Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)

Россия в августе 2014 г. ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции

Сергей Медведев / ТАСС

Роспотребнадзор подготовил законопроект, который предусматривает штрафы за хранение и перевозку товаров из санкционного списка. Документ опубликован на портале правовой информации. До 2 марта будет проходить публичное обсуждение проекта.

Изменения предлагается внести в статью 14.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), которая регулирует исключительно предпринимательскую деятельность.

Согласно предложениям Роспотребнадзора реализация, хранение, транспортирование товаров, запрещенных к ввозу на территорию России, влечет наложение административного штрафа: на граждан — в размере от 3000 до 5000 руб., на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., на индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 50 000 руб., на юридических лиц — от 70 000 до 100 000 руб. В документе также допускается конфискация товаров.

В настоящее время закон предусматривает ответственность только за «незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством». Сейчас за такое нарушение штраф составляет от 1500 до 2000 руб. для граждан и от 30 000 до 40 000 руб. – для юридических лиц.

Позднее Роспотребнадзор разъяснил, что за ввоз и хранение запрещенных продуктов в личных целях граждане ответственности не понесут.

«Административная ответственность для граждан подразумевается только при осуществлении ими внешнеэкономических операций, предусматривающих реализацию, хранение, транспортирование на территорию России запрещенных продуктов в целях сбыта», — говорится в сообщении ведомства.

Россия в августе 2014 г. ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии. Запрет касается ввоза говядины, куриного мяса, свинины, молочной продукции, живой, охлажденной и замороженной рыбы и ракообразных, орехов, фруктов и овощей.

Позже из-под санкций были выведены биологически активные добавки, спортивное, детское и лечебно-профилактическое питание (в том числе безлактозная продукция).

Кроме того, из списка исключены мальки лосося и форели, молодь устриц и мидий, а также семенной картофель, лук-севок, сахарная свекла и горох для посева.

Это было сделано с целью развития внутреннего производства рыбы, морепродуктов и других агрокультур.

Сначала продэмбарго было продлено на год — до 6 августа 2016 г., список стран, в отношении которых оно было введено, расширился — в него вошли Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн. В последний раз (29 июня 2016 г.) Россия продлила действие продэмбарго до конца 2017 г.

Под прессом Россельхознадзора: какие продукты отправили на уничтожение

Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)

  • ТУ Россельхознадзора по Тюменской области ЯНАО и ХМАО
  • По данным «Россельхознадзора», в Смоленской области уничтожено 20 т перцев. Еще 13 т было уничтожено в Тюменской области (на фото) — на овощи, следовавшие из Казахстана, отсутствовали фитосанитарные и товарно-сопроводительные документы, подтверждающие происхождение продукции
  • 1/7

Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)

Россельхознадзор

73 т персиков и нектаринов задержаны на границе России и Белоруссии с поддельными турецкими сертификатами. Персики и нектарины выращены на территории ЕС, сообщили в Россельхознадзоре «Интерфаксу». Партия была уничтожена прессованием на полигоне в Смоленской области. Еще 40 т персиков и нектаринов уничтожат в Ленинградской области

2/7

Когда водитель грузовика узнал, что с нынешнего дня такая продукция подлежит изъятию и уничтожению, он угнал автомобиль в Белоруссию, сообщает Россельхознадзор. Пока о возвращении автомобиля не сообщается» src=»https://cdn.vdmsti.ru/image/2015/63/ufam4/default-13fj.jpg»>

Россельхознадзор

7 т томатов уничтожили на полигоне твердых бытовых отходов в Смоленской области, сообщает «Интерфакс». Еще 1,5 т томатов прибыли на границу Псковской области из Белоруссии без фитосанитарного сертификата.

На упаковке представители таможенной службы не нашли маркировки и обнаружили следы срыва этикеток.

Когда водитель грузовика узнал, что с нынешнего дня такая продукция подлежит изъятию и уничтожению, он угнал автомобиль в Белоруссию, сообщает Россельхознадзор. Пока о возвращении автомобиля не сообщается

3/7

«Вполне возможно, что сыр был произведен в одной из стран, которые подпадают под санкции», — заявила «Интерфаксу» представитель регионального Россельхознадзора Светлана Запорожченко» src=»https://cdn.vdmsti.ru/image/2015/62/130h8p/default-1ek7.jpg»>

Сергей Медведев/ТАСС

Почти 9 т сыра, задержанного пограничниками, уничтожены катком на полигоне «Экотранс» под Белгородом, еще 20 т уничтожены под Оренбургом, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на данные Россельхознадзора.

Ведомство ссылалось на то, что на продукте отсутствовала маркировка.

«Вполне возможно, что сыр был произведен в одной из стран, которые подпадают под санкции», — заявила «Интерфаксу» представитель регионального Россельхознадзора Светлана Запорожченко

4/7

Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)

  1. ТАСС
  2. Территориальное управление Россельхознадзора по Новосибирской области сообщило о том, что обнаружило 650 кг польских яблок. «28 т санкционной продукции — томаты и яблоки страны происхождения Польша — направлялись в Республику Казахстан, но были разгружены и выявлены на территории города Москвы», — сообщается на сайте Россельхознадзора
  3. 5/7

По данным «Интерфакса», еще 28 т мясной продукции из Канады, Нидерландов и Германии готовятся к утилизации в Москве. 3 т говядины без ветеринарных клейм, ветеринарных и товаросопроводительных документов были уничтожены 8 августа под Смоленском» src=»https://cdn.vdmsti.ru/image/2015/62/x1ech/default-16th.jpg»>

Россельхознадзор

В подмосковном Реутове представители Россельхознадзора обнаружили 1,5 т мясных продуктов из Польши, Ирландии, Великобритании, Дании и Испании.

Под Санкт-Петербургом сотрудники Россельхознадзора и Балтийской таможни выявили 17 рефрижераторных контейнеров контрабандного мяса, ввезенного под видом «неопасной химии».

По данным «Интерфакса», еще 28 т мясной продукции из Канады, Нидерландов и Германии готовятся к утилизации в Москве. 3 т говядины без ветеринарных клейм, ветеринарных и товаросопроводительных документов были уничтожены 8 августа под Смоленском

6/7

Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)

  • Д. Гришкин / Ведомости
  • 9 т моркови, незаконно ввезенной из Польши, готовятся к утилизации в Москве, сообщается на сайте Россельхознадзора
  • 7/7

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/02/01/675758-rospotrebnadzor

Какой штраф за санкционные продукты в 2019 году

Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)В 2014 году Россией были приняты контрсанкции, которые привели к необходимости развивать в нашей стране сельскохозяйственную отрасль. Изначально россияне были против введения ограничительных мер, но спустя годы привыкли к отсутствию ряда импортных товаров на прилавках. В начале февраля 2017 года был предложен законопроект, направленный на борьбу с ввозом запрещенных продуктов. Если он будет принят, то за ввоз или внешнеэкономические операции, в которых будут участвовать санкционные продукты, начнут налагать штраф.

Какие продукты попадают под санкции

Закон о продлении контрсанкций подписан Дмитрием Медведевым, согласно этому документу ограничения будут действовать до конца 2018 года. В феврале 2017 года Дмитрий Медведев в ходе своего выступления просил подготовиться к тому, что санкции будут сняты не скоро. Следовательно, ответные меры так же не будут отменены.

Напомним, что под запретом находится сельскохозяйственная продукция из ряда стран Евросоюза. В перечень запрещенных товаров входит:

  • мясо домашней птицы и крупнорогатого скота;
  • свинина;
  • морепродукты, ракообразные и рыба;
  • колбасные изделия;
  • молочная продукция, в том числе и сыры;
  • орехи, овощи, корнеплоды и фрукты.

Список запрещенных товаров не раз пересматривался. В него вносились новые позиции, а также убирались пункты, например, ввоз кормов для животных на сегодня разрешен.

Менялся и список стран. С 2016 года контрсанкции действуют на:

  • страны, входящие в Евросоюз;
  • Украину;
  • Канаду;
  • Австралию;
  • Норвегию;
  • Лихтенштейн;
  • Исландию;
  • Черногорию;
  • Албанию.

Штраф за незаконную торговлю на улице

Уже ни для кого не секрет, что представители стран, против которых действует продуктовое эмбарго, нашли обходной путь – они провозят свои товары через Беларусь, где их переупаковывают.

Сегодня в супермаркетах несложно найти даже белорусских устриц и другие продукты, которые не могут быть выращены в этой стране.

Аналогичная ситуация коснулась товаров, выращенных в Беларуси – объемы их поставок в РФ превышали количество снятого урожая.

Суть законопроекта

Многие предприниматели стараются обойти наложенные государством запреты. Они контрабандой получают санкционные товары, а потом реализуют их на территории РФ. Роспотребнадзор старается бороться со сложившейся ситуацией. Для этого были предприняты два шага:

  1. Создание базы недобросовестных поставщиков и компаний, которые с ними сотрудничают. Она доступна Таможенной службе, которая пресекает ввоз товаров предпринимателями, попавшими в этот список.
  2. Внесение на рассмотрение законопроекта, согласно которому лица, ввозящие в Россию санкционные продукты, будут получать штрафы. Для этого придется изменить Административный кодекс.

На сегодня последняя мера еще не вступила в силу. Известно, что примерно до середины года будут проводиться публичные обсуждения этой инициативы, а также антикоррупционная экспертиза документа.

Если проект будет принят, то появится новое административное правонарушение, а соответствующий кодекс будет дополнен статьей 14.2.1. Нести ответственность будут:

  • граждане, штраф для них будет от 3 до 5 тысяч рублей;
  • должностные лица заплатят больше от 30 до 50 тысяч;
  • индивидуальным предпринимателям придется отдать от 30 до 50 тысяч;
  • с юридических лиц взыщут от 70 до 100 тысяч.

При этом, по текущей версии проекта, контролирующие органы могут на свое усмотрение конфисковать ввезенный товар или оставить его нарушителю.

Разъяснения Роспотребнадзора

Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)Первая реакция на внесенный проект была негативной. Больше всего возмущались инициативой Роспотребнадзора простые граждане, так как посчитали, что в большинстве случаев закон будет не на их стороне. В качестве аргумента они приводили следующий пример: при ввозе с территории Белоруссии в сумке будут обнаружены яблоки, как таможенники определят, что это санкционный продукт, а не тот, что выращен в дружественном государстве.

Читайте также:  Как подать заявление на развод в загс

Многие чиновники согласились с аргументацией граждан, поэтому специалистам Роспотребнадзора пришлось дать разъяснения. С их слов, штрафы будут накладывать только за продукты, провезенные в промышленных объемах и торговлю ими.

В момент когда санкционный товар пересекает границу, сотрудники таможенной службы будут лишь осматривать его. Роспотребнадзор, в свою очередь, будет проверять торговые точки.

Оштрафовать нарушителя можно будет лишь в тех случаях, если ввезенные продукты поступили в продажу или оказались на складе предпринимателя.

Что касается граждан, то они по-прежнему имеют право для личных нужд из стран ЕС (и других государств из санкционного списка) провозить до 5 килограмм продукции. Штрафы за это накладываться не будут. Тем не менее отношение к закону со стороны простых граждан противоречиво.

Новую инициативу не поняли и не приняли даже чиновники. Например, депутат из Якутии Федот Тумусов назвал законопроект опасным и сказал, что многие из-за него будут готовиться к обыску холодильников. Именно так он видит реализацию этого проекта в будущем.

Штраф за самовольное подключение к электроэнергии

В настоящее время понятно, что в текущей версии проект, скорее всего, принят не будет. В нем предусмотрены лишь штрафы, а разъяснения не зафиксированы документально.

Таким образом, трактовать новое положение можно разным образом, что приведет к тому, что после принятия, оно может действовать в ущерб интересам простых граждан.

Кроме того, многие чиновники считают, что эта инициатива будет экономически вредной и усложнит жизнь простых людей.

На нашем сайте вы за считанные минуты можете получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!

Источник: http://shtrafyinfo.ru/biznes/kakoj-shtraf-za-sankcionnye-produkty-v-2017-godu.html

За ввоз санкционных продуктов введут уголовную ответственность

Минфин предложил ввести уголовное наказание со сроками до 12 лет за ввоз в Россию санкционных продуктов — сейчас это нарушение карается штрафом. Частным лицам тюрьма не грозит — законопроект говорит только о юрлицах и ИП. Но размер взятки за провоз санкционных товаров вырастет, и сами продукты подорожают.

  • Ввоз санкционных товаров Минфин предлагает сделать отдельной статьей УК и наказывать за него тюремным сроком от 3 до 7 лет и штрафом до миллиона рублей, а в случае организованной группы (то есть в большинстве) — от 7 до 12 лет. Вот сам законопроект министерства, вот — пояснительная записка к нему.
  • Частных лиц уголовное наказание не коснется: законопроект предполагает тюремные сроки только для юридических лиц и ИП, и только за крупный размер — от 1 млн рублей.
  • Сейчас за нарушение запрета предусмотрены штрафы — до 2,5 тысяч рублей для физических лиц, до 20 тысяч для должностных и до 300 тысяч для юрлиц.
  • Уголовную ответственность за ввоз в Россию санкционных товаров пытаются ввести с конца 2015 года. В феврале 2017 года Роспотребнадзор предлагал ввести штрафы за их хранение и перевозку, — но законопроект не прошел.
  • Даже если за импорт санкционной еды будут сажать в тюрьму, с рынка она не исчезнет: запрет действует уже три года, но, например, большинство яблок в российской рознице, хоть и могут быть маркированы как сербские, все равно ввозятся из стран ЕС.
  • «Правильно растаможить» одну фуру тех же яблок сейчас стоит около $2,5 тысяч, говорит собеседник The Bell. Если будет введена уголовная ответственность, размер взятки, а вместе с ним и цена на полке вырастут, говорит он.

Риска сесть в тюрьму, если вы не возите санкционные товары в промышленных объемах, у вас нет. Но за французский сыр и итальянскую ветчину, которые и так стоят втрое дороже, чем в Европе, теперь придется платить больше. Сэкономить можно, заказывая в иностранных онлайн-магазинах: об этом мало кто помнит, но ФТС в 2015 году разъясняла, что это законно.

Что об этом говорят в соцсетях

Андрей МовчанЭкономист, 44945 подписчиков
Их гешефт сугубо меркантильный.

По мере иссякания потока товаров на Русь по причине оскудения кошельков подданных, таможенный приказ и опричники, его опекающие, все меньше получают мзды и за легальные и за нелегальные товары. А хочется поддерживать уровень жизни.

Вот и рождается идея — переквалифицировать санкционку (за которую штраф и которую положено уничтожать при обнаружении) в контрабанду (за которую тюрьма, и которая потому — вещдок и подлежит конфискации с последующей реализацией)… Еще

ДЕНЬГИ

Кто быстрее растет

Журнал РБК четвертый год публикует топ-50 самых быстрорастущих компаний России. В него обычно попадают не самые известные компании — например, первое место занял железнодорожный строитель «Бамстройпуть». Зато из рейтинга можно сделать вывод о том, какие рынки в России чувствуют себя лучше других в кризис.

Несмотря на падение доходов россиян, первое место традиционно занимает ритейл — 10 из 50 компаний, и быстрее всех растет сеть «Вкусвилл» (РБК недавно писал о ней большую статью).

На втором месте — бенефициары госкапитализма, инфраструктура и транспорт (9 компаний), на третьем — зарабатывающие на импортозамещении сельское хозяйство и продукты питания (8).

Самой быстрорастущей технологической компанией в России (4 место в рейтинге) оказался производитель лазеров «ИРЭ-Полюс».

Убытки — не помеха благотворительности

«Газпром» в 2017 году поставит рекорд среди российских компаний по затратам на благотворительность, потратив 26,3 млрд рублей.

Рост расходов вызван увеличением финансирования программы «Газпром — детям» и участием компании в проекте создания исторических парков «Россия — Моя история».

Вкладывать в благотворительность «Газпрому»  не мешают даже убытки — первые 9 месяцев 2017 года, по данным отчетности по РСБУ, компания впервые за 19 лет закончила в минусе, чистый убыток составил 9,3 млрд рублей.

Административная ответственность за торговлю санкционными товарами (законопроект)

ПРАКТИКА

Авиакомпании следят за вами

Авиаперевозчики собирали ваши персональные данные еще тогда, когда не было даже такого выражения, и теперь начинают использовать их для вас — или против вас, все зависит от того, как вы к этому отнесетесь.

Бортпроводникам всех крупных американских и азиатских авиакомпаний уже давно выданы смартфоны и планшеты, из которых они могут узнать все о пассажире на каждом кресле — как часто и с кем по соседству он летает, когда у него день рождения, что он предпочитает есть и пить.

О том, до чего может довести желание авиакомпаний улучшить сервис, рассказывает Bloomberg.

Онлайн-магазины — тоже

Если авиакомпании пока дают повод напрячься только из-за объема данных, которые у них есть, то с розничными сетями все куда хуже.

Исследователи из Принстона установили, что, например, на сайте второй по размеру в США сети аптек Walgreens установлено ПО, отслеживающее каждое движение и клик мыши и действие на клавиатуре каждого отдельного пользователя без его ведома — даже, например, текст, который вы вводите в поле поиска, а потом стираете, не отправив. Разработкой и управлением этим ПО занимается 7 крупных компаний (в том числе российский «Яндекс»), их клиенты — десятки онлайн-ритейлеров, а в числе собираемых данных — номера и CVC-коды кредитных карт. Все эти компании существуют уже давно, но до этого анализировали только группы пользователей, а теперь взялись за кокретных людей.

Чего ждать от грузовика Маска

Для тех, кто, несмотря на раннее время (7 утра мск) собирается следить за презентацией первого грузовика от Tesla, который, по обещанию Илона Маска, «сможет трансформироваться в робота, сражаться с пришельцами и готовить латте»: Bloomberg собрал 8 вещей, за которыми надо следить во время презентации. А пока можно посмотреть первое опубликованное Tesla видео грузовика.

FUN

«Сняли все таблички и ушли»

«Я свою позицию уже отразил в письменных показаниях и в публичных выступлениях», — прокомментировал сегодня Игорь Сечин свою неявку по повестке в суд по делу Улюкаева. Глава «Роснефти» «будет стремиться выполнять в полном объеме требования российского законодательства», но «как только удастся согласовать графики». Следующее заседание назначено на среду, 22 ноября.

На вопрос о том, получал ли он повестку в суд, Сечин отвечать отказался. Но спустя пару часов этот вопрос прояснился. РБК выяснил, что 10 ноября, спустя два дня после того как прокурор потребовал вызвать Сечина в суд, отделения для приема корреспонденции в офисе «Роснефти» просто закрылось.

Сотрудники службы, представляющей собой «окошко в одном из подъездов здания», просто «сняли все таблички и ушли», пишет РБК.

В результате в «Роснефть» перестала поступать даже не такая пугающая корреспонденция, как повестка для Сечина: сотрудникам приходится спускаться за письмами лично по телефонному звонку.

Петр Мироненко, The Bell

Источник: https://thebell.io/za-vvoz-sanktsionnyh-produktov-vvedut-ugolovnuyu-otvetstvennost/

Штрафы за продажу санкционных товаров не нашли поддержки в Госдуме

Депутаты в очередной раз обсуждают возможность наказывать продавцов товаров, запрещенных к ввозу. Законопроект о введении штрафов для ритейла в размере до 1 миллиона рублей не получил поддержки в профильном комитете Госдумы.

Читайте также:  Порядок приостановки работ по договору подряда

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Конституционный комитет Госдумы предложил коллегам отклонить в первом слушании законопроект,  устанавливающий 
 
административную ответственность торговых организаций и предпринимателей за продажу продуктов, внесенных в список запрещенных. По этой инициативе 
штрафы за такие действия могли достигать 1 миллиона рублей.

В Государственную думу этот законопроект
 был внесен группой депутатов от партии ЛДПР. Парламентарии предлагают прописать в наказания за торговлю санкционными товарами.

Так, должностных лиц предложено штрафовать на 50-100 тысяч рублей,  индивидуальных предпринимателей  на 100 — 300 тысяч рублей, а организации – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Кроме штрафов, торгующим организациям и ИП грозит административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток и конфискация найденного товара.

В пояснительной записке к проекту, его авторы отмечают, что, несмотря на существующий запрет на ввоз определенной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, торговля запрещенными товарами продолжается. Это «не согласуется с проводимой государством внешней политикой», отмечают депутаты, требуя наказывать предпринимателей, которые по-прежнему реализуют санкционный сыр, рыбу, молочные и мясные продукты.

Ранее депутаты от ЛДПР уже предлагали
наказывать ритейлеров за нарушение требований, запрещающих ввозить товары из Турции
и ряда стран,
присоединившихся к антироссийским санкциям. Однако они планировали внести поправки в законе от 28.12.

2009 N 381-ФЗ о торговой деятельности, что не относится к предмету его регулирования.

Кроме того, в официальном отзыве на законопроект правительственные чиновники напомнили о принятом ими решении
уничтожать все незаконно ввозимые товары, тем самым давая понять, что ситуация взята под контроль, и дополнительных мероприятий не требуется.

Тем не менее, действующее законодательство пока довольно противоречиво, отмечают
эксперты. На данный момент, действительно, действуют запреты на ввоз определенной продукции.

В то же время судебная практика показывает, что ни правительство, ни президент не устанавливали эмбарго на торговлю этими товарами. Поэтому, по идее, каждый пострадавший от незаконной конфискации ритейлер может обратиться в суд и требовать компенсации ущерба.

Скорее всего, именно по этой причине законники в Госдуме не рекомендовали данную инициативу к принятию в качестве реальных законодательных норм.

Источник: https://ppt.ru/news/135673

ГОСНОВОСТИ.РФ › Законопроект по «санкционным» товарам неоднозначен и требует доработки

Административная ответственность за реализацию, хранение и транспортирование товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, и так называемых «санкционных» товаров — именной данной теме уделили особое внимание члены и эксперты Общественной палаты Кемеровской области в рамках общественной экспертизы федерального проекта.

Разработчики законопроекта предлагают Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнить статьей 14.2.1 КоАП РФ. Члены и эксперты Общественной палаты Кемеровской области неоднозначно прокомментировали вносимые проектом закона изменения.

Одни считают, что установление ответственности за реализацию, хранение и транспортировку всех категорий товаров, ввоз которых запрещен на территорию Российской Федерации (в том числе товаров, не обладающих какими-либо специфическими свойствами, не имеющих оборонное значение и не связанных с обеспечением здоровья и жизни граждан), является целесообразным. При введении в действие положений законопроекта контроль за возникновением злоупотреблений и ограничением прав граждан, практикующих ввоз и хранение товаров (в особенности для личного потребления), запрещенных к ввозу на территорию России, усилится.

По мнению члена Общественной палаты Кемеровской области Марии Леуховой, введение административной ответственности за указанное правонарушение следует рассматривать в рамках реализации ответных санкций, установленных Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», что вполне логично придает установленным санкциям определенную завершенность.

«Указанные в законопроекте санкции будут служить действенным фактором сдерживания нарушения правил со стороны указанных в законопроекте категорий хозяйствующих субъектов, — уверен эксперт Общественной палаты Кемеровской области Александр Коротков. — Уравнивание по статусу товаров, запрещенных к ввозу, с товарами, свободная реализация которых находится под запретом, имеет целесообразность».

Как подчеркнул член Экспертного совета Общественной палаты Кемеровской области Александр Крецан, рассматриваемая норма может создать препятствия для провоза через территорию России транзитных санкционных товаров, конечными пунктами поставки которых могут являться как страны Таможенного союза, так и иные страны, в него не входящие, а также для вывоза санкционных товаров с территории России. По его мнению, в целом, данная административная норма законопроекта, являясь запретительной, способна обеспечить пресечение торговли санкционными товарами.

По словам члена региональной Общественной палаты Алексея Разукова, указанные в законопроекте санкции, будут сдерживать нарушения правил, потому в отношении хозяйствующих субъектов (индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации), которые ввозят запрещенные товары в промышленных масштабах для продажи, предусмотрен не только штраф, но и конфискация предметов административного правонарушения.

Другие члены Общественной палаты Кемеровской области, наоборот, склоняются к тому, что такой целесообразности нет. Указ о запрещении ввоза определенных товаров все же носит временный характер и, спустя время, может быть отменен.

По мнению заместителя председателя Общественной палаты Кемеровской области Андрея Лопатина, предлагаемые меры могут создать другую правовую коллизию: наложение штрафов и сохранение продукции (без конфискации). Крупным торговым сетям выгодно заплатить штрафы и продолжать реализацию, что является прямым нарушением этих законодательных актов.

«Предлагаемые меры в полной мере не будут эффективными, поскольку для крупных торговых сетей суммы штрафа не являются „большими“, по сравнению, с возможной выручкой», — полагает Андрей Лопатин.

«Представленный проект закона не позволяет, исходя из диспозиции вводимой статьи 14.2.1 КоАП РФ, однозначно квалифицировать указанные действия, как предпринимательские в сфере торговли.

Более того, в качестве субъектов правонарушения в проекте указаны, наряду с предпринимателями и юридическими лицами, граждане — физические лица, — отметил эксперт Общественной палаты Кемеровской области Андрей Переладов.

— В законопроекте нет четкого и прямого указания на то, что неправомерные действия в виде реализации, хранения и транспортировки санкционной продукции, должны осуществляться именно в сфере предпринимательской деятельности и с умыслом на реализацию именно санкционных товаров».

Подводя итог экспертизе законопроекта, в Общественной палате Кемеровской области подчеркнули, что внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за реализацию, хранение и транспортирование товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации сегодня актуально и своевременно.

«На наш взгляд, здесь видится необходимым направить вектор пристального внимания не на штрафные санкции, а на надлежащее исполнение Указа Президента России и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 774 (Правила уничтожения продукции), где четко сказано о незамедлительном изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции», — считают члены и эксперты Общественной палаты Кемеровской области.

Источник: https://gov-news.ru/news/604392

Правительство не хочет наказывать за торговлю санкционкой

Министерство экономического развития и Министерство промышленности и торговли не поддержали введение прямого запрета на реализацию санкционных продуктов внутри страны и уголовного наказания для тех, кто ее продает.

Оба ведомства сформулировали свои позиции в ответах на обращения члена Общественной палаты Павла Сычева, который просил Минпромторг, Минсельхоз и Минэкономразвития устранить правовой пробел и ввести уголовную ответственность за продажу санкционных товаров и прямо ее запретить внутри страны.

Сычев указывал на отсутствие формального запрета на продажу (запрещен ввоз) — и на необходимость рассмотрения «возможности дополнения существующих мер запретом на свободную торговлю продукцией, перечисленной в указе № 560 президента РФ для физических и юридических лиц». Тех, кто нарушит запрет, предлагалось наказывать в рамках Уголовного кодекса (/news/588624).

Опрошенные Сычевым ведомства считают текущее регулирование полным.

В письме за подписью замглавы Минэкономразвития Олега Фомичева (письмо есть у редакции) говорится, что в целях реализации президентского указа № 391 от 29 июля 2015 года («Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ») утверждены правила уничтожения продуктов, запрещенных к ввозу.

— Реализация заинтересованными федеральными органами исполнительной власти указанных мероприятий [уничтожения продуктов, запрещенных к ввозу] способствует выработке и практическому применению достаточных и эффективных механизмов регулирования по контролю за ввозом и реализацией продукции и товаров, запрещенных на территории РФ, — пишет Фомичев.

В своем ответе замминистра Минэкономразвития Виктор Евтухов также ссылается на указ президента № 391 и созданные в его исполнение правила уничтожения санкционных продуктов из США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна.

Он пишет, что вопрос об установлении ответственности за реализацию санкционной продукции целесообразно рассмотреть по результатам мониторинга применения данных правил.

Как сообщает Евтухов, сейчас более актуально усилить контроль за участниками внешнеторговой деятельности со стороны таможни для пресечения незаконного ввоза.

В Минсельхозе — хотя это ведомство выступило инициатором уничтожения запрещенных продуктов на границе — от предоставления позиции по данному вопросу устранились, перенаправив в Минпромторг.

Сам Павел Сычев по-прежнему убежден, что одного уничтожения сельхозпродукции на границе недостаточно.

— Эта мера, конечно, показала свою эффективность. Но, судя по разным экспертным данным, в продаже по-прежнему остается запрещенная продукция. А это значит, что каким-то образом она попадает в страну, — говорит он.

Тем не менее сегодня Роспотребнадзор в борьбе с розничной продажей санкционки руководствуется ст. 14.2 КоАП РФ («Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена») — максимальный штраф, который предусмотрен этой статьей, составляет 40 тыс.

рублей (для юрлиц с конфискацией предметов правонарушения). Однако ни в одном из нормативных документов не прописана ответственность за реализацию продукции, находящейся по эмбарго, так же как не установлен запрет на ее реализацию внутри страны.

Читайте также:  Обязательно ли участвовать в демонстрации

В середине августа депутаты ЛДПР внесли на рассмотрение Госдумы законопроект поправки в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Парламентарии предложили дополнить закон нормой, устанавливающей запрет на продажу товаров, попавших под президентский указ № 560 (ввел эмбарго на продукцию из ряда стран) и соответствующее постановление правительства (/news/590013).

Вероятно, ответы министерств можно считать позицией правительства по вопросу, но один из авторов законопроекта — депутат ЛДПР Кирилл Черкасов в беседе с «Известиями» сообщил, что позиция органов исполнительной власти в данном случае никак не отразится на судьбе инициативы власти законодательной.

— На следующей неделе состоится первое пленарное заседание и заседание комитета по аграрным вопросам. Мы ознакомим с законопроектом коллег и его направят на первое чтение, — сообщил Черкасов. — Отсутствие нормативного запрета на торговлю санкционными товарами — это правовой пробел, который необходимо устранить.

Уничтожать на границе запрещенные ко ввозу продукты начали с 6 августа 2015 года. По данным Россельхознадзора, за первый месяц усиленного контроля за зарубежными поставками было задержано 988 т продукции растительного и животного происхождения, из них уничтожили 672 т (данные на 7 сентября).

Источник: https://iz.ru/news/591193

В гд рф внесен законопроект о штрафе до 1 млн руб за продажу санкционных продуктов

Контекст

Правительство РФ отказалось запрещать торговлю санкционными продуктамиЕС продлил экономические санкции в отношении России до 31 июля 2016 годаВС РФ отказался проверять законность уничтожения санкционных продуктов

МОСКВА, 14 мар — РАПСИ. Депутаты от ЛДПР Сергей Каргинов и Иван Сухарев внесли в Госдуму законопроект, который устанавливает штрафы до 1 миллиона рублей за продажу иностранных продуктов, в отношении которых Россия ввела эмбарго, сообщает РИА Новости.

В феврале сообщалось, что правительство России не поддержало законопроект о запрете продажи товаров, запрещенных к ввозу на территорию страны. Сейчас парламентарии предлагают ввести новую статью в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно проекту закона, вводится штраф за продажу товаров, ввоз которых в РФ запрещен или ограничен «в целях защиты национальных интересов РФ».

Для должностных лиц устанавливается штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 100 тысяч рублей до 300 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как отмечается в пояснительной записке, сейчас в РФ запрещен или ограничен ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из ряда стран.

«Установление запрета на ввоз указанной продукции, сырья и продовольствия исключает возможность их дальнейшего оборота в России.

Вместе с тем, несмотря на все предпринимаемые усилия, на территории РФ продолжается торговля данными видами товаров», — пишут авторы инициативы.

«Такие действия не согласуются с проводимой государством внешней политикой и требуют дополнительного законодательного регулирования в части усиления административной ответственности лиц, осуществляющих такие действия», — считают депутаты ЛДПР.

Президент РФ Владимир Путин в конце июля 2015 года подписал указ об уничтожении продуктов, запрещенных к ввозу в страну в рамках антисанкционных мер (так называемое продовольственное эмбарго). Правительство разрешило уничтожать такое продовольствие любым законным способом.

Данная мера не распространяется на товары, ввозимые гражданами для личного пользования.

По мнению российских властей, уничтожение санкционных продуктов поможет сократить поток продуктовой контрабанды, которая ввозится в страну, поскольку сама контрабанда становится экономически невыгодной.

Россия в августе 2014 года ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция.

В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго на год — до 5 августа 2016 года.

В феврале Россия распространила продэмбарго на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину, причем на последнюю с отсрочкой — запрет на ввоз ее продукции вступит в силу только в случае применения Киевом экономической части соглашения об ассоциации с Евросоюзом.

С 1 января 2016 года на территорию России также запрещен ввоз ряда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20160314/275612925.html

Штрафы за продажу санкционных товаров не нашли поддержки в Госдуме

Депутаты в очередной раз обсуждают возможность наказывать продавцов товаров, запрещенных к ввозу. Законопроект о введении штрафов для ритейла в размере до 1 миллиона рублей не получил поддержки в профильном комитете Госдумы.

Конституционный комитет Госдумы предложил коллегам отклонить в первом слушании законопроект,  устанавливающий    административную ответственность торговых организаций и предпринимателей за продажу продуктов, внесенных в список запрещенных. По этой инициативе  штрафы за такие действия могли достигать 1 миллиона рублей.

В Государственную думу этот законопроект  был внесен группой депутатов от партии ЛДПР. Парламентарии предлагают прописать в Кодексе об административных правонарушениях РФ наказания за торговлю санкционными товарами.

Так, должностных лиц предложено штрафовать на 50-100 тысяч рублей,  индивидуальных предпринимателей  на 100 — 300 тысяч рублей, а организации – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Кроме штрафов, торгующим организациям и ИП грозит административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток и конфискация найденного товара.

В пояснительной записке к проекту, его авторы отмечают, что, несмотря на существующий запрет на ввоз определенной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, торговля запрещенными товарами продолжается.

Это «не согласуется с проводимой государством внешней политикой», отмечают депутаты, требуя наказывать предпринимателей, которые по-прежнему реализуют санкционный сыр, рыбу, молочные и мясные продукты.

Материалы по теме Санкционные продукты в магазинах – продавать нельзя уничтожить

Ранее депутаты от ЛДПР уже предлагали наказывать ритейлеров за нарушение требований, запрещающих ввозить товары из Турции и ряда стран, присоединившихся к антироссийским санкциям. Однако они планировали внести поправки в законе от 28.12.

2009 N 381-ФЗ о торговой деятельности, что не относится к предмету его регулирования.

Кроме того, в официальном отзыве на законопроект правительственные чиновники напомнили о принятом ими решении уничтожать все незаконно ввозимые товары, тем самым давая понять, что ситуация взята под контроль, и дополнительных мероприятий не требуется.

Тем не менее, действующее законодательство пока довольно противоречиво, отмечают эксперты. На данный момент, действительно, действуют запреты на ввоз определенной продукции.

В то же время судебная практика показывает, что ни правительство, ни президент не устанавливали эмбарго на торговлю этими товарами. Поэтому, по идее, каждый пострадавший от незаконной конфискации ритейлер может обратиться в суд и требовать компенсации ущерба.

Скорее всего, именно по этой причине законники в Госдуме не рекомендовали данную инициативу к принятию в качестве реальных законодательных норм.

Источник: http://www.pravoset.ru/news/shtrafy-za-prodazhu-sanktsionnykh-tovarov-ne-nashli-podderzhki-v-gosdume-51660/

Минфин предложил ввести уголовную ответственность для руководителей компаний за ввоз санкционных продуктов — Meduza

Министерство финансов подготовило законопроект, вводящий уголовную ответственность за ввоз в РФ продукции, на которую распространяется действие санкций. Документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Минфин предлагает дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей — 226.2 «Нарушение запрета, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле, на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров».

Минимальная санкция по новой статье УК — лишение свободы на срок от трех лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей, максимальное наказание (для деяния, совершенного организованной группой) — 12 лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Уголовная ответственность, говорится в законопроекте, будет наступать при нарушении запрета на ввоз товаров суммарной стоимостью более одного миллиона рублей.

Статья 226.2, следует из пояснительной записки, будет распространяться на нарушения запрета на ввоз санкционной продукции «в рамках деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В последнее время, в том числе в контексте повышения эффективности администрирования специальных экономических мер, особое значение приобретает необходимость повышения ответственности недобросовестных лиц за уклонение от соблюдения соответствующих запретов и ограничений. 

Правительство России

По действующему законодательству, за нарушение запрета на ввоз в Россию продуктов, попавших в санкционный список, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям грозят штраф.

С августа 2015 года продукты, которые пытаются ввести в Россию в обход санкций, уничтожаются.

Федеральная таможенная служба в 2015 году предлагала распространить на санкционные продукты действие статьи УК 226.1 (Контрабанда сильнодействующих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, военной техники материалов и оборудования для создания оружия массового поражения, а также стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, особо ценных диких животных).

В начале 2017 года Роспотребнадзор разработал поправки в КоАП, вводящие штрафы за перевозку, хранение и продажу товаров, которые запрещено ввозить в Россию. В Роспотребнадзоре подчеркнули, что о штрафах за ввоз продуктов для личных нужд речь не идет. Законопроект получил отрицательное заключение Минэкономразвития.

Запрет на ввоз в РФ ряда категорий продуктов из стран, которые ввели санкции в отношении России, действует с августа 2014 года. Срок действия продуктового эмбарго несколько раз продлевался — последний на настоящий момент раз — до конца 2018 года.

Источник: https://meduza.io/news/2017/11/16/minfin-predlozhil-vvesti-ugolovnuyu-otvetstvennost-dlya-yuridicheskih-lits-za-vvoz-sanktsionnyh-produktov

Ссылка на основную публикацию