Планируют изымать земельный участок за нарушение на нем противопожарных правил (законопроект)

Разбираемся в новом законе, принятом после весенних пожаров в Забайкалье.

Что случилось? 

Минэкономразвития предложило изымать у собственников землю за нарушение правил пожарной безопасности. Соответствующий законопроект уже разработан.

Планируют изымать земельный участок за нарушение на нем противопожарных правил (законопроект)Иллюстрация: Екатерина Васина

  • Куда будут внесены поправки?
  • В земельный кодекс и Федеральный закон «О пожарной безопасности».
  • Кто решает, нарушил я правила или нет?
  • Составление перечня нарушений будет задачей Кабинета министров РФ.

И что? Прям сразу изымают?

Нет, изъятие земли предполагает злостное и систематическое нарушение правил пожарной безопасности. “Если выяснится, что виновник совершил административное или уголовное правонарушение, то он понесёт ответственность соответственно по КоАП РФ (например, ст. 20.4 – нарушение требований пожарной безопасности) или УК РФ (к примеру, ст.

168 – уничтожение или повреждение имущества по неосторожности)”, — говорит директор юридической службы «Единый центр защиты» Константин Бобров. После этого нарушителю выдаётся предписание устранить обнаруженные нарушения.

Если же они не устранены, применяется самая серьезная мера — изъятие участка, если в течение шести месяцев с момента вручения предписания нарушения так и не были устранены.

  1. А раньше изъять землю было нельзя?
  2. По причине нарушения пожарной безопасности — нет. Константин Бобров отмечает, что сейчас изъять землю у собственника можно, если:
  3. — это необходимо для государственных или муниципальных нужд (к примеру, нужно построить объект государственного назначения). В таком случае собственнику участка полагается компенсация;

— участок используется ненадлежащим образом (загрязнение, разрушение почвы и т.д.);

— в результате реквизиции (то есть изъятие участка в интересах общества по решению органов власти при чрезвычайных ситуациях – наводнениях, эпидемиях и т.д.);

— в результате конфискации (то есть в качестве санкции за совершенное правонарушение).

Ещё что-то в этом документе важное есть?

Да. В документе предлагается сразу вносить требования и сроки по приведению участка в порядок в соответствии с требованиями пожарной безопасности прямо в договор, заключаемый на земельных торгах.

“Кроме того, следует отметить, — говорит Константин Бобров, — что новый законопроект закрепляет очень важное положение: земли, которые обременены ипотекой, а также те из них, что принадлежат собственнику-банкроту, изъяты не будут даже при нарушении правил пожарной безопасности”.

Почему вдруг этот законопроект появился?

“Новый законопроект появился в связи с тем, что многие из природных пожаров, возникающих ежегодно и массово, появляются по вине собственников участков, которые пренебрегают правилами пожарной безопасности. Например, допускают скопление сухой нескошенной травы, которая может легко воспламениться” — говорит Константин.

Главной же присиной стали пожары в Забайкальском крае, после которых президент подписал соответствующий документ. По нему Правительство до 1 июля должно разработать механизм изъятия земли за постоянное нарушение правил пожарной безопасности. Напомним, что результате природных пожаров пострадали 17 населённых пунктов.

 

На какой стадии сейчас законопроект?

На этапе публичных обсуждений текста законопроекта и антикоррупционной экспертизы. Как продвигается документ, можно посмотреть здесь, а текст закона — здесь.

Юлия Исаева

Источник: https://knowrealty.ru/za-narushenie-pravil-pozharnoj-bezopasnosti-budut-izymat-zemlju/

В правительстве подготовили закон об изъятии земельных участков у россиян

Планируют изымать земельный участок за нарушение на нем противопожарных правил (законопроект)

  • Минэкономразвития подготовило пакет законопроектов, ужесточающих ответственность за нарушение правил пожарной безопасности на земельных участках.
  • Действуя в соответствии с указом президента Владимира Путина «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края», МЭР предлагает дополнить перечень наказаний за несоблюдение противопожарных норм изъятием земли у собственников.
  • Сейчас такие нарушения караются штрафами: для физических лиц они не превышают 5 тысяч рублей (за сжигание сухой травы в лесу), а для юридических лиц могут достигать 1 млн рублей.
  • Согласно проекту МЭР, землю можно будет изымать у всех категорий частных владельцев — собственников, арендаторов, а также тех, у кого участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.

Новая мера не коснется только двух случаев: изъять участок не смогут, если он является предметом ипотеки и если его собственник проходит процедуру банкротства, отмечает РБК.

Какие именно нарушения будут наказываться изъятием земли, МЭР в законе не прописало. Их перечень должен быть определен в специальном акте правительства.

В сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения: «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и т.п.

Изымать участки будут не сразу, как только увидят на них заросли или мусор, следует из документов. Сначала органы государственного пожарного надзора должны будут найти нарушения и выдать владельцу участка предписание, чтобы их исправить.

На исправление дается шесть месяцев. Если за полгода ситуация не изменилась, то изымать участок будут через суд.

Иски об изъятии будут подавать органы местного самоуправления. Планируется, что в течение полугода после изъятия участок будет продан на публичных торгах. При этом новый собственник должен будет привести землю в порядок, чтобы она соответствовала требованиям пожарной безопасности.

Если торги не состоялись в первый раз, их устроят еще раз, снизив цену на 20%. Средства, вырученные от продажи участка, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и торги получит бывший собственник земли.

Заросшие, захламленные и замусоренные участки действительно зачастую становятся опасны для соседей и угрожают пожарной безопасности, но закон в нынешнем виде может стать узаконенной формой рейдерства со стороны государства и заинтересованных лиц, предупреждает зампредседателя Московского союза садоводов Полина Тришина.

Законопроект может породить множество новых злоупотреблений должностных лиц органов государственной или муниципальной власти, сопряженных с коррупцией и новым видом давления на предпринимателей, согласен Павел Ивченков, партнер адвокатского бюро «Деловой фарватер».

https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/v-pravitelstve-podgotovili-zakon-ob-izyatii-zemelnykh-uchastkov-u-rossiyan-1028286304

Подписывайтесь и оставляйте ваши комментарии, спамерам прошу не беспокоиться, все ваши сообщения идут в спам.

Источник: https://agonia-ru.com/v-pravitelstve-podgotovili-zakon-ob-izjatii-zemelnyh-uchastkov-u-rossijan/

За нарушение противопожарных правил скоро будут изымать земельные участки

Планируют изымать земельный участок за нарушение на нем противопожарных правил (законопроект)

На чтениях в Государственной Думе находится проект, вносящий существенные изменения в ФЗ о пожарной безопасности. Если документ не встретит возражений, он узаконит принудительное изъятие в будущем земельных участков за нарушение их владельцами противопожарных правил. Давайте разберемся: за какие конкретно нарушения разработчики изменений предлагают изымать землю? И в каком порядке это будет происходить

Вносимые изменения и существующие правила

  • По законодательству, которое действует в настоящее время, изъять участок под сельхозиспользование или жилищное строительство могут лишь в том случае, когда не используется владельцем по целевому назначению.
  • А нарушение противопожарных норм только предлагается внести в перечень оснований для изъятия земли. Произойти это может после принятия 2-х законопроектов:
  • · О внесении изменений в ст 285 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ).

· О внесении изменений в ЗК РФ, а также изменений в закон No 69-ФЗ («О пожарной безопасности» от 21.12.94).

Нарушения, грозящие изъятием

  1. Авторы обоих законопроектов полагают: изъятие земли может случиться в рамках ответственности за:
  2. — мусор, находящийся на участке;
  3. — нескошенную вовремя траву;
  4. — непринятие требуемых мер по защите угодий от сорняков.

Разумеется, одно или несколько нарушений должны быть зафиксированы законным способом. А владельцу участка власти обязаны предоставить определенный срок для исправления допущенных нарушений с последующей проверкой результатов принятых мер.

В дальнейшем, как полагают законотворцы, Правительством РФ разработан и принят будет гораздо более содержательный список нарушений противопожарных правил (ПП), за которые можно будет изымать участки земли.

Порядок изъятия

  • Процедура по изъятию каждого конкретного участка будет происходить по следующему пошаговому алгоритму:
  • — сначала будет выносится специальное предписание по поводу нарушения ПП;
  • — потом (в случаях неисполнения вышеупомянутого предписания) о нарушениях будет уведомлен орган местного самоуправления;
  • — далее последует судебный иск органа местного самоуправления об изъятии;
  • — затем проведены будут кадастровые работы и осуществлены публичные торги (срок проведения — полгода) с момента вынесения судебного решения;
  • — после должна будет состояться передача вырученных от продажи денежных средств собственнику (естественно, за вычетом понесенных издержек).
  • Внимание: победителя торгов обяжут устранить имеющиеся и зафиксированные нарушения ППБ.

Пока нет сведений, как быть в случаях, когда участок останется нереализованным. Будут ли его возвращать прежнему собственнику? И, если будут, то на каких условиях? Кроме того, в этом случает остается открытым вопрос о расходах по совершению всех предварительных законных действий. Лягут или нет они на плечи «нового старого» владельца?

https://zen.yandex.ru/media/pravomoe/za-narushenie-protivopojarnyh-pravil-skoro-budut-izymat-zemelnye-uchastki-5d176ae495f76900ad54bd9c

Источник: http://www.krasnoperekopsk.net/2019/07/za-narushenie-protivopozharnyx-pravil-skoro-budut-izymat-zemelnye-uchastki/

Как избежать изъятия земли за нарушение противопожарных норм

Планируют изымать земельный участок за нарушение на нем противопожарных правил (законопроект)

Многие кричат, что это возмутительно! Что это противоречит правам человека, установленным нашей доблестной конституцией.

Поспешу успокоить честных собственников и владельцев своей земли.

Сейчас пугают совершенно не тем. Чего следовало бы бояться. А просто стараются пострашнее написать заголовки, чтобы выделиться, чтобы как можно больше людей обратили внимание на их статью о принудительном изъятии земли у собственника, пропиариться так сказать.

На самом же деле, бояться стоит не этого, а других проблем с документами на землю, о которых граждане даже не подозревают и не хотят задумываться. Проблемы возникают при покупке земельных участков, когда очень хочется купить земельный участок недорого.

Вот тогда подстерегают настоящие проблемы, что потом вас могут выгнать с участка, так вам его продал вовсе не собственник (продать можно только то, что имеешь в собственности), а арендатор, например.

Или вы начали заниматься совершенно иной деятельностью на участке, которую на самом деле выделили под другой вид разрешенного использования.

Так вот, тот (ещё только ПРОЕКТ) Закона об изъятии частных земельных участков за систематическое нарушение правил пожарной безопасности, который разработал Минэкономразвития России по поручению Президента РФ из-за участившихся опустошительных пожаров, и который только ПЛАНИРУЕТСЯ подписать и запустить, предполагает весьма долгую, сложную и потому не опасную для собственников земли процедуру изъятия земельного участка у собственника.

Изъять землю у собственника, который должным образом оформил документы на землю, не так то просто. Практически невозможно!

Изымать землю предполагается за зарастание земельного участка сорной растительностью и накопление бытовых отходов.

Но, заверяю, это не так-то просто.

Это долгая процедура реально может угрожать лишь самым невнимательным к своей собственности гражданам, упорно не желающим очищать свой участок от пожароопасной растительности и пожароопасных бытовых отходов, которые в любой момент могут легко воспламениться и нанести урон имуществу соседних участков. Вот тогда соседи подадут на вас в суд за уничтожение их дорогостоящего имущества – жилья. А это вам вряд ли надо.

Читайте также:  «сезонные» лицензии на алкоголь и общее смягчение требований (законопроект)

Процедура, приводящая к изъятию земельного участка у граждан следующая:

1. Приезжает комиссия государственного пожарного надзора на ваш захламленный пожароопасными бытовыми отходами или высокой сохой травой земельный участок. Смотрит. Составляет Акт об увиденном нарушении. И выписывают собственнику земельного участка предписание об устранении этих нарушений.

2. На устранение пожарных нарушений, то есть на очистку земельного участка от высокой сухой сорной травы или на вывоз пожароопасных легковоспламеняющихся бытовых отходов собственнику земли дается целых пол-года! Уж за это время можно скосить бурьян и вывезти доски, коробки и прочий пожароопасный хлам со своего участка на общественную свалку то.

3. По прошествии 6-ти месяцев, то есть в срок, установленный вынесенным предписанием Госопжнадзором вновь приезжает комиссия, и если видит, что ваш земельный участок так и не очищен от пожароопасного мусора, пишет Акт об увиденном, и назначает административное наказание, в виде штрафа. И только тогда начинает готовить пакет документов в Суд.

ТОЛЬКО судья может лишить гражданина права собственности на земельный участок.

Если же собственник участка отсутствует в регионе (живет например в Тайланде), и не знал о том.

Что на его земельный участок приезжала комиссия с целью изъять за нарушение противопожарной безопасности, и не присутствовал на таком суде по изъятию его земельного участка из его собственности. То по приезду.

С момента, как только он узнает, что решение суда он лишился права собственности на земельный участок он может подать исковое заявление в суд о том, чтобы возобновить дело. Так как оно было в его отсутствие.

В составлении такого искового заявления мы с удовольствием поможем вам.

Так что не бойтесь размещать на своем земельном участке какой-либо «хлам». Вот когда придет комиссия и сделает предписание убрать его с вашего участка, вот тогда за пол года всё и уберете.

Еще один аспект, который бурно обсуждается в сети в среде юристов, это то, что этот законопрект может противоречить 35-й статье Конституции РФ.

Пункт 3 этой статьи гласит: «3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». Да все верно, противоречий нет. Изымать будут только на основании решения суда.

А суд будет принимать решение на основании документов собранных Госпожнадзором: что они приходили на ваш земельный участок, сделали фото, выписали предписание, дали время (6 месяцев) на устранение нарушений, пришли второй раз, увидели, что вы не очистили участок, сделают фото.

И если вы принесете в суд доказательства того, что вы не могли физически (принесете соответствующие справки) за пол года очистить свой земельный участок от захламления, то суд примет решение в вашу пользу, но снова сделает предписание освободить земельный участок от пожароопасных материалов.

А так же, мы не наблюдаем здесь никакого противоречия с данной статьей ещё и потому, что предоставляемые конституцией свободы (делать, что хочется на своем земельном участке) предполагают, что ваша свободная деятельность на своем земельном участке ни коем образом не смеет угрожать чужому имуществу на соседних участках. Равные права предоставляются всем. Ваши соседи так же как и вы хотят спать спокойно и имеют право, чтобы их дом не пострадал от пожара, возникшего на вашем земельном участке.

Поэтому, мы считаем, что этот законопроект направлен на защиту добрых граждан от стихийных и губительнейших пожаров. Пожар страшнее наводнения. И его можно предотвратить вполне себе легко, нежели наводнение.

Если Вам нужна какая либо консультация по земельным вопросам, записывайтесь к нам на удобное время, или просто звоните, записывайтесь, и мы разберемся и поможем Вам в любом сложном земельном вопросе.

Записаться на консультацию

Источник: https://zem-prawo.ru/problemy/izyatie-zemli-za-narushenie-protivopozharnyh-norm

Используемые с нарушением требований пожарной безопасности земельные участки предлагается изымать

Планируют изымать земельный участок за нарушение на нем противопожарных правил (законопроект)

Минэкономразвития России подготовило пакет законопроектов, направленных на расширение перечня оснований для принудительного изъятия земельных участков, используемых с нарушением требований законодательства. Соответствующие документы вынесены на публичное обсуждение, которое продлится до 4 июля.

Так, предлагается1 дополнить ст. 285 Гражданского кодекса таким основанием для принудительного изъятия у собственника земельного участка, как его использование с нарушением требований пожарной безопасности. Аналогичное основание планируется закрепить2 и в Земельном кодексе.

В свою очередь, в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г.

№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» может появиться новая статья, определяющая особенности принудительного изъятия земельных участков и прекращения прав на земельные участки при использовании их с нарушением требований пожарной безопасности.

В ней, в частности, будет установлена возможность принудительного изъятия земельного участка у его собственника в судебном порядке в случае, если такой земельный участок используется с нарушением требований пожарной безопасности, в течение шести месяцев с даты выдачи предписания об устранении таких нарушений в рамках государственного пожарного надзора. Исключение предусмотрено для земельных участков, являющихся предметом ипотеки, а также земельных участков, в отношении собственников которых возбуждено дело о банкротстве.

Принудительное изъятие земельного участка в данном случае планируется осуществлять при условии неустранения нарушения требований пожарной безопасности в срок, установленный вынесенным предписанием, а его отчуждение – проводить путем продажи земельного участка с публичных торгов. При этом в число условий договора, заключаемого по результатам таких торгов, предполагается включить обязательства лица, выигравшего торги, привести земельный участок в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности.

Авторы законопроектов подчеркивают, что отсутствие механизма изъятия земельных участков по рассматриваемому основанию создает почву для неисполнения правообладателями земельных участков требований пожарной безопасности.

«Существование подобных нарушений влечет угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожения в результате пожаров лесов и других природных объектов, объектов животного мира, населенных пунктов и других социально и экономически значимых территорий», – отмечают они. 

______________________________

Источник: https://www.garant.ru/news/1277645/

Минэкономразвития предложило изымать участки за нескошенную траву — The Bell

Борьба за противопожарную безопасность обещает стать жестокой: Минэкономразвития предложило вообще изымать земельные участки за нарушение правил, пишет РБК. Исключение делается, только если участок находится в ипотеке или его собственник проходит процедуру банкротства.

Зачем это нужно

Поручение «определить механизм изъятия земельного участка за систематическое нарушение требований пожарной безопасности» дал президент Владимир Путин в связи с весенними пожарами в Забайкалье. В этом году они уничтожили порядка 100 домов и нанесли ущерб в 600 млн рублей. В большинстве случаев причиной пожаров стали палы нескошенной сухой травы, в отдельных случаях — бытовой мусор.

Сейчас тяжесть ответственности за нарушение противопожарных правил несопоставима с ущербом: штраф для физлиц максимум 5000 рублей, для юрлиц — до 1 млн рублей.

Что предлагают

За что именно могут изъять землю, в законопроекте Минэкономразвития не говорится: это определит специальный акт правительства.

В обосновании поправок перечислено сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью и накопление бытовых отходов, но не исключено, что к нарушениям отнесут сжигание любых горючих материалов поблизости от лесов или чужих земельных участков с жилыми домами.

  • Изымать участки будут, только если владелец за 6 месяцев не исполнит предписание государственного пожарного надзора.
  • Если за полгода ситуация не изменилась, изымать участок будут через суд.
  • В течение полугода после изъятия участок нужно продать на публичных торгах, причем новый собственник должен будет привести землю в порядок.
  • Средства от продажи участка, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку и торги, получит бывший собственник.

Какие проблемы

Норма может быть полезна, потому что заброшенные и заросшие участки — совершенно реальная угроза для соседей, говорит зампредседателя Московского союза садоводов Полина Тришина.

Проблема в деталях и правоприменении, говорят эксперты. Так, не прописан механизм исключений и защиты прав собственников, которые по объективным причинам не смогут в течение полугода привести участок в порядок и ходить в суд. Кроме того, акт на участок от пожарного надзора может стать формой рейдерства и давления на предпринимателей.

Сергей Смирнов

Введите ключевые слова.

Ничего не найдено 🙁

«Пожалуй, одно из последних медиа, которое держит действительно высокую планку в России» Андрей Мовчан, экономист

Новости, важные лично для вас

Присоединяйся к сообществу The Bell

  • Это более 35 000 успешных людей, читающих нас утром и вечером
  • Это ежедневные рассылки важных новостей России и мира
  • Это закрытые встречи с влиятельными бизнесменами и лучшими российскими экономистами

Подпишитесь на рассылку The Bell

На ваш email отправлено письмо с активацией рассылки Спасибо, что присоединились к нам

Зайдите в почту , подтвердите подписку и нажмите на кнопку

На ваш email отправлено письмо с подтверждением изменений Параметры рассылки изменены

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе

Источник: https://thebell.io/minekonomrazvitiya-predlozhilo-izymat-uchastki-za-neskoshennuyu-travu/

Юрист оценил идею изымать у россиян землю за нескошенную траву и мусор

2019-06-18T16:05Z

2019-06-18T16:05Z

https://radiosputnik.ria.ru/20190618/1555671847.html

https://cdn21.img.ria.ru/images/155272/48/1552724871_0:317:3076:2047_1036x0_80_0_0_5a0103dbd9f671aaaeaa20d79181bc42.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

Минэкономразвития РФ предложило изымать земельные участки у собственников за нарушение пожарной безопасности. В эфире радио Sputnik исполнительный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн» Антон Бабенко рассказал, есть ли у данной инициативы перспективы.

Минэкономразвития РФ предложило принудительно изымать земельные участки у собственников, если они используются с нарушением требований пожарной безопасности. Такое решение может быть принято ‎в судебном порядке. Соответствующий проект федерального закона опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

«Внести в федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ ‎»О пожарной безопасности» следующие изменения: дополнить статьей 39.1 следующего содержания: «Статья 39.1. Принудительное изъятие земельных участков и прекращение прав на земельные участки при использовании земельных участков с нарушением требований пожарной безопасности»», – говорится в проекте закона.

В частности, в пояснительной записке отмечается, что покос травы, защита участка от зарастания растительностью и уборка мусора не требуют «значительных временных и материальных затрат».

Земельный участок, согласно проекту закона, могут принудительно изъять у его собственника ‎в судебном порядке, если он используется с нарушением требований пожарной безопасности. Перечень требований устанавливается актом правительства РФ.

Читайте также:  Пленум вс рф дал разъяснения по вопросам, связанным с переменой лиц в обязательстве

Изъять участок могут в течение шести месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений в рамках государственного пожарного надзора.

Исключением являются земельные участки, выступающие предметом ипотеки, а также участки, ‎в отношении собственника которых судом возбуждено дело ‎о банкротстве.

Если земельный участок находится в частной собственности, его будут продавать на публичных торгах «в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей». Начальной ценой изъятого земельного участка при этом станет его рыночная стоимость, определенная федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

«Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка», – отмечается в проекте документа.

Исполнительный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн» Антон Бабенко в интервью радио Sputnik оценил предложенный Минэкономразвития законопроект.

«По действующему законодательству, изъятие имущества – это крайний случай, который чаще всего сопряжен с выплатой рыночной стоимости участка собственнику. Всегда рассматривается много инициатив, всегда кто-то должен предлагать что-то новое для решения проблемы. Но мне кажется, что эта законодательная инициатива не будет иметь перспективы», – сказал Антон Бабенко.

Источник: https://radiosputnik.ria.ru/20190618/1555671847.html

Земельные участки россиян предложили отнимать за нарушение правил пожарной безопасности

  • В соответствии с ним, земельный участок могут принудительно изъять у его собственника ‎в судебном порядке, если он используется с нарушением требований пожарной безопасности, перечень которых устанавливается актом правительства РФ.
  • В пояснительной записке, в частности, отмечается, что покос травы, защита участка от зарастания растительностью и уборка мусора не требуют “значительных временных и материальных затрат”.
  • Если земельный участок находится в частной собственности, его будут продавать на публичных торгах, начальной ценой станет его рыночная стоимость.

“Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка”, – отмечается в проекте документа.

Председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков уже заявил в интервью РИА Новости, что частная собственность неприкосновенна, это одна из основ конституции.

“В случае реализации данного законопроекта мы получим легальный инструмент для отъема земли по усмотрению местных чиновников. Этого нельзя допустить”, – сказал эксперт.

По его словам, проблему пожарной безопасности нужно решать при помощи других мер.

“Необходимо, прежде всего, предъявлять четкие требования к владельцам участков, проводить с ними разъяснительную работу, четко контролировать выполнение этих требований, а в противном случае – штрафовать. Эти штрафы могут быть достаточно серьезными”, – указал Цветков.

Поскольку вы здесь…

… у нас есть небольшая просьба. Статьи и материалы часто меняют жизни людей – обеспечивается доступ к лекарствам, дети-сироты обретают семьи, пересматриваются судебные дела, находятся ответы на сложные вопросы.

Правмир работает уже 15 лет – благодаря пожертвованиям читателей. Чтобы делать качественные материалы нужно оплачивать работу журналистов, фотографов, редакторов. Нам не обойтись без вашей помощи и поддержки.

Пожалуйста, поддержите Правмир, подпишитесь на регулярное пожертвование. 50, 100, 200 рублей — чтобы Правмир продолжался. А мы обещаем не сбавлять оборотов!

Подписывайтесь на канал Правмира в Yandex.Zen

Источник: https://www.pravmir.ru/zemelnye-uchastki-rossiyan-predlozhili-otnimat-za-narushenie-pravil-pozharnoj-bezopasnosti/

У дачников будут отбирать землю за беспорядок на участке

Механизм изъятия земельных участков за мусор и нескошенную траву разработало Минэкономразвития России. Чиновники объясняют это противопожарной безопасностью и обещают иммунитет от отъема земли для банкротов и ипотечников. К чему нужно подготовиться остальным дачникам?

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Минэкономразвития России разработало сразу два законопроекта, предусматривающих механизм изъятия земельных участков у дачников и садоводов за нарушение правил пожарной безопасности. Законопроекты разработаны в соответствии с Указом Президента России Владимира Путина от 26 апреля 2019 г.

«О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края». Этой весной в Забайкалье произошли масштабные пожары, которые привели к полному уничтожению более 100 жилых домов. Ущерб оценили в 600 млн рублей, а причинами пожаров признали неосторожное обращение с огнем на приусадебных участках.

Поэтому глава государства поручил принять меры по устранению таких опасностей со стороны владельцев и пользователей земли.

Чиновники намерены внести поправки:

Тексты законопроектов опубликованы на едином федеральном портале проектов нормативных правовых актов и сейчас проходят антикоррупционную экспертизу, которая продлится до 4 июля. После чего документы поступят в Правительство РФ для решения вопроса о внесении в Госдуму.

Наказать проще, чем стимулировать и контролировать

Чиновники отмечают в пояснительной записке к законопроекту, что нарушение требований пожарной безопасности по вине владельцев земельных участков часто приводит к тяжким последствиям.

При этом от самих дачников соблюдение правил «не требует значительных временных и материальных затрат», а вот их несоблюдение создает огромную угрозу для жизни, здоровья и имущества не только их самих, но и других людей.

Поэтому действующую административную ответственность за нарушение противопожарных требований чиновники считают неоправданно низкими.

Например, за сжигание сухой травы в лесу для граждан максимальный штраф составит всего 5 000 рублей. Тогда как за аналогичное правонарушение организация заплатит до 1 млн рублей, в зависимости от его тяжести.

Чиновники намерены привести меры наказания в соответствие с угрозами, которые несут подобные нарушения.

А так как у граждан нет таких денег, чтобы платить миллионные штрафы, расплачиваться они будут своим имуществом, в частности, землей.

Порядок изъятия земли за нарушение противопожарных требований

МЭР предлагает разрешить изымать земельные участки у всех категорий частных владельцев:

  • собственников,
  • арендаторов,
  • лиц, у которых земельный участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании,
  • лиц, которым земля принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.

Изъять земельный участок за такие нарушения не смогут только в двух случаях:

  1. Если земля является предметом ипотеки.
  2. Если собственник земли проходит процедуру банкротства.

Основаниями для изъятия земельных участков станут нарушения из перечня, специально утвержденного Правительством РФ. Авторы законопроекта считают, что в их число должны обязательно войти:

сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов.., сжигание любых горючих материалов в непосредственной близости от леса, лесных насаждений или чужих земельных участков с жилыми домами.

Шанс на исправление будет

Нарушителей не будут сразу привлекать к крайней мере ответственности. Перед этим инспектор государственного пожарного надзора должен будет выдать владельцу участка предписание об устранении нарушений. На это у владельца участка будет целых 6 месяцев.

Если за это время он не исправит ситуацию, то изымать участок будут в судебном порядке. После изъятия землю выставят на публичные торги, и уже новый собственник должен будет привести участок в порядок.

Вырученные от продажи земли средства будут направлены бывшему собственнику, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и проведение торгов.

В настоящее время также есть основания для изъятия земли у собственников:

  • за использование не по целевому назначению;
  • за самострой на участке;
  • за снижение плодородности сельхозземель.

Если новая инициатива будет принята, таких оснований просто станет больше. При этом эксперты положительно оценивают законопроект МЭР, если будет разработан механизм, исключающий рейдерство и другие нарушения прав добросовестных собственников.

Источник: https://ppt.ru/news/143383

Законопроект об изьятии земли за нарушение пожарной безопасности

Минэкономразвития подготовило два законопроекта, прописывающие механизм изъятия частных земельных участков, если они используется с нарушением требований пожарной безопасности.

Предложенные поправки в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», а также в Гражданский кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Независимая антикоррупционная экспертиза продлится до 4 июля.

Документы разработаны в соответствии с указом Владимира Путина от 26 апреля 2019 года «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края». Этой весной пожары в Забайкалье уничтожили около ста жилых домов, травмы получили более 30 человек, потерпевшими были признаны 645 человек, ущерб оценивался почти в 600 млн руб.

Исполнение требований пожарной безопасности «не требует значительных временных и материальных затрат» от владельцев земельных участков, тогда как несоблюдение же правил может быть опасно для жизни, здоровья и имущества людей, следует из пояснительной записки к одному из законопроектов.

Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности граждан могут оштрафовать максимум на 5 тыс. руб. — например, за сжигание сухой травы в лесу. Штрафы для юрлиц варьируются от 100 тыс. до 1 млн руб. в зависимости от тяжести нарушения.

Счет на тысячи

В 2018 году от пожаров в России погибли 7 909 человек и пострадали 9 642 человека, констатирует в своих материалах МЧС России. Это больше прогнозируемых показателей министерства на 1 и 9% соответственно.

  • В пресс-службе МЧС не смогли оперативно прокомментировать инициативу Минэкономразвития.
  • У кого могут изъять земельный участок
  • Законопроект касается всех категорий частных владельцев участков: собственников, арендаторов, а также тех, у кого участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.
  • Новая мера не коснется только двух случаев: изъять участок не смогут, если он является предметом ипотеки и если его собственник проходит процедуру банкротства.

Исключение для ипотеки сделано по аналогии с положениями закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уточнил представитель Минэкономразвития. Такой подход учитывает законные интересы залогодержателя земельного участка и защищает предмет залога от отчуждения на публичных торгах.

За что планируется изымать землю

Минэкономразвития не прописало в законопроектах, за какие именно нарушения можно будет изъять участок: планируется, что перечень нарушений будет определен в специальном акте правительства. При этом в сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения: «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и т.п.

Читайте также:  Во всех видах гражданского процесса аудиозапись станет обязательной

К нарушениям могут отнести сжигание любых горючих материалов в непосредственной близости от леса, лесных насаждений или чужих земельных участков с жилыми домами, предполагает партнер адвокатского бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков.

К типичным нарушениям можно отнести выполнение работ с открытым огнем на торфяниках, заправку двигателей горючим на лесной территории, добавляет руководитель практики международного арбитража и разрешения споров юридической группы «Парадигма» Марат Хасанов.

Как будут отбирать землю

Изымать участки будут не сразу, как только увидят на них заросли или мусор, следует из документов. Сначала органы государственного пожарного надзора должны будут найти нарушения и выдать владельцу участка предписание, чтобы их исправить. На исправление дается шесть месяцев. Если за полгода ситуация не изменилась, то изымать участок будут через суд.

Иски об изъятии будут подавать органы местного самоуправления. Планируется, что в течение полугода после изъятия участок будет продан на публичных торгах. При этом новый собственник должен будет привести землю в порядок, чтобы она соответствовала требованиям пожарной безопасности.

Если торги не состоялись в первый раз, их устроят еще раз, снизив цену на 20%. Средства, вырученные от продажи участка, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и торги получит бывший собственник земли.

Какие риски несет законопроект

Заросшие, захламленные и замусоренные участки действительно зачастую становятся опасны для соседей и угрожают пожарной безопасности, признает зампредседателя Московского союза садоводов Полина Тришина. Она констатирует, что уже существующие законы, связанные с изъятием неиспользуемых участков, сейчас практически не работают.

Сейчас можно изъять у собственника землю, если она используется не по целевому назначению, если на участке зафиксирован самострой, а в случае сельхозземель — если ее использование снижает плодородие.

Если новая инициатива в отношении заброшенных участков будет работать, это в целом неплохо, считает Тришина.

Однако она опасается, что в каких-то случаях составление акта органа государственного пожарного надзора может стать узаконенной формой рейдерства со стороны государства и заинтересованных лиц.

Законопроект может породить множество новых злоупотреблений должностных лиц органов государственной или муниципальной власти, сопряженных с коррупцией и новым видом давления на предпринимателей, согласен Павел Ивченков.

Важно прописать механизм защиты прав собственников, которые по объективных причинам не смогут в течение полугода привести участок в порядок и не смогут ходить в суд либо направить туда своего представителя, отмечают в Московском союзе садоводов.

Для классического гражданского права идея борьбы с пожарами путем использования института изъятия земельного участка и продажи его с торгов является чужеродной, рассуждает Хасанов.

По его словам, в законодательствах как России, так и зарубежных стран для этих целей используются «деликтные иски» — иски о возмещении вреда, которые предъявляют граждане и организации к компании, нарушившей законодательство.

Впрочем, юрист обращает внимание на то, что в текстах поправок уже заложены возможности обойти закон.

Ни инициирование процедуры банкротства, ни передача участка в ипотеку не требует особых усилий для компаний и граждан, отмечает Хасанов.

В документах не конкретизировано, в какой момент может быть зарегистрирована ипотека или какая должна быть процедура, для того чтобы участок был освобожден от изъятия.

Источник на РБК:
https://www.rbc.ru/business/18/06/2019/5d078ef79a7947476d2d950c?from=from_main

Источник: https://brodv.ru/2019/06/18/zakonoproekt-ob-izyatii-zemli-za-narushenie-pozharnoj-bezopasnosti/

Земельные участки не будут изыматься из-за несоблюдения требований пожарной безопасности — Ассоциация Юристов России

20 Июня 2019

20 июня Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассмотрел пакет законопроектов, подготовленный Министерством экономического развития РФ, которым предлагается изымать земельные участки у правообладателей из-за несоблюдения ими требований пожарной безопасности.

Законопроектами предусмотрены изменения в Гражданский кодекс, Земельный кодекс и Федеральный закон «О пожарной безопасности», которыми вводится механизм принудительного изъятия земельных участков у граждан и юридических лиц в случае несоблюдения ими требований пожарной безопасности.

Критериев нарушений, влекущих столь тяжкие последствия, законопроект не предусматривает, отнеся этот вопрос на уровень подзаконного акта. При этом из материалов к проекту можно сделать вывод, что речь идет о нескошенной траве, зарастании участка сорной растительностью, наличии на участке мусора.

Участки предложено изымать по иску органа местного самоуправления в случае неисполнения владельцем участка в течение 6 месяцев предписания органа пожарного надзора.

 В этом случае принудительно прекращаются все права на земельные участки, включая охраняемое Конституцией РФ абсолютное право собственности, а участок выставляется на публичные торги. 

Председатель Совета, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников заявил, что концепция проектов не отвечает конституционным критериям справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, не обеспечивает гарантии охраны собственности законом, вытекающие из принципа неприкосновенности собственности, а потому противоречит Конституции РФ и установленным в ее развитие основным началам гражданского законодательства. 

Также Павел Крашенинников отметил, что законопроекты неправильны как по сути предлагаемой концепции, которая противоречит Конституции, так и по форме изложения, поскольку вопросы прекращения права собственности – в нарушение ГК РФ – предложено урегулировать законом о противопожарной безопасности.

«Лишение гражданских прав, особенно права собственности, является исключительной мерой, которая должна быть соразмерной последствиям совершения определённых действий.

 Это означает, что ограничения гражданских прав должны отвечать требованиям справедливости, разумности, соразмерности, должны дифференцироваться, и конечно же, их применение должно опосредоваться федеральным законом, а не актом Правительства РФ, которым предложено определять нарушения», – сказал Павел Крашенинников. На это неоднократно указывал Конституционный Суд РФ.

«Предлагаемые нормы грубо нарушают вышеуказанное, и подлежат применению, по существу, к любым земельным участкам, независимо от их категории и вида разрешенного использования (в т.ч.

земельным участкам, занятым многоквартирными домами, социальными объектами и пр.

), к любым субъектам гражданских прав как к предпринимателям, так и владельцам небольших садовых участков, являющихся зачастую одним из источников доходов — пенсионерам, инвалидам», – отметил Павел Крашенинников.

При этом предполагаемые нарушения, определяемые подзаконным актом, очевидно не являются соразмерными последствиям вводимых санкций. Поддержка концепции приведет к социально негативным последствиям, нарушению стабильности гражданского оборота, произвольным решениям местных властей.

Положения проектов не соответствуют существу и смыслу положений ГК РФ, которыми предусматривается возможность изъятия земельного участка за существенные нарушения с учетом целей использования участка (использование участка не по назначению, существенное ухудшение плодородия сельскохозяйственных земель). 

«Предлагаемые меры, помимо того, что противоречат основным конституционным принципам и правилам гражданского законодательства, являются также неэффективными и возлагают на органы государственной власти дополнительное бремя, в том числе финансовое», – отметил Павел Крашенинников.

«Так, например, если публичные торги не состоялись (а очевидно, что желающих приобрести участок с мусором будет немного), то, согласно проекту  цена участка снижается на 20 процентов.

Таким образом, земельный участок обесценивается, его рыночная стоимость снижается, что может повлиять в том числе на его кадастровую стоимость, а как следствие, и на размер поступающих в бюджеты налогов», – сказал Павел Крашенинников.  

«Законопроекты не решают ситуацию, при которой в течение длительного времени не найдется желающих приобрести «замусоренный участок». Очевидно, в этом случае он не может остаться бесхозяйным и должен поступить в государственную собственность.

Тогда на государство ложится дополнительное бремя по его восстановлению за счет бюджетных средств.

При этом участки, которые обременены ипотекой, исключаются из подлежащих изъятию, что позволяет их владельцам осуществлять дальнейшее нарушение противопожарных правил», –сообщил Павел Крашенинников.

Проектами не учтено, что действующее законодательство уже предусматривает механизм противодействия нарушениям пожарной безопасности. Так, санкции предусмотрены ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение пожарной безопасности в лесах), ст. 51 Лесного кодекса РФ (охрана лесов от пожара), законодательством о землях сельскохозяйственного назначения. 

С учетом вышеизложенного, после обсуждения Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательств не поддержал указанные законодательные инициативы. 

Источник использованного изображения

Источник: http://alrf.ru/news/zemelnye-uchastki-ne-budut-izymatsya-iz-za-nesoblyudeniya-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti/

Минэкономики разработало механизм изъятия участков за нарушение правил пожарной безопасности — Лента новостей (Москва) — Издательский Дом КоммерсантЪ

Минэкономики подготовило два законопроекта, которые содержат описание механизма изъятия частных участков за нарушение правил пожарной безопасности.

Поправки в Земельный и Гражданский кодексы, а также в закон «О пожарной безопасности» были разработаны в соответствии с указом Владимира Путина после весенних пожаров в Забайкалье.

Документы опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

«Учитывая указанные негативные последствия, особенно в условиях повышенной пожарной опасности, а также принимая во внимание, что соблюдение требований пожарной безопасности, связанных с использованием земельного участка, не требует значительных временных и материальных затрат, законопроектом предлагается предусмотреть изъятие земельного участка в случае, если такой земельный участок используется с нарушением требований пожарной безопасности»,— говорится в пояснительной записке к одному из документов.

В пояснении ко второму законопроекту подчеркивается, что «отсутствие установленных оснований и механизма для изъятия земельных участков» из-за нарушений требований пожарной безопасности «влечет угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожения в результате пожаров лесов и других природных объектов».

Предлагаемые изменения в законодательстве коснутся категорий частных владельцев участков. Изъять участок не смогут только в том случае, если он в ипотеке и если его собственник проходит процедуру банкротства.

После выявления нарушений органами государственного пожарного надзора владельцу участка будет выдано предписание их устранить. «При условии неустранения нарушения» в шестимесячный срок участок будут изымать через суд.

После этого в течение полугода участок будет продан на публичных торгах, а новый владелец обязан будет привести землю в соответствующее требованиям пожарной безопасности состояние.

Точный перечень нарушений, за которые планируется изымать землю, будет прописан позднее в специальном акте правительства. Среди возможных причин указаны зарастание земельного участка сорной растительностью и накопление бытовых отходов.

Напомним, 19 апреля сразу в нескольких районах Забайкалья природные степные пожары из-за сильного ветра перекинулись на населенные пункты. В регионе был объявлен режим ЧС. Огнем полностью уничтожено село Усть-Ималка Ононского района. К маю площадь пожаров превысила 11 тыс. га.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4004321

Ссылка на основную публикацию