Предлагается уточнить регулирование гражданского процесса с участием несовершеннолетних

Предлагается уточнить регулирование гражданского процесса с участием несовершеннолетних

Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»и статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан во исполнение пункта 58 плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1916-р, и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № СП-П4-3765.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования порядка осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних.

В этих целях Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации  предлагается дополнить новым разделом V.

I «Производство по делам с участием несовершеннолетних», предусматривающим положения о гражданской процессуальной дееспособности несовершеннолетних; порядок обращения в суд по делу, затрагивающему права и законные интересы несовершеннолетних и рассмотрения дел данной категории; особенности производства процессуальных действий с участием несовершеннолетних, а также порядок участия в деле законных представителей и иных лиц, выступающих в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Законопроектом предлагается расширить гражданскую процессуальную дееспособность несовершеннолетних.

Помимо общих положений о гражданской процессуальной дееспособности, предусмотренных статьей 37 ГПК РФ, законопроектом предлагается дополнить ГПК РФ специальной статьей 427.1 «Гражданская процессуальная дееспособность несовершеннолетних», устанавливающей дифференцированный подход к определению процессуальной дееспособности несовершеннолетних.

В частности, предлагается установить, что несовершеннолетний в возрасте до четырнадцати лет может осуществлять свои процессуальные права только через своих законных представителей.

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет осуществляет свои процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности в присутствии или с согласия в письменной форме своих законных представителей, а несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет наделяется полной процессуальной дееспособностью. Его законные представители привлекаются к участию в деле по усмотрению суда.

Аналогичные положения в настоящее время содержатся в статье 51 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 427.

2 ГПК РФ в редакции законопроекта предлагается закрепить процессуальные обязанности законного представителя несовершеннолетнего, а также предусмотреть возможность отстранения законного представителя от участия в деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам представляемого. При невозможности замены интересы несовершеннолетнего может исполнять адвокат, назначаемый судом.

Ходатайство о замене законного представителя несовершеннолетнего может содержаться также в подаваемом в суд заявлении в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего (часть 3 статьи 427.3).

С заявлением в суд по делу, затрагивающему права и законные интересы несовершеннолетнего, вправе обратиться законные представители несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства, прокурор, несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

В целях обеспечения наиболее эффективной защиты законных прав и интересов несовершеннолетнего законопроектом предлагается предусмотреть обязательное участие прокурора, а также органов опеки и попечительства для дачи заключения по делу. При этом Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе ходатайствовать о их привлечении в процесс для дачи заключения по делу (статья 427.4).

Кроме того, по аналогии со статьями 191 (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 432-ФЗ), 425, 426, 428 и 429 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается закрепить следующие особенности производства процессуальных действий с участием несовершеннолетних: ограничение времени проведения с учетом возрастных особенностей несовершеннолетнего; присутствие педагога или психолога при производстве процессуальных действий с участием отдельных категорий несовершеннолетних; присутствие законного представителя при допросе несовершеннолетнего свидетеля; возможность удаления отдельных лиц из зала судебного заседания.

В целях обеспечения права несовершеннолетнего быть заслушанным в ходе судебного разбирательства и выражать мнение по обстоятельствам дела, затрагивающим его права и законные интересы, статей 427.

5 ГПК РФ в редакции законопроекта предусматривается обязательность учета мнения несовершеннолетнего, достигшего десяти лет. Решение по отдельным вопросам суд вправе принимать при наличии согласия несовершеннолетнего, достигшего указанного возраста.

Кроме того, несовершеннолетнему, достигшему возраста 14 лет, предлагается предоставить право выражать свое мнение по вопросу отказа от иска его законных представителей.

В целях реализации положений статьи 50 и части 5 статьи 427.

2 ГПК РФ в редакции законопроекта о возможности замены законного представителя несовершеннолетнего адвокатом, назначаемым судом, статьей 2 законопроекта предлагается дополнить случаи оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренные частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», указанием на оказание юридической помощи несовершеннолетним в целях защиты их прав и законных интересов в гражданском судопроизводстве.

В Минюсте России полагают, что принятие указанного федерального закона позволит обеспечить возможность более полной реализации процессуальных прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве.

Источник: Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения Министерства юстиции Российской Федерации

Источник: http://souchastye.ru/minyust-rossii-podgotovil-proekt-federalnogo-zakona-ustanavlivayushhij-osobennosti-grazhdanskogo-sudoproizvodstva-po-delam-s-uchastiem-nesovershennoletnix/

юю

Предлагается уточнить регулирование гражданского процесса с участием несовершеннолетних

Предпросмотр документа

2

  • Проект
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • по проекту федерального закона № 103372-7
  • «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
  • (о порядке осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних),
  • внесенному Правительством Российской Федерации

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 16.03.2017 года (выписка из протокола № 34, пункт 32) Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) в пределах своей компетенции рассмотрел проект федерального закона № 103372-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о порядке осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних), внесенный Правительством Российской Федерации.

1. Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации во исполнение пункта 58 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 года № 1916-р).

В соответствии с пунктом 58 указанного Плана Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации было поручено подготовить концепцию кодификации законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних, и разработать соответствующие федеральные законы.

2. Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 39, 50, 52, 165, 179 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и дополнить указанный Кодекс новой статьей 1791. Согласно указанным изменениям предлагается уточнить процессуальный статус несовершеннолетних и их законных представителей.

Принятие предлагаемых изменений позволит усовершенствовать правовое регулирование порядка осуществления гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних.

2.1. Так, законопроектом предлагается установить обязанность суда при решении вопроса о принятии отказа от иска, признании иска ответчиком или утверждении мирового соглашения сторон выяснить мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы.

Указанное предложение соответствует положениям статьи 57 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), согласно которым ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Статья 12 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.

1989 года) подчеркивает, что государства – участники Конвенции обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

С этой целью ребенку, в частности, представляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Учитывая изложенное, полагаем необходимым подчеркнуть, что предложенные изменения соответствуют положениям действующего семейного законодательства, нормам международного права и позволят максимально учитывать интересы конкретного ребенка при осуществлении гражданского судопроизводства.

2.2. Законопроектом предлагается дополнить статью 52 ГПК РФ («Законные представители») новыми частями четвертой и пятой и предлагается:

1) закрепить обязанность законного представителя действовать в интересах представляемого разумно и добросовестно.

В пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подчеркивается, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Иными словами законодатель отнес «добросовестность» к основным началам гражданского законодательства.

В пункте 5 статьи 10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

При этом необходимо обратить внимание на то, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал на то, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Обязанность законного представителя действовать в интересах представляемого разумно и добросовестно соответствует положениям СК РФ.

Так, согласно абзацу второму пункта 1 статьи 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

При этом в пункте 1 статьи 65 СК РФ подчеркивается, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. В пункте 1 статьи 56 СК РФ подчеркивается, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. При этом указывается и на то, что ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) (пункт 2 статьи 56 СК РФ);

2) предусмотреть возможность отстранения судом законного представителя недееспособного или не обладающего полной дееспособностью гражданина от участия в деле, если он злоупотребляет представленными ему полномочиями, в том числе создает препятствия для реализации прав и законных интересов представляемого, реализует собственные права и законные интересы в ущерб интересам представляемого, либо его действия иным образом наносят ущерб интересам представляемого. В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель недееспособного или не обладающего полной дееспособностью гражданина.

Читайте также:  Магазины duty free - новые требования

Необходимо обратить внимание не то, что предлагаемые конструкции носят оценочный характер. Учитывая изложенное, представляется целесообразным предоставить законному представителю право обжаловать определение суда об отстранении от участия в деле законного представителя недееспособного или не обладающего полной дееспособностью гражданина.

Кроме того, поскольку как уже отмечалось, в пункте 1 статьи 56 СК РФ установлено, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в тексте законопроекта слова «ущерб интересам представляемого» полагаем целесообразным заменить на слова «ущерб законным интересам представляемого»;

3) предусмотреть в случае невозможности замены законного представителя интересы недееспособного или не обладающего полной дееспособностью гражданина представляет адвокат, назначаемый судом.

Полагаем, что указанное предложение необходимо соотнести с нормой, установленной пунктом 2 статьи 64 СК РФ, согласно, которой родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

2.3.

Авторы законопроекта предлагают изложить статью 165 ГПК РФ в новой редакции и предусмотреть в ней правило согласно которому, несовершеннолетний, участвующий в рассмотрении дела, должен быть в доступной для него форме проинформирован о существе рассматриваемого дела при условии, что сообщение такой информации не причинит вреда его здоровью и (или) развитию, своих процессуальных правах, включая право на выражение своего мнения по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы, на обращение с ходатайством о назначении адвоката или иного представителя, право на осуществление правомочий стороны в процессе.

Источник: https://freedocs.xyz/rtf-453165858

Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка

Актуальность темы.

Материальное и процессуальное отечественные законодательства, следуя требованиям международных правовых актов в области прав ребенка и прежде всего, Декларации прав ребенка, Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних признает ребенка самостоятельным участником правовых отношений, в том числе гражданских процессуальных.

Вместе с тем некоторые положения правового статуса ребенка изложены неясно, существует множество неурегулированных вопросов, отмечается разнонаправленность правового регулирования, а также несогласованность между нормативными правовыми актами, регламентирующими участие ребенка в правовых отношениях и судебной практикой.

Принятые ГПК РФ, СК РФ, ГК РФ и некоторые другие федеральные законы свидетельствуют о том, что законодатель не исходил из единых принципов нормотворчества относительно правового положения ребенка и в полном объеме не закрепил самостоятельность ребенка как субъекта прав по сравнению с другими субъектами. Отсутствует система процессуальных гарантий, обеспечивающих самостоятельность и юридическое равенство ребенка с другими субъектами. Более того, ГПК РФ в отличие от СК РФ не содержит четких правил о приоритетности интересов ребенка при рассмотрении и разрешении дел, связанных с защитой его прав.

Следует отметить, что социально-экономические преобразования повлекли возникновение новых и обострение прежних проблем участия ребенка в правовых отношениях, в том числе процессуальных. Многократно и широкомасштабно нарушаются права ребенка и увеличивается число дел, рассматриваемых судами по защите прав ребенка. Об этом свидетельствует официальная статистика.

На начало 2002года численность детей в возрасте до восемнадцати лет составила 31,6 млн. человек. В 2001 году вне брака родилось 377,3 тыс. детей или 28,8 % всех родившихся. В 2001 году выявлено 128,1 тыс.

детей оставшихся без попечения родителей, на 4 % больше, чем в 2000 году и на 12,4 % больше, чем в 1999 году. Свыше 40 % из них составляют дети, чьи родители лишены родительских прав. В 2001 году 77,8 тыс.

детей передано под опеку; 23,2 тыс. детей — на усыновление1.

В РФ в первом полугодии 2001 года по сравнению с аналогичным периодом 2000 года увеличилось на 10,7 % число дел об установлении отцовства (с 2,8 тыс. до 3,1 тыс.); на 10,5 % о лишении родительских прав (с 25,0 тыс. до 27,7 тыс.)

  • Помимо физической и умственной незрелости, основаниями для особой заботы государства и общества о ребенке, реализации его прав стали рост посягательств на права ребенка, ненадлежащая урегулированность его положения как субъекта права и другие недостатки.
  • В таких условиях остро стоит вопрос об эффективности судебной защиты прав ребенка.
  • Защита гражданских и семейных прав ребенка осуществляется по правилам гражданского судопроизводства.
  • Процессуальные нормы закрепляются ГПК РФ, СК РФ и других нормативных правовых актах. Несмотря на принятие нового

1 О положении детей в РФ. Государственный доклад. 2002. -М., 2002.- С.5-57.

2 Судебная статистика за первое полугодие 2001г.// Росс. Юстиция 2002. -№ 1.-С.76. в ГПК РФ многие вопросы так и остались неразрешенными. Это касается, в частности специфики рассмотрения и разрешения гражданских и семейных дел с участием ребенка. К сожалению, особенности участия ребенка в процессе не нашли четкого законодательного оформления.

Этот недостаток сказывается на эффективности судебной защиты прав ребенка.

В научной литературе вопросы участия ребенка в рассмотрении дел, связанных с защитой его гражданских и семейных прав изучены неполно. На основе нового гражданского процессуального законодательства монографических и диссертационных исследований не проводилось.

На базе прежнего ГПК РСФСР имелись труды, которые рассматривали отдельные аспекты проблемы. В целом вопросы участия ребенка в деле не подвергались изучению.

Правоприменительная деятельность по вопросам реализации процессуальных прав ребенка имеет недостатки, нуждается в научно-обоснованных рекомендациях и свидетельствует о необходимости совершенствования процессуального законодательства.

Степень разработанности проблемы. В специальной литературе вопросы участия ребенка в рассмотрении и разрешении гражданских дел, связанных с защитой его прав изучены неполно.

  1. Монографических и диссертационных исследований на основе анализа нового гражданского процессуального и семейного законодательства по данной проблеме не проводилось.
  2. Для эффективной защиты прав ребенка требуется изучить вопросы его участия в деле, выявить проблемы и выработать систему научно-обоснованных правовых, в том числе процессуальных мер их решения.
  3. Цели и задачи исследования:
  4. — Анализ состояния гражданских процессуальных отношений с участием ребенка.
  5. — Углубление и обоснование теоретических положений гражданского процессуального статуса ребенка (правоспособность, дееспособность).
  6. — Разработка учения об участии ребенка в деле в качестве самостоятельного субъекта.
  7. — Выявление элементов, свидетельствующих о неравенстве ребенка с другими субъектами и определение путей их устранения.
  8. — Выявление особенностей процессуального положения лиц, участвующих в деле с участием ребенка.
  9. — Выявление комплексного характера правового регулирования отношений с участием ребенка.
  10. — Определение комплекса правовых мер с целью эффективной защиты прав ребенка.
  11. — Научное обеспечение положений гражданского процессуального законодательства с целью создания оптимальных условий реализации процессуальных прав ребенка.
  12. — Сопоставление требований материального и процессуального права по вопросам защиты прав ребенка.
  13. — Изучение проблем связанных с реализацией гражданских процессуальных прав ребенка.
  14. Объектом исследования стали гражданские процессуальные отношения с участием ребенка.
  15. Предметом исследования являются теоретические и практические проблемы участия ребенка в деле, связанном с защитой его гражданских и семейных прав.

Изучен гражданский процессуальный статус ребенка. Особенности состава лиц, участвующих в деле и их процессуального положения. Специфика всего стадий рассмотрения и разрешения дел с участием ребенка и др.

Теоретической основой исследования стали теоретические положения общей теории права, изложенные в трудах С.С.Алексеева, М.И.Байтина, В.В. Лазарева, Н.И. Матузова, P.O. Халфиной и др.

Изучены труды ученых-процессуалистов А.Т. Боннера, В.В. Бутнева, Н.А. Баринова, М.А. Гурвича, Р.Е. Гукасяна, М.А. Викут, Е.В. Васьковского, А.А. Добровольского, В.М. Жуйкова, И.М. Зайцева, С.А. Ивановой, П.Ф. Елисейкина, Н.М.

Костровой, Р.Ф. Калистратова, А.К. Кац, В.М. Кошкина, Л.Ф. Лесницкой, В.К. Пучинского, И.Г. Побирченко, И.М. Резниченко, В.А. Рязановского, М.К. Треушникова, П.Я. Трубникова, Д.М. Чечота, Н.А. Чечиной, М.С. Шакарян, С.А. Шишкина, В.В.

Яркова и др.

Автор исходил и из положений, представленных в работах ученых, занимающихся изучением вопросов семейного права, в том числе реализации семейных прав и, прежде всего, М.В. Антокольской, A.M. Беляковой, Е.М. Белогорской, Ю.Ф. Беспалова, Я.Р. Веберса, Е.М. Ворожейкина, З.И. Ворониной, А.Т. Гойхбарга, Л.М. Звягинцевой, В.И. Данилина, М.Н. Ершовой, Ю.А. Королева,

A.Е. Казанцевой, И.М. Кузнецовой, A.M. Нечаевой, В.П. Никитиной, З.В. Ромовской, А.И. Пергамент, Л.И. Пацевой,

B.А.Тархова, Е.Н. Тресцовой, Т.В. Шахматова, Я.Н. Шевченко, К.Б. Ярошенко и других. Изучены труды по вопросам гражданского права, написанные Д.И. Мейром, И.А. Покровским, В.А. Тарховым, Г.Ф. Шершеневичем и др.

Нормативно-правовую базу исследования составили Декларация прав ребенка (1959), Конвенция ООН о правах ребенка (1989),

Источник: https://www.dissercat.com/content/voprosy-teorii-i-praktiki-rassmotreniya-i-razresheniya-grazhdanskikh-del-s-uchastiem-rebenka

Предпосылки разработки специальных норм, регулирующих участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве

Охрана интересов подрастающего поколения истории российского законодательства всегда была подчинена общей логике развития общественных отношений и права, актуальной для нашей страны рассматриваемая проблема остается и сегодня. Здесь речь пойдет о предпосылках, свидетельствующих о необходимости, готовности общества и государства к формированию, а также введению специализированного производства в отношении детей в гражданском процессе.

Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Гражданское судопроизводство — это вид судопроизводства, посредством которого осуществляют судебную власть суды общей юрисдикции и арбитражные суды в пределах своей компетенции.

Современное гражданское процессуальное законодательство не содержит определения общего понятия «вид производства», но в рамках гражданской процессуальной деятельности судов общей юрисдикции и мировых судей предусмотрены процессуальные формы нескольких видов производства.

Вид гражданского судопроизводства представляет собой обусловленную предметом судебной защиты и целями судебной деятельности определенную совокупность способов защиты и процессуальных действий Исаенкова О. В. Гражданский процесс России / Под ред. М. А. Викут. М., 2009. С. 36..

  • Деление судебного порядка рассмотрения гражданских дел на виды производится в зависимости от следующих критериев:
  • — предмета судебной защиты (что защищается);
  • — целей судебной деятельности (зачем защищается);

— способа защиты (как защищается) Исаенкова О. В. Виды судопроизводства // «ЭЖ-Юрист». 2003. Май. № 21..

Осокина Г. Л. в зависимости от наличия или отсутствия спора о субъективном праве и исходя из структуры правовых связей субъектов правоотношений выделяет в гражданском судопроизводстве: приказное, исковое, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, и особое производство Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2008. С. 83..

В настоящее время в связи с развитием процессуальной науки и реформированием судебной системы, направленной на эффективное и быстрое разрешение конфликтов, а также острой необходимостью изменения процессуального законодательства в части рассмотрения гражданских дел в отношении несовершеннолетних появилась потребность выделения еще одного вида гражданского судопроизводства. А именно выделение в отдельный вид производства по делам несовершеннолетних (ювенальное производство), которое будет регламентировать способы защиты и процессуальные действия в рамках функционирования ювенальных судов.

Читайте также:  ФНС разъяснила, как оформить отмену налога при утрате имущества

Практикующие юристы в связи с формированием ювенальной юстиции рассматривают возможные направления развития института искового производства Фоменко Е.

Гражданское судопроизводство в системе видов судопроизводства // Мировой судья. 2009. № 4; СПС «КонсультантПлюс».

, точка зрения не бесспорна, поскольку при рассмотрении дел «ювенальными судами» предполагается специальный способ защиты прав несовершеннолетних граждан.

Представляется, что производство в отношении несовершеннолетних граждан можно определить как деятельность специализированного (ювенального) суда, осуществляемую в порядке гражданского судопроизводства по специальным правилам гражданского процессуального законодательства, направленную на разрешение споров в отношении и с участием несовершеннолетнего гражданина.

Представляется, одной из важнейших предпосылок введения ювенального производства как особого порядка рассмотрения гражданских дел в отношении несовершеннолетних выступает необходимость приведения национального законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права.

Важным шагом на пути улучшения положения детей и обеспечения их прав явилась принятая в 1989 г. Конвенция ООН «О правах ребенка». Ее ратифицировали практически все государства мира. Не стала исключением и Россия.

Конвенция ООН — это мировой документ неоценимого человеческого достоинства, она призывает родителей и детей строить свои взаимоотношения на соответствующей морально-правовой основе. Она определяет ребенка как самостоятельного субъекта права и подчеркивает высокие требования к реализации государством объявленных прав.

Конвенция, помимо прочего, охватывает культурные, социально-политические, гражданско-политические права ребенка от момента рождения до достижения совершеннолетия.

На основании Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 г.), ювенальная юстиция является системой правосудия по делам несовершеннолетних.

Центральное место в этой системе занимает специализированный (ювенальный) суд по делам несовершеннолетних.

Согласно указанным Правилам судопроизводство по делам несовершеннолетних должно проводиться «в атмосфере понимания», позволяющей несовершеннолетнему не только участвовать, но и свободно излагать свою точку зрения.

Указанные Правила закрепили основные цели, одной из которых является систематическое развитие и координация службы правосудия в отношении несовершеннолетних (п. 1.6). Анализируемый международный документ, на мой взгляд, позволяет говорить о правосудии в отношении несовершеннолетних как с позиции уголовного судопроизводства, так и с позиции гражданского судопроизводства в равной степени.

Вопросам отправления правосудия и законодательного регулирования посвящена глава 6 Эр-Риядских руководящих принципов.

В пункте 52 рассматриваемого документа закреплено: «Правительствам следует принимать специальные законы и процедуры для содействия осуществлению и защите прав и благополучия всей молодежи и обеспечивать их соблюдение» Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы). Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/112 на 68-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Официальный интернет-сайт Комиссии по правам человека при Президенте РФ. URL: http:// www.h-rights.ru/ obj/ main.php., что лишний раз подтверждает необходимость специализации законодательства для более полной и своевременной защиты прав несовершеннолетнего гражданина.

Поскольку общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции России и ч. 1 ст.

5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон № 101-ФЗ от 15 июля 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

входят в правовую систему Российской Федерации и имеют преимущество перед национальным законодательством, национальное законодательство, во-первых, должно ему соответствовать, а в случае несоответствия развивать заданное направление нормативного регулирования во избежание противоречий.

Ратификация Российской Федерацией международных правовых актов предполагает признание международных правовых принципов в сфере осуществления и защиты прав ребенка.

Следующей предпосылкой введения специализированного производства являются психологические и возрастные особенности несовершеннолетнего. Не секрет, что целью обособления несовершеннолетних граждан в отдельную возрастную группу является необходимость их особой правовой защиты.

Подобное обособление необходимо, но, с другой стороны, современное государство ограничивает их способность своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности (ограничение гражданской процессуальной дееспособности) и при этом совершенно не учитывает особенности рассматриваемой возрастной группы при разработке порядка рассмотрения и разрешения дел в отношении их.

Как уже отмечалось, в гражданском процессуальном законе современной России не содержится особого порядка, позволяющего реализовывать существующие права детей. Хотя законодательное закрепление возрастных границ и повышенной юридической охраны обусловливается особыми психофизиологическими и социальными качествами личности детей и подростков Мельникова Э. Б.

Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. М.: Дело, 2010. С. 12..

Психика детей весьма индивидуальна и обусловлена различными факторами, к ним могут быть отнесены личностные особенности, условия воспитания, бытовые условия и др., поэтому очень важно всестороннее изучение психофизиологических особенностей отдельного ребенка.

Что позволит правильно определить подход к ребенку и тем самым «существенно повысит эффективность судебного разбирательства» Хисматуллин Р. Семейные суды по делам несовершеннолетних // Российская юстиция. 2010. № 3. С. 37.

и, что очень важно, позволит наиболее качественно защитить его права.

Итак, возрастные особенности несовершеннолетнего выражаются, во-первых, в недостаточном жизненном опыте, а во-вторых, в не сформировавшейся должным образом воле и силе характера. Рассматриваемые особенности приводят к тому, что подросток часто подвергается влиянию взрослых, которое не всегда является позитивным.

Поскольку отрицательное воздействие на ребенка проявляется повсюду (социально-политическая нестабильность, пропаганда насилия и жестокости, антисоциальное окружение и т.д.

), а положительное воздействие зачастую не могут оказать даже родители, именно это и является одной из предпосылок введения специализированного гражданского судопроизводства в отношении несовершеннолетних.

Третьим основанием выступает наличие препятствий для реализации материальных норм, закрепляющих права и законные интересы несовершеннолетнего. В соответствии с Конвенцией ООН от 20 ноября 1989 г.

«О правах ребенка», ратифицированной отечественным законодателем, дети не относятся к объектам права. Несовершеннолетние являются полноправными субъектами права в целом, а также субъектами семейных, гражданских, гражданских процессуальных правоотношений в частности.

Семейный кодекс Российской Федерации впервые в истории российского законодательства рассматривает ребенка как самостоятельного участника правоотношений, что во многом обусловлено ратификацией Конвенции ООН «О правах ребенка», но следует отметить, что часто положения закона не содержат процедур реализации, прописанных прав, что является одной из основных проблем, которые на современном этапе требуют разрешения.

Особенностью дел в отношении несовершеннолетних является то, что зачастую несовершеннолетний, права которого затрагиваются, не имеет права принимать участие при рассмотрении дела в силу своей недееспособности. Что касается родителей и лиц, их заменяющих, то часто они отстаивают свою личную заинтересованность, а в иных случаях дети вовсе лишены родительского попечения.

И последняя немаловажная предпосылка, о которой необходимо сказать, — это отсутствие специализации судов общей юрисдикции, а также их загруженность, что в итоге приводит к формальному рассмотрению дел с участием несовершеннолетних и, как следствие, к нарушению прав ребенка.

Источник: https://studbooks.net/1098165/pravo/predposylki_razrabotki_spetsialnyh_norm_reguliruyuschih_uchastie_nesovershennoletnih_grazhdanskom_sudoproizvodstve

Глава 9. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданско-процессуальных отношений

§ 1. Гражданское судопроизводство как форма реализации

права
на защиту. Гражданско-процессуальные
право- и

дееспособность

Согласно
ст. 46 Конституции каждому гражданину
гарантируется судебная защита его прав
и свобод. Это конституционное положение
относится ко всем гражданам независимо
от их возраста.

Под
судебной защитой прав и законных
интересов следует понимать осуществляемую
в определенном порядке деятельность
судов, направленную на восстановление
(признание) нарушенных (оспоренных) прав
и законных интересов посредством
применения предусмотренных законодательством
способов защиты.

Судебная
защита может проходить только в
определенном порядке, который установлен
законом. Конституция называет это
конституционным, гражданским,
административным и уголовным
судопроизводством (ч. 2 ст. 118).

В
порядке гражданского судопроизводства
рассматриваются дела, возникающие из
гражданских, административных, трудовых,
семейных, налоговых и других правоотношений.

В данном случае основными средствами
судебной защиты прав и законных интересов
как совокупности приемов для применения
способов защиты выступают: иск (заявление,
жалоба), судебное постановление (решение,
заочное решение, судебный приказ,
определение об утверждении мирового
соглашения), кассационная и надзорная
жалобы, заявление о пересмотре дела по
вновь открывшимся обстоятельствам и
др.

Выбор
вида средства судебной защиты определяется
в зависимости от характера возникшего
правоотношения, заявленного требования,
правового положения субъекта и др.

Так,
исковое заявление подается при наличии
спора о праве, в котором участвуют две
стороны и отношения между которыми
характеризуются методом равенства
(исковое производство); жалоба — при
наличии спора о праве административного
характера (производство по делам,
вытекающим из административных
правоотношений); заявление — по делам
особого производства, целью которого
является выявление и констатация тех
или иных обстоятельств, с которыми норма
права связывает возникновение, изменение
или прекращение у заявителя определенных
прав или обязанностей.

Реализация
права на обращение за судебной защитой
возможна лишь при наличии предусмотренных
законом предпосылок, которые выступают
в качестве непременных условий возбуждения
гражданского дела в суде первой инстанции.
Их отсутствие является основанием для
отказа в рассмотрении дела.

Одной
из важнейших предпосылок права на
обращение за судебной защитой является
наличие правосубъектности у субъектов
гражданских процессуальных отношений
(общественных отношений между судом и
участниками процесса, которые возникают
и развиваются при осуществлении
правосудия по конкретному делу,
урегулированных нормами гражданского
процессуального права). В литературе в
понятии правосубъектности объединены
правоспособность и дееспособность.

Под
гражданской процессуальной правоспособностью
понимается предусмотренная нормами
гражданского процессуального права
способность того или иного субъекта
приобретать (иметь) гражданские
процессуальные права и гражданские
процессуальные обязанности (ст. 36 ГПК
РФ).

Отсутствие такой способности
исключает и возможность участия в
рассмотрении и разрешении дела. Таким
образом, гражданская процессуальная
правоспособность — это установленная
законом возможность быть участником
судопроизводства.

Прекращается
правоспособность в момент смерти.

Для
участия в процессе с целью защиты своих
субъективных прав и законных интересов
гражданин должен обладать материальной
правоспособностью, т.е. способностью
иметь соответствующие материальные
права и нести соответствующие юридические
обязанности.

Понятие
гражданской процессуальной правоспособности
имеет важное практическое значение,
потому что неправоспособный субъект
вообще не может быть участником
гражданского процессуального
правоотношения.

Попытка такого субъекта
принять участие в производстве по
гражданскому делу в том или ином
процессуальном качестве должна быть
пресечена отказом в допуске его в процесс
либо прекращением процессуальных
отношений с ним.

Если
гражданская процессуальная правоспособность
представляет собой абстрактную
возможность лица быть участником
процесса по конкретному делу, т.е.

носителем гражданских процессуальных
прав и обязанностей, то способность
такого участника своими собственными
действиями осуществлять процессуальные
права и обязанности или поручать ведение
дела представителю называется гражданской
процессуальной дееспособностью (ст. 37
ГПК РФ).

Гражданская процессуальная
дееспособность является юридическим
свойством только физических лиц,
участвующих в процессе в качестве
стороны или третьего лица.

Такая
дееспособность не является юридической
характеристикой коллективных образований,
включая юридических лиц, потому что у
таких субъектов процесса способность
«иметь» и способность «осуществлять
своими действиями» процессуальные
права и обязанности возникают одновременно.
По этой причине ст. 37 ГПК полностью
посвящена регламентации гражданской
процессуальной дееспособности граждан,
защищающих свои права и законные
интересы.

Читайте также:  Налог на наследство по завещанию

Главный
вопрос, который возникает при анализе
гражданской процессуальной дееспособности,
— момент ее возникновения и последствия
ее отсутствия. Статья 37 выделяет четыре
категории граждан в зависимости от их
возраста и состояния здоровья.

Первая
категория — это граждане, достигшие 18
лет и в силу этого обладающие полной
процессуальной дееспособностью, которые
могут своими собственными действиями
осуществлять процессуальные права и
обязанности, а также поручать ведение
дела представителю (ч. 1 ст. 37). К данной
категории относятся также граждане, не
достигшие возраста 18 лет, но признанные
полностью дееспособными в силу вступления
в брак до достижения брачного возраста
либо в порядке эмансипации (ч. 2 ст. 37).

Вторая
категория — граждане в возрасте от 14 до
18 лет, которые в силу прямого указания
закона обладают полной гражданской
процессуальной дееспособностью. Данная
категория граждан, а также условия
возникновения у них полной гражданской
процессуальной дееспособности
предусмотрены в ч. 4 ст. 37 ГПК РФ; ст. 13 и
62 СК РФ; ст. 63, 92 ТК РФ; п. 2 ч. 2 ст. 26 ГК РФ.

Однако
реализация несовершеннолетними
гражданами в возрасте от 14 до 18 лет своей
полной процессуальной дееспособности
имеет следующие особенности:

а)
они вправе лично осуществлять
процессуальные права и обязанности и
поручать ведение дела представителю
только тогда, когда это прямо предусмотрено
законом, и только по делам, возникающим
из трудовых, кооперативных, семейных
правоотношений, из правоотношений,
связанных с предпринимательской
деятельностью, а также из сделок,
связанных с распоряжением полученным
заработком или иным доходом;

б)
по усмотрению суда для оказания помощи
несовершеннолетним участникам процесса
к участию в деле могут быть привлечены
их законные представители в лице
родителей, усыновителей, попечителей.
Так, например, в Постановлении Пленума
ВС РСФСР от 20 июня 1973 г.

N 7 «О некоторых
вопросах, возникших при применении
судами Российской Федерации законодательства
о труде молодежи» содержится указание
о необходимости судам при рассмотрении
трудовых споров лиц, не достигших
18-летнего возраста, извещать комиссию
по делам несовершеннолетних и защите
их прав, а также обсуждать вопрос о
привлечении к делу родителей, усыновителей
и попечителей несовершеннолетних.

Третью
категорию граждан образуют несовершеннолетние
в возрасте от 14 до 18 лет, а также
совершеннолетние граждане, ограниченные
в дееспособности в установленном законом
порядке. В соответствии с ч. 3 ст.

37 ГПК
права и законные интересы этой категории
граждан защищают в суде их законные
представители в лице родителей,
усыновителей, попечителей.

Однако
участие в процессе самих несовершеннолетних
или граждан, признанных ограниченно
дееспособными, обязательно.

Из
общего правила о судебной защите прав
и интересов граждан в возрасте от 14 до
18 лет их законными представителями
Семейный кодекс предусматривает три
исключения. Согласно п. 2 ст. 56, ст. 62 и
142 СК РФ граждане, достигшие 14-летнего
возраста, имеют право на самостоятельную
судебную защиту прав и законных интересов.

Так,
семейное и гражданское законодательство
содержит указание на возможность
обращения в суд с иском (заявлением,
жалобой) самостоятельно по достижении
несовершеннолетним возраста 14 лет при
нарушении его прав и законных интересов,
в том числе при невыполнении либо
ненадлежащем выполнении родителями
(одним из них) обязанностей по воспитанию,
образованию либо при злоупотреблении
родительскими правами (ст. 56 СК РФ), а
также с иском об отмене усыновления
(ст. 142) и с требованием об объявлении
эмансипированным (ст. 27 ГК РФ).

К
четвертой категории граждан относятся
несовершеннолетние, не достигшие
возраста 14 лет, а также граждане,
признанные в установленном порядке
недееспособными вследствие психического
расстройства.

Данная категория лиц не
обладает гражданской процессуальной
дееспособностью, т.е. правом на
самостоятельную защиту своих прав и
интересов. В соответствии с ч. 5 ст.

37 ГПК
РФ права и законные интересы указанных
лиц защищают в суде их законные
представители.

Источник: https://StudFiles.net/preview/5569721/page:33/

Защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве

Ключевые слова: прокуратура, гражданское судопроизводство, несовершеннолетний.

Защита прав детей — одна из важнейших задач государства. В ст.38 Конституции РФ установлено, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства. [1] Именно дети, в силу своего возраста, физической или умственной незрелости, нуждаются в надежной правовой защите со стороны государства в лице его уполномоченных органов.

Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего.

В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности [2].

На сегодняшний день можно говорить о достаточном регулировании правовых отношений, возникающих с участием несовершеннолетних. В Приказе Генерального прокуратура РФ от 26 ноября 2007 г.

№ 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних: пресечение фактов жестокого обращения с детьми; забота о нравственном воспитании детей — путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию; своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних и т. п. [6] При этом прокурор обязан своевременно реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

Среди различных способов защиты прокурором прав детей наиболее эффективной является судебная защита в порядке гражданского судопроизводства. Прокурор имеет право участвовать в гражданском процессе в двух формах: в инициативной (обращение в суд с заявлением для защиты интересов других лиц) и вступление в дело с целью дачи заключения. [7, c.237]

Инициативная форма участия прокурора в суде может быть реализована путем предъявления искового заявления или заявлений, рассматриваемых в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений и особого производства. Данная форма участия прокурора закреплена в ст. 45 ГПК. В связи с внесенными изменениями в 2009 г.

в ГПК РФ, прокурор не обязан пояснять, по какой причине гражданин проявляет гражданско-процессуальную пассивность, если заявления подаются в сфере наиболее значимых сфер жизни [3].

К таковым относят: трудовую деятельность, сферу семейных отношений, социальную защиту и социальное обеспечение, обеспечение права на жилье в государственных и муниципальных фондах, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и образование.

Таким образом, законодатель вводит два процессуальных условия, которыми руководствуется прокурор при обращении в суд: 1) если имеется уважительная причина, по которой гражданин сам затрудняется реализовать свое право на судебную защиту, прокурор вправе сам, без инициативы со стороны гражданина обратиться в суд за защитой его интереса; 2) наличие обращения к прокурору гражданина, считающего, что нарушены его права из числа перечисленных в ст. 45 ГПК РФ. В первом случае поводами для обращения прокурора в суд в защиту прав детей являются результаты общенадзорных прокурорских проверок соблюдения законодательства о несовершеннолетних, а также сообщения граждан о нарушении прав детей. [3] Во втором случае прокурор основывается на обращении законных представителей несовершеннолетних и самих несовершеннолетних.

Что касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то в ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1996 г.

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор указан в числе лиц, которые вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ за защитой прав таких детей [5].

Но, несмотря на это, суды первой инстанции иногда отказывают в принятии заявлений в защиту прав несовершеннолетних, ссылаясь на ст.

64 Семейного кодекса РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. [4] Однако суд не учитывает тот факт, что из-за отсутствия правовых знаний, гражданской пассивности, либо каких — либо социальных проблем, по вине родителей либо опекунов ребенка, напротив, эти права могут быть ущемлены.

В ряде случаев прокурору приходится отстаивать социальные права граждан без их обращения с такой просьбой, когда дети, оставшиеся без попечения родителей, достигли совершеннолетия, но зачастую не только не могут отстаивать свои права в суде, но и неспособны установить факт ущемления таких прав.

И хотя попечительство над достигшими совершеннолетия считается прекращенным и они приобретают полную дееспособность, прокурор обращается в суд за защитой их интересов, потому что в силу задержки психоэмоционального развития и низкого уровня социальной адаптации некоторые воспитанники детских домов не могут самостоятельно защищать в суде свои права. В такой же защите могут нуждаться достигшие совершеннолетия граждане после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в армии, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. [9,c.495]

Возникают ситуации, когда прокурор защищает права уже достигшего совершеннолетия гражданина, его полномочия впрямую не распространяются на защиту лиц, не достигших 18-летнего возраста, но приобретших процессуальную дееспособность.

Статья 37 ГПК РФ к таким случаям относит граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ставших участниками материально-правовых отношений, в которых они достигли возраста правоспособности (трудовых, семейных, предпринимательских и т. д.), либо эмансипированных в порядке, установленном законом. Такие лица вправе осуществлять свои права в суде лично.

[3] Но ГПК РФ наделяет суд правом привлечь законных представителей несовершеннолетних к участию в деле. Часто, судьи иногда отказывают прокурору в принятии заявлений, поданных в защиту таких несовершеннолетних.

Это недопустимо, так как прокурор вправе обращаться в суд в защиту детей, хотя бы и проявивших самостоятельность в материально-правовых отношениях, с той лишь разницей, что в подобных случаях прокурору следует обосновать причину, по которой именно он, а не сам несовершеннолетний обращается в суд. [10,c.153]

Что касается второй формы участия, когда прокурор вступает в уже начатый процесс, то в ч. 3 ст.45 ГПК РФ есть перечень дел, по которым участие прокурора предполагается. [3] К ним относятся дела: о выселении; о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и иные дела, предусмотренные ГПК РФ и другими федеральными законами.

По этим делам прокурор дает заключение, осуществляя тем самым свои полномочия по надзору за соблюдением законности.

Заключение прокурора не может предопределять позицию суда по конкретному делу, которая должна формироваться в результате установления фактических обстоятельств, а также беспристрастного, всестороннего и полного исследования всех материалов и доказательств, заслушивания мнений, доводов сторон и других лиц, участвующих в деле. [8,c.175]

Несовершеннолетний также может оказаться в качестве ответчика и тогда возможно предъявление прокурором в его защиту встречного иска как вариации прямо предусмотренной ст. 45 ГПК РФ инициативной формы участия прокурора в гражданском процессе. [3]

Итак, формы участия прокурора в гражданском процессе эффективны.

Расширение полномочий прокурора по обращению в суды и вступлению в процесс для дачи заключения, правовых оснований участия прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, предоставление прокурору права участия в исполнительном производстве по таким делам будет способствовать своевременному, реальному восстановлению прав несовершеннолетних в полном объеме.

Кроме того, необходимо предоставить прокурору право принесения кассационных представлении, а также представлений в порядке надзора на незаконные и необоснованные судебные постановления независимо от его участия в гражданском процессе по делам указанной категории в суде первой инстанции, для чего внести соответствующие изменения в ГПК РФ. Предлагаемые изменения повысят результативность деятельности органов прокуратуры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/67/11270/

Ссылка на основную публикацию