Штраф за допинг в спорте

Новые поправки, подготовленные Минюстом, ужесточают ответственность за применение допинга в спорте. Если их примут, то врачи и тренеры, чьи спортсмены попались на запрещённых препаратах, уже не отделаются дисквалификацией, а получат реальные сроки заключения.

Первые разговоры о том, что нужно ввести уголовное наказание за склонение спортсменов к употреблению допинга, прозвучали ещё в ноябре прошлого года.

Комментируя допинговый скандал нашей легкоатлетической федерации, министр спорта Виталий Мутко предложил тогда ужесточить наказание за подобные действия.

Потом был скандал с применением мельдония, доклад ВАДА и дисквалификация всей легкоатлетической и паралимпийской сборных России. Ещё в начале августа за введение уголовной ответственности за употребление допинга высказался глава СПЧ Михаил Федотов.

Как выяснил Лайф, замминистра юстиции Дмитрий Аристов уже направил на согласование в МВД проект «антидопинговых» поправок в Уголовный кодекс, ужесточающих наказание за допинг в спорте.

Согласно им, максимальное наказание за использование допинга или склонение спортсмена к его употреблению будет составлять три года плюс штраф до 1 млн рублей. Сейчас в России за подобные действия наказывают лишь по административной статье 6. 18 («Нарушение установленных требований о предотвращении допинга в спорте»). Всё, что грозит виновным по ней, — дисквалификация сроком до трёх лет без каких-либо штрафов.

В тексте же «уголовного» проекта преступные деяния, связанные с допингом, впервые делятся на две составляющих: 1) когда спортсмена склоняют к употреблению допинга; 2) когда тренер, медик или кто-то другой физически вводит спортсмену допинг или применяет запрещённые в спорте методы. Для каждой из составляющих предложено внести две разные статьи в Уголовный кодекс, которым присвоят номера 230.1 и 230.2 соответственно.

Что будет за «склонение» спортсмена к допингу

Штраф за допинг в спорте

В статье 230.1 предусмотрено, что, если тренер, медицинский работник или «другой специалист в области спорта» будет склонять спортсмена к употреблению допинга, ему грозит наказание в виде штрафа от 300 тыс. рублей или лишения свободы от одного года. Если «склоняет» спортсмена целая группа лиц, или участник состязаний несовершеннолетний, либо всё происходит с применением силы, наказание растёт до двух лет лишения свободы и 500 тыс. штрафа. Максимально же по этой статье можно получить до трёх лет лишения свободы — если спортсмен от действий врача или тренера пострадал или скончался.

Сейчас в административной статье предусмотрена ответственность лишь за «содействие» в употреблении допинга.

Под «содействием» КоАП подразумевает любые действия, которые способствовали употреблению допинга спортсменом. В уголовной статье такого термина не будет.

Убрали из «уголовного» проекта и ответственность за сокрытие следов использования допинга. Кстати, по административке тоже сейчас отвечают тренера и медицинский состав.

Под «склонением» же в уголовной статье подразумеваются любые «умышленные действия, способствующие использованию спортсменом» запрещённых средств. Это может быть и обман, и уговоры, и советы с приказами.

Также под это определение попадёт передача спортсмену «колёс» или устранение препятствий для принятия запрещённых таблеток.

Интересно, что «склонением» в статье считается и простое предоставление информации о допинге.

Последний пункт вызвал вопросы у адвоката Тагира Самакаева, который защищал российских биатлонисток во время одного из первых громких допинговых скандалов в начале нулевых.

— Что касается «информации» [о допинге], по-моему, здесь перебор некоторый. Представьте, что я тренер и информирую спортсмена, что подобный препарат запрещён. Это как рассматривать? Что я предлагаю ему или склоняю к употреблению допинга? — вопрошает Самакаев. И сам себе отвечает: — Ну наверное, нет. Наоборот, я пытаюсь его оградить.

Адвокат Анатолий Вербицкий говорит, что усиление ответственности позволит снизить количество случаев употребления допинга — по крайней мере, именно так произошло в Италии после введения уголовной ответственности.

— В Италии уже есть уголовная ответственность за такие вещи. Они же одними из первых начали систематически употреблять допинг. Время показало, что [после введения ответственности] они стали более дисциплинированными в этой сфере, — отметил эксперт. — Уголовное наказание как превентивный инструмент контроля. Люди знают, что в случае с возбуждением уголовного дела просто так не отделаются.

А вот другой юрист — Сергей Амфитеатров — наоборот, уверен, что в нашей стране к подобному эффекту ужесточение закона не приведёт.

— Я думаю, что разницы-то особой и не будет, тем более что люди, впервые осуждённые по преступлениям небольшой тяжести, не будут реально лишены свободы, — отметил он. — За первую судимость по нетяжким статьям (до трёх лет) нельзя лишить свободы, так гласит закон.

Что будет за «накачивание» спортсмена допингом

Штраф за допинг в спорте

Вторая готовящаяся статья — 230.2 — предусматривает ответственность тех же тренеров, медиков и прочих за «использование в отношении спортсмена субстанций или методов», запрещённых в спорте. Под методами, пояснил Самакаев, подразумеваются не связанные с таблетками или внутривенными вливаниями процедуры: например, переливание крови. Полный список этих запрещённых методов для международных соревнований устанавливает ВАДА.

По первой части этой статьи функционеров накажут штрафом до миллиона рублей или тюремным сроком на год с лишением права занимать определённые должности.

По второй части, если из-за введённого допинга спортсмен погибнет или наступят «иные тяжкие последствия», виновным грозит до трёх лет лишения свободы.

Причём, по версии Минюста, ответственность для тренерского состава наступит, даже если спортсмен не протестовал против введения допинга.

В этом заключается основное отличие от законопроекта, в марте предложенного депутатами. Глава Комитета по физкультуре и спорту Дмитрий Свищев с двумя соавторами предлагал за те же действия отправлять виновников в колонию на 10—15 лет.

Адвокат Амфитеатров считает, что по статье 230.

2 медикам, тренерам и другим «людям из спорта» надо поднимать максимальный срок наказания до пяти лет, потому что они имеют специальное образование, обладают познаниями в анатомии и хорошо представляют себе возможные последствия использования допинга. И, когда они вводят допинг, говорит адвокат, они понимают, что спортсмен может умереть или потерять здоровье.

— Если спортсмен потом скончается, это будет «убийство с косвенным умыслом», то есть тренер допускает такое развитие событий, но относится к этому равнодушно, — пояснил адвокат.

Кто и как будет расследовать «допинговые преступления»

Штраф за допинг в спорте

Расследовать эти уголовные дела будут дознаватели МВД. Это указано в самом проекте. Дознание — более простая по сравнению с предварительным следствием процедура. Её применяют для преступлений лёгкой и средней степени тяжести, по которым максимальное наказание — до пяти лет.

Адвокат Самакаев опасается, что, когда норму начнут применять на практике, российские полицейские столкнутся с целым рядом правовых вопросов и несоответствий, которые требуют доработки.

— Пока непонятно, что будет со стандартизацией процесса. Допинг-пробы у спортсмена берут, грубо говоря, в две пробирки: одна порция крови разделяется на две части, называемые «А» и «Б», — рассказал он Лайфу. — И, по правилам ВАДА, если проба «А» положительная, это не стопроцентное доказательство употребления допинга. В пробирке «Б» проба может оказаться отрицательной.

Но будет ли это аргументом для российского правосудия? Ведь, пока комиссия ВАДА разберётся и вскроет вторую пробирку, на родине в отношении какого-нибудь российского тренера уже могут завести дело. Тогда как проба «Б» окажется «чистой». И может получиться так, что второпях будут приняты новые статьи в УК, которые не продуманы с точки зрения практической реализации.

Поэтому Самакаев предостерегает от поспешного принятия подобного законопроекта: по его словам, необходимо проработать целый ряд корреспондирующих изменений в другие законы. А для начала — разобраться с тем, на каком этапе российские дознаватели получат право возбуждать дела на тренеров и медиков, «скормивших» спортсменам допинг: когда ВАДА вскрыла первую пробу или когда вскрыла вторую.

Также необходимо определиться с оборудованием и методами работы, добавил Самакаев.

Ведь у ВАДА, например, есть годами отработанные способы обнаружения, и российские полицейские должны либо следовать им, либо Минздраву придётся отдельно разработать для следствия единый порядок взаимодействия с допинг-пробами. В противном случае получится рассогласованность, которая помешает установлению истины в уголовном деле, говорит адвокат.

Амфитеатров же уверен, что передача такой категории дел в дознание автоматически снизит качество расследования.

— В дознании работают ребята чуть старше двадцати, которые не имеют опыта, и, скорее всего, — специальных знаний в области химии и биологии, которые нужны для проведения расследований по допингу, — отметил он. — Поэтому, на мой взгляд, нужно передавать такие дела в ведение Следственного комитета.

Как только поправки в УК вступят в силу, административная статья будет дублировать нормы уголовной. Поэтому её исключат.

— Принятие законопроекта потребует внесения изменений в КоАП в части исключения статьи 6.18 в целях устранения конкуренции норм уголовного и административного законодательства, — указывает замминистра юстиции в письме к МВД.

Источник: https://life.ru/889660

Как предлагают наказывать спортсменов, замешанных в допинг-скандалах?

18 сентября депутаты мажилиса единогласно одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам физической культуры и спорта» и направили его в сенат. Проект станет законом, если пройдет через верхнюю палату и будет подписан президентом.

В 2016 году Международный олимпийский комитет перепроверил допинг-пробы участников Олимпиады в Пекине и Лондоне, следы запрещенных препаратов были обнаружены в пробах около десяти казахстанских спортсменов. Несколько казахстанских атлетов вернули олимпийские награды.

Читайте также:  Утверждены правила информирования иностранными инвесторами о своих бенефициарах

После того как Казахстан оказался втянутым в допинг-скандал, болельщики потребовали от властей, чтобы призеры Олимпиад вернули полученные от государства премии и квартиры. Власти отреагировали на эти требования, пообещав ужесточить закон.

Однако правительство страны не стало обязывать спортсменов, у которых отозвали олимпийские награды, вернуть денежные премии за победу в Олимпийских играх в Пекине и Лондоне.

ВИДЫ НАКАЗАНИЯ В НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ

Согласно новому законопроекту, презентованному министерством культуры и спорта, к административной ответственности будут привлекать тренеров и спортивных функционеров, склонявших атлетов к употреблению допинга. Ответственность предусмотрена в виде штрафа в размере 200 месячных расчетных показателей (около 500 тысяч тенге, или примерно 1300 долларов).

Кроме того, в законопроекте предусмотрены следующие виды наказания:

  • аннулирование спортивного результата;
  • возврат денежного поощрения;
  • прекращение выплаты пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам и тренерам;
  • дисквалификация;
  • исключение спортсменов, тренеров из состава сборных и штатных сборных команд Казахстана по видам спорта.

Спортсмены, уличенные в применении запрещенных препаратов, лишаются компенсации за травмы, полученные на соревнованиях.

Пойманные на допинге чемпионы и призеры Олимпиад, Паралимпиад и Сурдлимпиад должны будут вернуть жилье, полученное от государства.

Победителям Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр правительство Казахстана выдает в собственность трехкомнатную квартиру; серебряным призерам — двухкомнатную; бронзовым — однокомнатную. Кроме того, победителям Олимпиад и Паралимпиад предусмотрено денежное вознаграждение в размере 250 тысяч долларов, серебряным призерам — 150 тысяч долларов, бронзовым призерам — 75 тысяч долларов.

В законопроекте предлагают выдавать чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр жилье в арендное пользование сроком на 10 лет, а также запретить отчуждение недвижимости на аналогичный период в связи с тем, что срок хранения допинг-тестов составляет 10 лет. Если за данный период в пробах не обнаружат допинг, то жилье перейдет в собственность спортсмену.

  • При этом в случае смерти (гибели) спортсмена, являющегося чемпионом или призером Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, независимо от результата допинговой пробы предусмотрено безвозмездное получение жилища наследниками умершего (погибшего).
  • «СТРАДАЕТ ИМИДЖ СТРАНЫ»

Штраф за допинг в спорте

Ольга Шишигина.

Чемпионка Олимпиады 2000 года в Сиднее по легкой атлетике депутат мажилиса Ольга Шишигина в 1996 году была дисквалифицирована на два года за «применение допинга». Шишигина считает небольшим размер штрафов в 200 МРП (около 500 тысяч тенге — примерно 1300 долларов США), предусмотренных за применение допинга.

— Изначально хотели сделать уголовно наказуемым, но обошлись штрафом. Спортсмен [через] два-четыре года [после дисквалификации] может опять восстанавливаться и выступать. Два раза ты можешь [восстанавливаться], на третий раз ты уже пожизненно дисквалифицируешься, — говорит Шишигина.

Чемпион Олимпиады 2012 года в Лондоне председатель комитета по делам спорта и физической культуры Серик Сапиев, который внес вклад в разработку этого законопроекта, надеется, что «принятие этого закона сократит число спортсменов, применяющих допинг».

— В Казахстане в преддверии Олимпийских игр (говорит об Олимпиаде 2020 года в Токио. —​ Ред.) мы принимаем такой закон, чтобы искоренить допинг в нашем спорте, — говорит Сапиев. — За 2019 год [было выявлено] 30 случаев употребления [спортсменами] допинга.

Проверяют и различные зарубежные антидопинговые агентства, и внутри страны мы выявляем случаи употребления допинга. Чаще всего на допинге попадаются молодые спортсмены в связи с тем, что они не информированы.

Мы ежегодно проводим различные семинары, приглашаем тренеров, спортсменов, объясняем, что вот это нельзя. И мы видим статистику снижения употребления допинга. Страдает имидж страны [причастной к употреблению допинга], принимаются определенные санкции.

Например, тяжелоатлеты у нас попались на допинге, раньше у нас было восемь лицензий, которые давала нам Федерация тяжелой атлетики, а на данный момент всего две [лицензии на Олимпиаду в Токио].

Спортивный обозреватель Айдос Рымкул считает, что «закон принимается поздно и существующая версия проекта еще сырая».

— К примеру, легионеры, выступавшие на соревнованиях от Казахстана и завоевавшие медали, допустим, вернутся в свои страны. Как их будут привлекать к ответственности, если после отъезда из Казахстана в их пробах обнаружат допинг? Думаю, что нужно рассмотреть и этот момент. Надеюсь, что этот закон повлияет на то, чтобы спортсмены держались подальше от допинга, — говорит он.

Когда мажилис Казахстана рассматривал закон об ужесточении наказания за допинг, обвиненные в применении запрещенных препаратов тяжелоатлеты Илья Ильин и Зульфия Чиншанло отправились на чемпионат мира в тайской Паттайе. Они собираются участвовать в токийской Олимпиаде 2020 года.

КАК КАЗАХСТАН ОКАЗАЛСЯ ВТЯНУТ В ДОПИНГОВЫЙ СКАНДАЛ?

В 2016 году Международный олимпийский комитет перепроверил допинг-пробы с Олимпиады в Пекине и Лондоне, в результате следы допинга были обнаружены в пробах 49 атлетов. Большинство уличенных в применении допинга спортсменов — выходцы из постсоветских стран, Китая, Болгарии и Турции.

Среди них золотой призер Олимпийских игр в Пекине и Лондоне тяжелоатлет Илья Ильин, бронзовый призер Олимпиады в Пекине Мария Грабовецкая, чемпионки лондонских Игр Зульфия Чиншанло, Майя Манеза и Светлана Подобедова. Все спортсмены вернули олимпийские медали.

Участники Олимпиады в Пекине и Лондоне Владимир Седов и Алмас Утешов также были обвинены в применении допинга.

Штраф за допинг в спорте

Казахстанская штангистка Зульфия Чиншанло. Лондон, 29 июля 2012 года.

Решением IWF Илья Ильин, Зульфия Чиншанло, Майя Манеза были дисквалифицированы на два года, Светлана Подобедова — на восемь лет (она дважды была уличена в применении допинга). Срок наказания первых троих спортсменов завершился летом 2018 года. Чиншанло и Ильин вернулись в спорт, Манеза завершила спортивную карьеру.

Кроме того, зимой 2018 года казахский лыжник Алексей Полторанин был временно отстранен от участия в чемпионате мира в Австрии по подозрению в применении кровяного допинга. Международная федерация лыжного спорта и Всемирное антидопинговое агентство (WADA) еще не приняли конкретного решения по делу Полторанина.

Источник: https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-sport-anti-doping-bill/30171737.html

Наказание за допинг ужесточат. Финансирование молодых спортсменов увеличат

Штраф за допинг в спорте

На Совете по развитию физической культуры и спорта обсуждались вопросы по подготовке спортивного резерва и борьбе с употреблением допинга.

Президент России Владимир Путин предложил сократить бюджетное финансирование профессиональных спортивных команд и направить эти средства на подготовку перспективных молодых спортсменов.

Национальный план по борьбе с допингом представил почетный член Международного олимпийского комитета (МОК) Виталий Смирнов. Для формирования «нетерпимого отношения к допингу» он предложил изменить стиль освещения в СМИ историй про спортсменов, попавших под допинговую дисквалификацию.

По оценке Виталия Смирнова, сегодня таких атлетов преподносят едва ли не в качестве героев. В то время как  уличенных в употреблении допинга нельзя допускать к тренерской работе и к замещению различных государственных должностей.

Штраф за допинг в спорте

Президент РФ: антидопинговая система в России провалилась

В качестве наказания может применима и такая мера, лишение имущества. В том случае, если выясняется, что призер каких-либо соревнований употреблял запрещенные вещества, он должен будет вернуть государству или меценату призовые деньги либо имущество, которое он получил после победы.

  • Кстати, на последнем заседании совета Всемирного антидопингового агентства его участники отметили успехи России в борьбе с допингом и признали, что во второй части доклада Макларена не хватает доказательств.
  • Владимир Путин считает, что бюджетные деньги стоит тратить прежде всего на перспективную молодежь, а не на поддержку профессиональных спортсменов.

В ряде регионов уже работает система грантов для перспективных спортсменов. Было предложено реализовать такую систему на федеральном уровне. Это, как подчеркнул глава государства, позволит выявлять и вести к успеху лучших из лучших.

Средства на эти цели надо изыскать, в том числе за счет сокращения финансирования профессионального спорта, во всяком случае, по тем каналам, по которым часто сегодня направляются очень большие деньги и не всегда обоснованно.

Глава государства также призвал упорядочить структуры, которые готовят российский спортивный резерв. Здесь важны типы организаций, которые занимаются спортивным резервом, их статус и  названия.

По сути, они все занимаются одним и тем же – воспитывают атлетов и вне зависимости от ведомственной принадлежности должны иметь универсальные названия, понятную систему контроля и, что самое главное, руководствоваться общими федеральными стандартами спортивной подготовки.

Путин отметил, что считает необходимым вернуться к проведению всероссийских спартакиад, в ходе которых будут выявляться сильные отечественные спортсмены. Разработать и обеспечить проведение таких соревнований он поручил правительству страны.

Источник: https://informatio.ru/news/sport/nakazanie_za_doping_uzhestochat_finansirovanie_molodykh_sportsmenov_uvelichat/

Штрафы за допинг в России: Путин подписал антидопинговый закон

Штрафы за допинг в России – именно таким образом правительство РФ решило сократить употребление запрещенных веществ российскими спортсменами. Первого мая закон был подписан Путиным.

Штраф за допинг в спорте

Основные положения закона и штрафы за допинг в России

«Погрязшая в допинге Россия», — такую печальную славу получила страна за регулярные дисквалификации спортсменов в связи с употреблением запрещенных веществ перед крупными соревнованиями. Дело дошло до того, что российские легкоатлеты потеряли право выступать под родным флагом на мировых чемпионатах.

За устранение допинговых скандалов взялось правительство, внеся изменения в 3.5 и 6.18 пункты Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ был официально подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Читайте также:  Электронный полис ОСАГО достаточно будет показать на смартфоне

Согласно последним изменениям, за использование либо попытку использования допинга для спортсменов вводится административная ответственность. В качестве наказания виновные обязуются выплатить штраф в размере до 80 000 российских рублей.

В случае, если лицо умышленно нарушает требования о предотвращении допинга, на него возлагается штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Если же лицо поймано за распространение запрещенных веществ, размер штрафа увеличится до 40 00080 000 рублей.

Гипотетически, штрафы за допинг в России должны уменьшить количество допинговых скандалов и дисквалификаций. Тем не менее, есть вероятность возникновения новой проблемы.

«Важно, конечно, чтобы с принятием новой нормы медики не пользовались ей для манипуляции спортсменами. Нужно следить за правоприменением и четко контролировать», — заключил член комитета Госдумы РФ Дмитрий Свищев.

Пока неизвестно, сможет ли закон поставить погрязшую в допинге Россию на пусть истинный. Ведь вполне ожидаемо, что для многих спортсменов ₽50 000 не станут преградой к заветной цели.

Если вы следите за успехами российских спортсменов, предлагаем заключить ставку на одного из них в БК Риобет. При регистрации с бонус кодом riovip777 каждого новичка ждет бездепозитный бонус в размере $15. О том, как воспользоваться предложением, мы писали здесь.

Остановит ли такая сумма от нарушения закона?

Источник: https://bonus-betting.ru/news/shtrafy-za-doping-v-rossii/

Госдума приняла закон о штрафах для спортсменов за использование допинга

Государственная дума в четверг приняла закон о введении административной ответственности для спортсменов за использование или попытку использования допинга, а также за его распространение.

Законопроектом предлагалось внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ был внесен в Госдуму в 2016 году группой депутатов от ЛДПР.

Согласно проекту, за умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физкультуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования запрещенной субстанции или запрещенного метода, предлагается ввести штраф от 30 до 50 тысяч рублей.

Кроме того, за распространение спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или другим специалистом в области физкультуры и спорта запрещенной субстанции или метода, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предлагается наказывать штрафом от 40 до 80 тысяч рублей.

Глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников ранее отмечал, что действующая административная ответственность за склонение несовершеннолетнего спортсмена к допингу исключается законопроектом из КоАП, но сохраняется в Уголовном кодексе.

Он пояснил, что «под уголовно наказуемое деяние по-прежнему подпадают любые умышленные действия тренеров, специалистов по спортивной медицине или других лиц, склонивших спортсмена к употреблению допинга, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений».

По его словам, несмотря на то, что в России много талантливых спортсменов, способных добиваться высоких результатов без запрещенных препаратов, вопросы борьбы с использованием допинга все еще остаются актуальными.

Крашенинников подчеркнул, что «законопроектом предлагаются дополнительные меры, которые направлены на пресечение нарушений спортсменами антидопинговых правил и предотвращение распространения допинга в российском спорте».

Источник: https://rsport.ria.ru/20190411/1552575929.html

Штрафы за допинг придется платить российским спортсменам

Вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым спортсменам теперь за употребление запрещенной субстанции и запрещенного метода, а, проще говоря, допинга грозит штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей, сообщает Prosprots.kz со ссылкой на rg.ru.

До последнего времени спортсмены не несли никакой материальной ответственности за нарушение антидопинговых правил.

Спортсменов, в крови которых перед соревнованиями обнаруживались запрещенные препараты, дисквалифицировали, то есть на время отстраняли от большого спорта.

Ответственность, вплоть до уголовной, распространялась только на тренеров, спортивных врачей и других специалистов, которые склонили спортсмена к употреблению допинга, независимо от его согласия.

Наказывать рублем и спортсменов предложили депутаты Госдумы. Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников в свое время отмечал, что нарушение антидопинговых правил не только противоречит принципам честности и гуманизма, но и, по сути, является разновидностью мошенничества.

Как рассказывают врачи, работающие со спортсменами, те сами себе могут «выписать» сильнодействующий препарат для повышения выносливости. А на вопрос: «Как же вы не боитесь за свой организм?» отвечают, что знают все сами лучше врачей. Тем более что, например, милдронат (мельдоний), который наделал много шума в антидопинговых скандалах, можно свободно купить в аптеке.

Помимо ответственности для спортсменов за употребление запрещенных препаратов, для них еще отныне предусматривается ответственность и за распространение.

Так, распространение спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физкультуры и спорта запрещенной субстанции или запрещенного метода (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о физкультуре и спорте осуществление указанных действий не является нарушением антидопинговых правил), если это действие не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный штраф в размере от 40 до 80 тысяч рублей.

При этом стоит отметить, что действующая уголовная ответственность за склонение спортсмена к применению допинга сохраняется.

«Под уголовно наказуемое деяние по прежнему подпадают любые умышленные действия тренеров, специалистов по спортивной медицине или других лиц, склонивших спортсмена к употреблению допинга, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений», — напомнил Павел Крашенинников.

Источник: https://prosports.kz/news/323705

«Штраф до 50 тысяч рублей за допинг и никакой уголовной ответственности»

Положительныедопинг-пробы на запрещенный препарат мельдоний («Милдронат») были выявлены уцелого ряда российских спортсменов, включая теннисистку Марию Шарапову,конькобежца Павла Кулижникова, шорт-трекиста Семена Елистратова, волейболистаАлександра Маркина. В связи с этим в пятницу состоялось экстренное совещаниеэкспертного совета и комитета Госдумы по физкультуре, спорту и делам молодежи,посвященное проблеме допинга в российском спорте.

«Уголовнаяответственность за допинг не нужна»

Заместитель министра спорта России Наталья Паршикова:– У нас одно из сильнейших законодательств в планеантидопингового обеспечения. Минспорта считает, что внесение поправок вуголовное законодательство за употребление спортсменами допинга в данный моментне требуется.

В целях усиления антидопинговой политики России целесообразновнести только изменения в административный кодекс и закон о физической культуреи спорте. Нужно усилить ответственность спортсмена в административномзаконодательстве. Мы, государство, должны отреагировать, и мы реагируем.Внесение административной ответственности сейчас было бы наиболее правильным.

Если это не будет работать, только тогда обсудим изменения в части уголовной ответственности.

Член комитета Госдумы по образованию Ильдар Гильмутдинов:– Мы должны всячески защищать наших спортсменов. Никакойтени сомнения в наших спортсменах не должно быть. У этого препарата может быть«хвост» аж 3-4 месяца. Нужно подключить все правовые элементы, чтобызащитить наших спортсменов.

Никогда и никаких инициатив по внесению поправок в уголовныйкодекс по отношению к спортсменам мы не предлагали и их быть не должно. Получаядисквалификацию, спортсмен уже наказан – он теряет в деньгах, теряет профессию.И мы хотим его повторно наказать? Он же наш гражданин, такого быть не должно.

Япредлагаю внести поправки в уголовный кодекс в отношении тренеров, врачей,которые склоняют к применению запрещенных препаратов, вплоть до уголовногопреследования.

За применение допингаштраф от 30 до 50 тысяч рублей

Начальник отдела антидопингового обеспечения Министерстваспорта России Наталья Желанова:– Мы предлагаем внести в Кодекс об административныхправонарушениях не дисквалификацию, а санкцию в виде штрафа. Дисквалификацию итак спортсмен несет по линии WADA.Предлагаем ввести штраф в отношении спортсмена и персонала за допинг.

Паршикова:– Депутаты предлагают наказывать штрафом от 30 до 50 тысячрублей за нарушение антидопинговых правил.

«Россия лишь 53-яв мире по применению допинга»

Желанова:– РУСАДА за последние годы брало по 15-20 тысяч проб, чтопревышает показатели в остальных странах. Например, за 2014 год чуть меньшеодного процента из всех российских проб были с нарушениями. По процентному соотношениюРоссия на 53-м месте по статистике WADA. В 52 странах нарушения антидопинговых правил превышают нашив процентном соотношении.

Паршикова:– 52 страны нарушают чаще и больше нас! Но ажиотаж вокругроссийских спортсменов и придание огласке очень широкие. Проблема не чисто спортивная, но и явно политическая. Мы ничего подобного неслышим о спортсменах других стран, которые больше нас нарушают.

«ФМБА надеялось,что мельдоний не запретят»

Начальник управления организации спортивной медицины ФМБАЮлия Мирошникова:– «Милдронат» находился в мониторинге в течение всего 2015года. Об этом знало все профессиональное сообщество. Мы не предполагали, чтовещество попадет в список запрещенных.

Мы исходили из того, что оно быстровыводится из крови, поэтому весь 2015 год не предупреждали о том, что надозаранее прекратить его прием. 16 сентября WADA опубликовало оповещение, чтовещество будет внесено в запрещенный список. Мы моментально изъяли препарат со складов сборной.

Трехкратно оповестили врачей и получили обратный эффект. Тем не менее, мы видимтакой удручающий результат.

Сегодня мы ставим основной задачей позицию несогласия попаданияпрепарата в запрещенный список. И пытаемся выяснить, как может быть признаноэто вещество несанкционированно попавшим в этот перечень. Мы надеялись, что этот препарат не запретят, он улучшаетметаболизм.

Аналогичных препаратов масса. Есть такой момент – спортсменпсихологически привыкает к принятию препарата с определенным названием. Намибыл предложен перечень аналогичных препаратов.

Мы не входили в комиссию WADA попринятию решения о попадании вещества в список запрещенных.

Источник: https://www.sovsport.ru/speedskating/articles/890030-shtraf-do-50-tysjach-rublej-za-doping-i-nikakoj-ugolovnoj-otvetstvennosti

Спасет ли российский спорт усиление административной ответственности за допинг?

Ситуация с допингом в отечественном спорте продолжает оставаться сложной, несмотря на то что Российскому антидопинговому агентству (РУСАДА) восстановлена аккредитация со стороны ВАДА. При этом главной причиной восстановления стала передача за рубеж российской стороной в начале 2019 г. электронных баз данных по допинг-пробам в отношении более 1000 спортсменов, включая титулованных.

Читайте также:  Физлица больше не платят госпошлину нотариусу за удостоверение сделок при продаже квартир в сносимых домах

Официальной информации о результатах рассмотрения комиссарами ВАДА полученных сведений пока нет, но можно предположить, что их детальное изучение может обернуться для России новым витком скандала с упоминанием самых громких имен в спорте и политике.

Что касается исключительно правовой стороны «антидопингового» вопроса, отмечу несколько ключевых моментов. Во-первых, впервые в истории российского спорта были возбуждены уголовные дела за склонение спортсмена к употреблению допинга (ст. 230.1 УК РФ), которые, по словам министра спорта Павла Колобкова, «развалились в суде».

Во-вторых, в Архангельской области одно из подобных дел находится в суде и рассматривается по существу.

Данное дело было возбуждено в отношении тренера по культуризму за склонение своих подопечных к употреблению запрещенного вещества – тестостерона.

Перспективы рассмотрения дела представляются весьма туманными, но, учитывая огромное желание чиновников показать, что нововведения в УК работают, это может привести к тому, что тренер будет признан виновным и осужден.

В-третьих, законодатель продолжает вносить изменения в нормативные акты в части усиления ответственности за допинг. Так, 11 апреля в третьем чтении были приняты поправки в ст. 3.5 и 6.18 КоАП в части установления ответственности за нарушение спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физкультуры и спорта антидопинговых правил.

В частности, ст. 6.18 КоАП предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о физкультуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним. В качестве наказания установлена дисквалификация на срок от года до двух лет (ч. 1) и на 3 года (ч. 2). Важно отметить, что субъектом ответственности по данной статье спортсмен ранее не являлся.

Принятые поправки впервые в истории российского спорта вводят административную ответственность спортсмена за применение запрещенного вещества.

В связи с этим их можно назвать революционными, поскольку КоАП практически разрушает «административный допинговый иммунитет» спортсмена и устанавливает его юридическую ответственность за применение допинга.

Если ранее спортсмены несли исключительно спортивную ответственность, заключавшуюся в отстранении от соревнований и тренировок, то сейчас в качестве административного наказания установлен штраф от 30 до 50 тыс. руб. (ч. 1) либо – за распространение запрещенной субстанции (ч. 2) – от 40 до 80 тыс. руб.

Однако такая ответственность может наступать лишь за умышленное использование или попытку использования спортсменом запрещенной субстанции или метода. Следует обратить внимание, что объективная сторона данного правонарушения характеризуется именно использованием запрещенного вещества или, соответственно, попыткой.

Характерно, что законодатель не употребляет обычную для такого рода норм формулировку о нарушении антидопинговых правил. Тем самым значительно сокращаются формы совершения правонарушения.

То есть из 10 составов допинговых нарушений, установленных в Кодексе ВАДА и Российских антидопинговых правилах, под административную ответственность подпадает лишь один – использование (попытка использования) запрещенного вещества.

Из этого можно сделать вывод, что иные нарушения спортсменом антидопинговых правил – например, часто встречающееся в практике неинформирование о месте своего нахождения или запрещенное сотрудничество, – не подпадают под действие новаций.

Особо отмечу, что новый вариант редакции ч. 2 ст. 6.18 КоАП является, на мой взгляд, предвестником предстоящих изменений в УК, о которых официально пока не сообщается.

Речь идет исключительно о распространении запрещенной субстанции, но не о попытке такого распространения, что представляется нелогичным, так как ст. 2.7 Кодекса ВАДА устанавливает также ответственность за попытку ее распространения. Конструкция новой редакции объективной стороны ч. 2 ст. 6.

18 КоАП следующая – «Распространение спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта запрещенной субстанции или метода, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния…», что подразумевает наличие уголовной ответственности в том числе за распространение запрещенного вещества. Поскольку подобных статей в УК нет, думается, что в скором времени они появятся.

Также изменению подверглась ст. 3.5 КоАП, что логично в данной ситуации, так как указанная норма устанавливает в качестве административного наказания штраф, который в общем порядке не может превышать 5000 руб.

для физических лиц, и перечень составов, где допускается превышение указанного размера санкции. В связи с этим включение ст. 6.18 в перечень статей, допускающих наказание в виде штрафа в размере 40, 50 и 80 тыс. руб., представляется обоснованным.

В то же время недоумение вызывает тот факт, что законодатель не предусмотрел в новой редакции КоАП ответственность спортсмена за использование запрещенной субстанции в отношении животных, участвующих в соревнованиях.

Такой пробел невольно создает почву для возникновения вопроса о дискриминации, поскольку может оказаться, что спортсмены, которые участвуют в соревнованиях лично, и те, кто выступает с использованием животных, с точки зрения Закона о физической культуре и спорте имеют одинаковый статус, но несут различную ответственность за использование запрещенных субстанций.

С точки зрения влияния изменений в КоАП на правоприменительную практику следует отметить, что в ближайшее время адвокаты могут столкнуться с особой категорией дел об административных правонарушениях, по которым спортсменов будут привлекать к ответственности.

Настороженность адвокатского сообщества в связи с этим вызывает возможное возникновение намерения правоохранителей показать жизнеспособность указанных выше норм, «поголовно» привлекая спортсменов к ответственности, а, поскольку с точки зрения доказывания на практике административное производство проще уголовного, спортсменов-нарушителей могут оказаться десятки.

Кроме того, осмелюсь предположить, что в скором времени мы столкнемся и с инициативой введения уголовной ответственности за использование запрещенной субстанции спортсменом, который уже ранее привлекался к административной ответственности, чего бы очень не хотелось.

Таким образом, курс на ужесточение ответственности за допинг продолжает сохраняться. При этом, как показывает практика, особых успехов в урегулировании допингового скандала на международном уровне он не обеспечил.

Статус Всероссийской федерации легкой атлетики и аккредитация антидопинговой лаборатории России не восстановлены, дискриминационные требования по допинг-контролю в отношении отечественных спортсменов перед участием в международных соревнованиях сохраняются.

В связи с этим уместны слова генерального директора РУСАДА Юрия Гануса из открытого обращения к Президенту России Владимиру Путину о том, что российский профессиональный спорт «находится на грани краха» и непринятие мер может погубить его.

Данное обращение, на мой взгляд, как нельзя лучше показывает, что решение допинговой проблемы в России лежит за рамками правового поля и нуждается в принятии политико-административных мер на самом высоком уровне.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/spaset-li-rossiyskiy-sport-usilenie-administrativnoy-otvetstvennosti-za-doping/

Ответственность за использование допинга в спорте

Положения об ответственности за использование допинга в спорте закреплены во Всемирном антидопинговом кодексе. Кодексом установлены такие правила, касающиеся санкций, применимых к спортсменам-нарушителям в индивидуальных видах спорта, как аннулирование спортивных результатов или дисквалификация за использование запрещенных субстанций или методов.

Обращают на себя внимание особенности положений об ответственности за использование допинга в командных видах спорта.

Так, если более одного члена команды во время спортивного события попали в круг подозреваемых и проинформированы о возможном нарушении антидопинговых правил, вся команда должна быть подвергнута целевому тестированию.

Если выявлено более одного нарушения антидопинговых правил, команда может быть дисквалифицирована.

На решения, принимаемые в соответствии с нормами Всемирного антидопингового кодекса, могут подаваться апелляции.

Всемирный антидопинговый кодекс провозглашает принципы прозрачности и подотчетности подписавших его сторон в своей работе, а так же принцип уважительного отношения к частным интересам тех, кто обвиняется в нарушении антидопинговых требований.

Против спортсмена и любой другой персоны не может применяться никаких действий в связи с нарушением антидопинговых правил, если с момента нарушения прошло более восьми лет. Таков срок давности привлечения к ответственности.

Всемирный антидопинговый кодекс должен применяться ко всем спортсменам, тренерам, инструкторам, официальным лицам и ко всему медицинскому персоналу, работающему со спортсменами, участвующими а соревнованиях или в тренировках к соревнованиям, организованным в рамках олимпийского движения.

В спорте ведется поиск решения проблемы употребления допинга преимущественно в сфере своей внутренней самоорганизации. Хотя употребление допинга находится в той области, которая связана с соблюдением или несоблюдением правил международных спортивных объединений.

Употребление запрещенных препаратов — это не только нарушение правил игры, но и способ присвоения обманным путём чужой собственности, а именно собственности, принадлежащей или предназначенной истинному победителю.

А если исходить из буквы уголовных кодексов многих стран, то мошенничество — это уже уголовное преступление.

В заключение необходимо отметить, что в настоящее время санкции за употребление допинга резко ужесточены. Запрещаются так же провоз, продажа и распространение допинговых средств.

Официальные списки не содержат полного перечня всех относящихся к той или иной группе препаратов, поскольку это практически невозможно (разные названия одних и тех же препаратов, постоянное пополнение списка известных веществ новыми, комбинированные препараты и т.д.), а приводят лишь типичные примеры, что требует досконального знания данного вопроса спортсменами, тренерами и особенно врачами команд.

Источник: https://studbooks.net/1126440/pravo/otvetstvennost_ispolzovanie_dopinga_sporte

Ссылка на основную публикацию