, которые получают травмы или приобретают профессиональные заболевание, предоставление гарантий безопасность в дальнейшем.

Также результаты оценки независимыми организациями используются для того, чтобы максимально точно рассчитать дополнительные тарифы, на основании которых уплачиваются взносы в Пенсионный фонд РФ.

Полезная информация о СОУТ:

Так проходит СОУТ на объектах наших заказчиков

Благодарственные письма наших клиентов

Мы обеспечиваем соблюдение охраны труда на таких предприятих как:

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/sout/

Специальная оценка условий труда: что нужно знать

Специальную оценку условий труда (СОУТ) должны проводить все работодатели. Такое правило установлено Федеральным законом от 28.12.13 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Непроведение СОУТ грозит предпринимателям серьезными штрафами, а в некоторых случаях и приостановкой деятельности фирмы. Обо всех изменениях, нюансах и правилах подробно в статье.

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда – это мероприятия, которые направлены на выявление нарушений при организации личного рабочего места сотрудника в конкретном учреждении. Проводят СОУТ профессиональные эксперты, которые специализируются на подобных проверках. Во время СОУТ определяют: присутствие вредоносных факторов (физические, биологические, химические); наличие достаточной освещенности; температуру воздуха, уровень шума; дозу инфракрасного излучения и микроклимат; напряженность электромагнитного, электростатического, а также магнитного полей; уровень ультразвука и вибрации. Эти и другие показатели должны укладываться в нормы, предусмотренные законом. В противном случае, условиям труда присваивается определенный класс вредности, опасности. Работникам, рабочие места которых оказываются под вредоносным воздействием, выплачиваются компенсации или полагаются иные гарантии, прописанные в ТК.

Начинается новая пятилетка для тех организаций, которые проводили СОУТ по ФЗ № 426 в 2014 году. Следовательно, все компании должны до конца года провести новую аттестацию независимо от того, изменялись условия труда или нет.. С этого года проводить аттестацию должны малые предприятия, а также микрофирмы с наличием рабочих мест.

Еще одним нововведением является запрет на поэтапное осуществление СОУТ. Ранее разрешалось проводить оценку по частям, теперь же фирмы отчитываются за все рабочие места и предоставляют полные результаты надзорным органам. СОУТ проводят раз в пятилетку, однако, бывают исключения. Так, в случаях обращения сотрудника в трудовую инспекцию или при изменении условий труда назначается внеплановая спецоценка. Причин проведения внеплановой оценки несколько и каждую необходимо рассмотреть подробно.

  • Ситуации, инициирующие внеплановый СОУТ
  • Кто должен проводить
  • Связаться с Экспертом
  • Нормативные акты
  • Ответственность за непроведение СОУТ
  • Подробнее читайте в исследовании «Иллюзия безопасности».
  • Как организовать проведение СОУТ

Спецоценка проводится не ранее чем через 5 лет после предыдущей из-за внешних или внутренних факторов. СОУТ должен быть проведен вне плана в следующих случаях: Предписание надзорной службы. Это могут быть стихийные проверки предпринимателей или у проверяющих органов появились сведения об изменениях в условиях труда. Профсоюзные организации вынесли обоснованное предложение о внеплановом проведении оценки предприятия на соответствие условиям труда задействованных рабочих мест. Создание новых рабочих зон. При расширении штата или производственных мощностей необходимо в короткие сроки провести СОУТ. Замена оборудования или модернизация технологического процесса. Новое оборудование или изменение технологий влияет на уровень воздействия на сотрудников опасных веществ. Для исключения этой возможности инициируется специальная оценка. Внедрение новых или замена коллективных и персональных средств защиты работников от негативного воздействия вредных факторов. Оценка производится в случае, если такое изменение способно увеличить уровень воздействия факторов. Произошедшие несчастные случаи, причинами которых выступали вредные факторы. Исключением выступает несчастный случай, который случился по подтвержденной вине третьих лиц. Заболевания, появлению которых способствовали опасные факторы на производстве. Изменился состав сырья, ресурсов или материалов на производстве, в связи с чем возможно негативное воздействие на работников. Изменение месторасположения организации, переезд части производства или компании. Внеплановая СОУТ может проводиться для снятия класса опасного или вредного труда. В этом случае, до окончания проверки все сотрудники сохраняют компенсации и гарантии, предоставляемые им, как работникам вредного производства. Закон не обязывает предпринимателей заказывать оценку только у определенных организаций, компания вправе выбрать любую аккредитованную фирму, которая имеет необходимое оснащение, квалифицированных экспертов и лабораторию. Если возникли сложности с выбором компании для оценки условий труда, Вы можете обратиться к представителю Национальной Юридической Сети и мы порекомендуем Вам проверенные организации. Организации, которые проводят спецоценку должны соответствовать определенным требованиям. В уставных документах компании должен быть указан вид определенной деятельности, который позволяет проводить СОУТ. Все эксперты должны иметь сертификаты, работать в компании по трудовому договору и их должно быть не менее 5 человек. Хотя бы один из экспертов должен иметь профильное высшее образование по одной и специальностей в области гигиены труда. У организации должна быть аккредитованная лаборатория для оперативного проведения исследований, областью которой является проведение испытаний по выявлению признаков негативных (вредных) обстоятельств трудового процесса. Вся процедура спецоценки регулируется нормативными актами. В следующих законах и положениях можно подробно узнать о каждом этапе мероприятий, организациях, которые их проводят и применении результатов проверки. ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда» утверждает общие положения, правила проверки, требования к экспертам и другие моменты. Закон вступил в силу 28.12.2013, после чего в него несколько раз вносились необходимые поправки. Приказ Министерства труда и соцзащиты №80 – регулирует формирование и порядок действий при подаче декларации. В приложениях к документу подробно описывается кто, как и куда должен подавать отчеты о спецоценке. Приказ Министерства труда и соцзащиты №33 – подробное описание классов (подклассов); перечень факторов, которые необходимо проверить при проведении спецоценки и классификатор этих факторов; инструкции по заполнению отчетности СОУТ. Административный кодекс России ст. 5.27.1 – описание санкций, которые будут применены к предпринимателям за несоблюдение законодательных актов по СОУТ. Трудовой кодекс ст. 147, 92 – регламентируют защиту прав работников, рабочим местам которых были присвоены 3 или 4 класс условий труда. В положениях подробно описаны размеры компенсаций, количество отпускных дней и другие гарантии для трудящихся в опасных или вредных условиях. Последствия от непроведения СОУТ – один из скрытых рисков для ключевых Персон компании. Во-первых, Минтруд предупредит компанию о нарушении и даст второй шанс. Советуем не игнорировать предупреждение и заказать проведение СОУТ у организации, которая специализируется на этом. Компании дают 20 дней на исправление ситуации, за это время руководителю необходимо хотя бы заключить договор на спецоценку и запустить проведение аттестации. В таком случае, наложения штрафов можно избежать. Во-вторых, после предупреждения за непроведение СОУТ должностному лицу назначат штраф от 5 000 до 10 000, юридическому лицу – от 60 000 до 80 000 руб. При повторном нарушении юридическому лицу уже грозит штраф от 100 000 до 200 000 руб. и приостановка деятельности до 90 дней. Должностное лицо при этом облагается штрафом от 30 000 до 40 000 руб. и дисквалифицируется сроком от одного года до трех лет. Указанные суммы штрафа начисляются за каждое неоцененное рабочее место. Помимо этого, организация, которая не имеет материалов СОУТ, будет платить дополнительные взносы в Пенсионный фонд по штрафному тарифу от 6 до 9% (в зависимости от вида экономической деятельности). СОУТ (специальная оценка условий труда) - что это такое? Шаг 1. Комиссия и график Создайте комиссию из нечетного количества человек, обязательно включите специалиста по охране труда. Назначьте главу комиссии, как правило, это гендиректор. Утвердите график мероприятий по спецоценке. Проверка может занимать до 1,5 месяцев. Шаг 2. Рабочие места Определите перечень мест, которые необходимо исследовать. Если в компании много аналогичных рабочих мест (расположены в однотипных помещениях с одинаковой системой освещения, отопления, вентиляции, сотрудники работают в одной и той же должности, выполняют одинаковые функции), то учитывайте 20% от их общего количества, но не менее двух. Шаг 3. Договор с оценочной фирмой Заключите договор с компанией, которая будет проводить СОУТ. Выберите организацию из списка аккредитованных, стоимость услуги должна быть не больше рыночной. В процессе проводимых мероприятий происходит идентификация потенциально вредоносных факторов. Комиссия утверждает полученные результаты идентификации. Затем производятся необходимые замеры, лабораторные исследования. В результате, эксперты принимают решение о предоставлении компании определенного класса (подкласса) условий на рабочих местах. Шаг 4. Отчетность Экспертная организация составляет отчет по итогам проведенной спецоценки, каждый член комиссии должен ознакомиться и подписать документы. Шаги 5–7. Обнародование результатов Итоги оценки выкладываются в общий доступ на сайте компании, информация вносится в договоры с персоналом. Каждый сотрудник ознакамливается с отчетом под подпись в течение 30 дней. Также сведения должны быть отправлены в ФСС по специальной форме (4-ФСС). Шаг 8. Декларация Декларацию составляет руководитель компании в том случае, если был присвоен 1 или 2 класс условий на рабочих местах. Декларация подается в трудовую инспекцию в течение тридцати дней. В соответствии с ТК РФ, все работники, которые заняты на производстве 3 и 4 класса должны получать компенсации, специальное питание, дополнительные дни к отпуску и другие гарантии. Все требования должны быть применены, на сайте фирмы выкладывается информация о мероприятиях, которые принимаются для улучшения условий труда персонала.

  1. Подробнее о ранжировании по классам
  2. Применение результатов
  3. Кто не должен проходить СОУТ
Читайте также:  Соглашение о новации по договору займа - образец

По итогам СОУТ компаниям присваивается класс или подкласс, который отражает тип условий на рабочих местах. Всего предусмотрено 4 класса и столько же подклассов. Для определения вида исследуют три показателя внешней среды, которая окружает работника: физический, химический, биологический. По окончании анализа окружающей среды и других факторов, влияющих на здоровье персонала, выносится определение класса (подкласса). Оптимальный (1 класс). Здоровье сотрудников сохраняется, поддерживается максимальный уровень работоспособности. Отсутствуют неблагоприятные факторы или они являются безопасными для населения. Допустимый (2 класс).

Факторы среды не превышают установленные приказами нормативы, а в случае изменения состояния организма, происходит восстановление здоровья во время планового отдыха или к следующей смене. Важно, что такие факторы не должны нести негативных последствий для здоровья сотрудников и их потомства ни в ближайшее, ни в отдаленное время. Вредный (3 класс). Факторы превышают нормативы, негативно отражаются на личном здоровье сотрудников или их потомстве. Вредные условия разделены на три подкласса – 1, 2, 3, 4 степени. Каждая степень несет вред для здоровья человека и этот вред увеличивается вместе с порядковым номером степени. Так, при 1 степени организм может восстановиться при длительном прерывании контакта с вредоносными факторами. Тогда как при 4 степени может возникнуть полная потеря работоспособности, увеличивается количество хронических заболеваний. Опасный или экстремальный (4 класс).

Этот вид подразумевает воздействие факторов, которые являются опасными для жизни, в течение смены возможно острое поражение в тяжелой форме. После присвоения организации класса условий труда, выносится решение о назначении компенсаций и других видов гарантий сотрудникам, работающим в компаниях с классом 3 (любой степени) и 4. По итоговым отчетам, после ознакомления рабочего состава с результатами спецоценки, необходимо назначить задействованным на рабочих местах с 3 и 4 классом условий всех видов компенсаций или сократить трудовые часы.

Также по результатам проверки проводится: разработка мероприятий по приведению мест в соответствие с требованиями закона и улучшению условий; организация медосмотров работников, которые должны проходить с определенной периодичностью; расследование несчастных случаев; оценка профессиональных рисков; закупка защитных средств (коллективных и индивидуальных) для сотрудников; выплаты компенсаций за травмы и профзаболевания.

Результаты оценки используются для расчета дополнительных тарифов для необходимых взносов в ПФР. Существуют фирмы, которым нет необходимости проводить внеочередной СОУТ. В первую очередь, это компании, у которых изменилась организационная форма или произошла реорганизация юридического лица. Также не подлежат внеплановой оценке фирмы, руководители которых недавно сменили фамилию или рабочая зона изменила свое название, однако, оснащение и предназначение осталось неизменным. В случае изменения названия должности сотрудника с сохранением всех профессиональных обязанностей не производится СОУТ. Или рабочая зона, предусмотренная в компании, не эксплуатируется.

По закону освобождаются от проведения спецоценки дистанционные сотрудники или надомники, которые работают на физическое лицо. Также 27.12.2018 в ФЗ было внесена поправка, согласно которой освобождаются от оценки дистанционные и надомные работники, работодателями которых выступают религиозные организации.

Источник: https://blog.pravo.ru/blog/33797.html

Как проводится специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) представляет собой единый комплекс процедур, включающий в себя идентификацию потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.), оценку уровня их влияния на работника и определение степени отклонения гигиенических факторов от нормированных значений и эффективности применения средств индивидуальной защиты (СИЗ, – ред.). В системе охраны труда процедура появилась относительно недавно.

Ее введение связано с отменой традиционной процедуры – аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.). И теперь, согласно Федеральному закону № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года единственной процедурой по анализу и оценке условий труда является СОУТ.

Но положительный опыт АРМ все же был использован в новой процедуре. К примеру, остались прежними цели, задачи, во – многом схожий порядок проведения процедуры.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, спецоценку условий труда обязан проводить каждый работодатель совместно с организацией, проводящей СОУТ.

Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест дистанционных работников, надомников и работников, которые вступают в трудовые отношения с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя (ИП, – ред.).

Периодичность проведения составляет 1 раз в 5 лет, но это только в отношении тех мест, на которых условия труда по результатам проверок оказались неудовлетворительными. Если рабочему месту в ходе проведения процедуры спецоценки присваивается 1 или 2 класс условий труда (оптимальный или допустимый), подобные проверки в последующем не осуществляются.

Для начала работы работодатель создает комиссию по проведению СОУТ. В ее состав входят представители работодателя, в том числе специалист по охране труда и представитель профсоюзной организации (при наличии).

В случае проведения спецоценки на предприятиях малого бизнеса, комиссию возглавляет лично ИП или его полномочный представитель. Комиссия до начала проведения работ обязана составить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке (Перечень, – ред. ), с учетом выделения аналогичных и нестационарных рабочих мест. При наличии рабочих мест, которые осуществляют отдельные виды деятельности (например, верхолазы, водолазы, работники морских судов, атомных электростанций и др.), СОУТ проводится с учетом характерных особенностей, разработанных Минтрудом. После подготовки Перечня дальнейшие полномочия по анализу условий труда передаются организации по СОУТ.

Первое, что следует по порядку – это идентификация ВОПФ, которую проводит эксперт организации, проводящей СОУТ. Он обязан определить наличие ВОПФ на рабочих местах экспертным путем.

В ходе анализа учитывается информация о производственном оборудовании, материалах и сырье, используемых на рабочих местах, технологических процессах, результаты ранее проводимых исследований (в данном случае, результаты АРМ), случаи производственного травматизма и установления профзаболеваний, предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации ВОПФ.

Идентификация не осуществляется на рабочих местах, которые входят в списки, предусматривающие льготные условия работы, и на рабочих местах, которым по результатам АРМ был присвоен вредный или опасный класс условий труда.

Порядком для них предусмотрены исследования и измерения гигиенических факторов, как и для тех рабочих мест, на которых экспертом по СОУТ были идентифицированы ВОПФ. Исследования и измерения включают в себя оценку физических, химических и биологических факторов.

Подробный их перечень дается в законе о спецоценке.

Если эксперт по спецоценке не выявил ВОПФ, комиссия признает условия труда допустимыми и исследования на данных рабочих местах не проводятся.

В таком случае работодатель может оформить и подать декларацию соответствия в Минтруд.

Именно для этих рабочих мест периодические проверки не проводятся и через каждые пять лет, в случае отсутствия несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается.

На рабочих местах, на которых предусмотрено использование СИЗ, устанавливается степень их эффективности. Если СИЗ отвечают всем нормативам, возможно снижение класса или подкласса условий труда.

После проведенных исследований, эксперт по СОУТ присваивает каждому рабочему месту класс условий труда и на основе этого, организация, проводящая СОУТ, оформляет отчет о проведении спецоценки.

Он включает в себя сведения об организации, проводившей СОУТ, Перечень, карты СОУТ, протоколы проведения исследований и оценки эффективности СИЗ, сводная ведомость СОУТ, перечень мероприятий для улучшения условий труда, заключение эксперта.

При необходимости прикладывается протокол о невозможности проведения СОУТ.

Более подробно с порядком проведения СОУТ Вы можете ознакомиться в материале: «Процедура СОУТ».

Источник: https://1cert.ru/vopros-otvet/kak-provoditsya-spetsialnaya-otsenka-usloviy-truda

Ссылка на основную публикацию