Определены дополнительные требования при предоставлении документов ао

Определены дополнительные требования при предоставлении документов АО Иллюстрация: Ирина Григорьева / Клерк.ру

Акционерные общества должны предоставлять документы своим акционерам по новым правилам.

Что случилось?

Банк России 28 июня 2019 года выпустил Указание № 5182-У «О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов в соответствии со статьёй 91 Федерального закона «Об акционерных обществах». (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2019)

В чем суть документа?

В новом Указании регулятора установлены дополнительные требования к процедурам предоставления акционерными обществами документов или их копий в соответствии со ст. 91 Закона об АО.

Документом, в частности, установлены: срок предоставления доступа к документам АО; содержание требования о предоставлении доступа к документам, направляемого в АО (далее — Требование); порядок подписания Требования; перечень способов, которыми Требование может быть предъявлено АО; особенности предъявления Требования в отдельных случаях; порядок определения даты предъявления Требования; порядок ознакомления с документами; порядок исполнения Требования о предоставлении копий документов и др.

Кроме того, в новом Указании учтено, что в предусмотренных законом случаях в требовании акционера о предоставлении доступа к документам общества нужно указывать деловую цель, с которой запрашиваются документы.

Чем раньше регулировались такие вопросы?

Утратившим силу признается Указание Банка России от 22.09.2014 № 3388-У, которым были установлены ранее действовавшие требования к порядку предоставления акционерными обществами документов по требованию своих акционеров.

Почему обновлены требования?

Необходимость в обновлении дополнительных требований обусловлена произошедшими изменениями законодательства в этой сфере. В частности, в новом Указании Банком России учтены поправки, внесённые в Закон об акционерных обществах Федеральным законом от 29.07.2017 № 233-ФЗ.

, в части регулирования порядка предоставления обществами информации (документов) акционерам по их требованию.

Упомянутым законом был изменён перечень документов, которые АО предоставляет акционерам по их требованию, предусмотрены условия, при которых АО вправе отказать акционерам в доступе к документам и информации, внесён целый ряд иных изменений в порядок предоставления акционерным обществом информации акционерам.

Какую информацию акционеры вправе запрашивать?

Перечень информации и документов, к которым АО обязаны обеспечить доступ акционерам по их требованию, указан в п. 1 ст. 91 Закона об АО.

К ним относятся, в частности:

  • устав, внесённые в него изменения и дополнения;
  • документ, подтверждающий госрегистрацию общества;
  • утверждённые общим собранием акционеров внутренние документы общества, регулирующие деятельность его органов;
  • положение о филиале или представительстве;
  • годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность и аудиторское заключение о ней;
  • отчёты оценщиков в случаях выкупа акций обществом по требованию акционера;
  • протоколы общих собраний;
  • списки аффилированных лиц общества;
  • заключения ревизионной комиссии и другие.

Появился ли новый способ запроса документов?

Да, среди способов подачи требования о предоставлении доступа к документам АО появится ещё один — запрос документов через номинального держателя акций.

Подобное сообщение должно содержать:

  • дату его направления;
  • количество акций каждой категории (типа), принадлежащих акционеру;
  • дату, на которую обозначается их количество.

Датой предъявления требования будет день, когда регистратор общества получит электронный документ номинального держателя с указанным сообщением.

Могут ли несколько акционеров запросить документы совместно?

Да, несколько акционеров могут предъявить требование, направив или вручив:

  1. один документ с подписями всех акционеров, которые действуют совместно;
  2. несколько документов, каждый из которых подписан одним или несколькими такими акционерами.

Кроме того, группа акционеров сможет поручить номинальным держателям отправку сообщений в АО. В любом случае в направляемом документе нужно указать всех акционеров, которые действуют совместно.

Каков порядок запроса документов о прежних периодах работы АО?

При запросе документов, которые не относятся к текущему периоду или уже не действуют, следует приложить к требованию одну из следующих справок:

  • по лицевому счёту, открытому в реестре акционеров;
  • счёту депо, открытому в депозитарии.

Можно приложить аналогичный документ иностранного номинального держателя или иностранной организации, которая может по её личному закону учитывать и передавать права на ценные бумаги. Справка должна подтверждать количество акций, принадлежащих акционеру за период, к которому относится запрашиваемый документ.

Правила не коснутся запроса информации о сделках, которые исполняются во время владения акциями.

В какой срок копии документов должны быть переданы акционеру?

Если АО получило надлежаще оформленное требование (направленное в установленном порядке и содержащее все необходимые сведения, с подтверждением полномочий обращающегося лица) и оснований для отказа нет, оно обязано предоставить доступ к запрашиваемой информации в течение 7 рабочих дней с даты предъявления требования.

Если запрошено значительное количество копий, срок исполнения требования может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней. О продлении срока и причинах необходимо уведомить в пределах первоначального срока. Копии нужно представлять по мере изготовления.

Кроме того, поправками установлено правило о том, как отсчитывать 7 рабочих дней на передачу копий документов, если за их изготовление и (или) пересылку компании нужна предоплата. Этот срок исчисляется с момента полной оплаты расходов.

Необходимость аванса должен предусматривать устав или внутренний документ общества.

Как предоставить копии документов?

Порядок предоставления копий документов урегулирован п. п. 24 — 28 Указания Банка России от 28.06.2019 № 5182-У. При получении такого требования по умолчанию копии предоставляются без удостоверения.

Если в требовании указано на необходимость их заверить, на копиях ставятся подпись уполномоченного лица и печать общества (при наличии).

Если уполномоченным на заверение копий является лицо, не занимающее должность (не осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа общества, то к копиям документов прилагается документ (его копия), подтверждающий полномочия уполномоченного лица на заверение копий документов общества.

Когда можно отказать в предоставлении информации?

Акционеру можно отказать в доступе к документам и информации в следующих случаях:

  • лицо, обратившееся с требованием, не обладает правом доступа к запрашиваемым документам в соответствии с установленными условиями;
  • электронная версия запрашиваемого документа доступна на сайте общества или раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством РФ о ценных бумагах;
  • документ запрашивается повторно в течение трёх лет и доступ к нему уже предоставлялся;
  • документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более трёх лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, которые исполняются на момент обращения;
  • в требовании не указана деловая цель (если она должна быть отражена), либо она не является разумной, либо состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют такой цели и другие.

Если компания отказалась давать акционеру доступ к документам, потребуется письменно сообщить ему об этом. Уведомить нужно будет способом связи, указанным в требовании акционера. Срок — 7 рабочих дней со дня его предъявления.

Предусмотрена ли ответственность за отказ в предоставлении документов?

Да, за неправомерный отказ в предоставлении информации могут привлечь к административной ответственности, в частности по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ (для должностных лиц — штраф от 20 тыс. до 30 тыс. рублей или дисквалификация на срок до одного года, для юридических лиц — штраф от 500 тыс. до 700 тыс. рублей).

Читайте также:  Инструктаж по охране труда на рабочем месте

Что ещё нового?

Закреплено, что если в устав непубличного АО по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами, включены положения, предусматривающие отличные от установленных Указанием № 5182-У условия и (или) порядок предоставления акционерам доступа к документам непубличного АО, в том числе сроки и минимальное количество акций, необходимое для получения всех или определённой категории документов непубличного АО, применяются положения устава.

Когда Указание вступает в силу?

Документ начал применяться с 24 августа 2019 года.

Все семинары по теме Корпоративное право

Источник: https://www.klerk.ru/buh/articles/489126/

Банк России обновил дополнительные требования к порядку предоставления документов или их копий акционерам

Определены дополнительные требования при предоставлении документов АО

Опубликовано новое Указание Банка России, устанавливающее дополнительные требования к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов в соответствии со ст. 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее–закон об АО). Оно вступит в силу 24 августа 2019 года. С этой же даты утратит силу аналогичный документ 2014 года (указание Банка России от 28 июня 2019 г. № 5182-У).

Необходимость в обновлении названных дополнительных требований обусловлена произошедшими изменениями законодательства в этой сфере.

В частности, в новом Указании учтены поправки, внесенные в закон об АО Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 233-ФЗ (далее – Закон № 233-ФЗ), в части регулирования порядка предоставления акционерными обществами информации (документов) акционерам по их требованию.

Напомним, что Законом № 233-ФЗ был изменен перечень документов, которые акционерное общество предоставляет акционерам по их требованию, предусмотрены условия, при которых акционерное общество вправе отказать акционерам в доступе к документам и информации, внесен целый ряд иных изменений в порядок предоставления акционерным обществом информации акционерам.

Так, например, в новом Указании учтено, что в предусмотренных законом случаях в требовании акционера о предоставлении доступа к документам общества нужно указывать деловую цель, с которой запрашиваются документы.

А если акционеры хотят получить копии документов АО, в требовании необходимо указать количество экземпляров копий запрашиваемых документов, подлежащих предоставлению обществом на бумажном носителе.

Также в нем теперь установлен порядок предъявления требования несколькими правомочными лицами, действующими совместно.

Кроме того, в новом Указании закреплены условия, при наличии которых акционерное общество вправе отказать акционерам в доступе к документам и информации, а также предусмотрено, что о таком отказе общество обязано уведомить правомочное лицо в течение 7 рабочих дней со дня предъявления им требования о предоставлении доступа к документам.

Документы по теме:

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 50 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»

Источник: https://www.garant.ru/news/1288100/

Чиновникам запретили требовать лишние документы и велели получать их самим

При предоставлении госуслуг нельзя требовать документы, которые уже есть в распоряжении госорганов. Сами эти органы должны по запросу предоставить нужные бумаги в 5-дневный срок. В перечень таких документов попали 85 наименований различных справок.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Чиновникам запретили требовать лишние документы еще в 2011 году. Непредставление дополнительных бумаг не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги. Если нужные документы уже есть у госорганов, они должны самостоятельно истребовать их от соответствующего учреждения, а не поручать это заявителю. Учреждения должны по запросу предоставить нужные бумаги в 5-дневный срок. Правительство РФ своим распоряжением от 1 ноября 2016 года №2326-р наконец утвердило перечень документов и сведений, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и не могут быть запрошены у получателя государственной услуги. В перечень попали 85 наименований документов и сведений, которые выдают 25 федеральных органов исполнительной власти.

Статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен запрет на требование от заявителей органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, представления документов и информации, которые уже и так есть в распоряжении госорганов.

Такие изменения были внесены в ряд постановлений правительства в связи с переходом на межведомственное электронное взаимодействие. Тогда поправки коснулись Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30.

В котором появился новый пункт:

В случае поступления межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных услуг срок представления таких документов и (или) информации составляет не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.

Аналогичная норма была добавленаь в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Такие требования предъявляются теперь ко всем административным регламентам, в соответствии с Правилами их разработки и утверждения. Так, стандарт предоставления государственной услуги содержит запрет требовать от заявителя:

  • представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами…
  • представления документов и информации, которые… находятся в распоряжении государственных органов… (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций.

Теперь, когда правительство наконец утвердило исчерпывающий перечень необходимых для предоставления госуслуги документов, которые находятся в распоряжении госорганов и которые заявитель может не предоставлять, не будет разночтений о том,и какие справки можно требовать, а какие нет. Конечно, если у заявителя уже есть на руках документы из данного перечня, он может их предоставить, однако делать это он не обязан. Особо подчеркивается: непредставление указанных документов не может служить основанием для отказа в предоставлении услуги. Всего в перечень попали 85 документов и справок, которые выдают 25 различных госорганов. Для удобства все наименования документов объединены в таблицу, ознакомиться с которой можно в специальном материале на PPT.ru.

Читайте также:  Действие закона № 223-фз планируется ограничить (проект)

Источник: https://ppt.ru/news/98890

Акционер и право на информацию

Статьей 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» предусмотрено право акционера на доступ к информации о деятельности общества. При всей полезности данной нормы, зачастую она используется в качестве инструмента шантажа со стороны недобросовестных акционеров.

В связи с этим важно понимать, какую информацию общество может акционеру по запросу не давать, а какую дать обязано.

Во-первых, запросы информации сами по себе могут нарушать нормальное функционирование общества: они могут посылаться в большом количестве, чрезмерно часто; они могут касаться одних и тех же документов или просто их обширного объема за много лет. С учетом того, что копии запрошенных документов общество должно представить в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования, организационные издержки общества могут оказаться значительными.

Во-вторых, негативные последствия для общества зачастую скрываются в тех документах, которые представляются акционеру. Полученная информация может служить основанием для обращения со всевозможными исками к обществу, для организации PR-компании против него и в целом позволяет расширить возможности для корпоративного шантажа.

Наша практика показывает, что отказ в предоставлении документов влечет судебное разбирательство о понуждении общества к исполнению данной обязанности, а также применение к обществу мер административно-правового характера, а именно — привлечение к ответственности по части 1 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Запрос документов: что давать обязательно?

Сначала перечислим документы, обязательные для предоставления акционеру согласно федеральному закону. А это все те документы, которые общество обязано у себя хранить:

  1. договор о создании общества;
  2. устав общества и внесенные в него изменения и дополнения, которые зарегистрированы в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества;
  3. документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;
  4. внутренние документы общества;
  5. положение о филиале или представительстве общества;
  6. годовые отчеты;
  7. документы бухгалтерского учета;
  8. документы бухгалтерской отчетности;
  9. протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);

Источник: https://www.vvcl.ru/2013/08/aktsioner-i-pravo-na-informatsiyu/

​Компании получили право оценивать деловые цели своих акционеров

31.07.20172077

Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в законы об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, направленные на реализацию прав акционеров на доступ к информации хозяйственного общества.

Этим документом внесены изменения в статьи 89 и 91 закона об АО, регулирующие вопросы хранения документов общества и предоставления обществом информации акционерам соответственно. Уточнен перечень документов, подлежащих обязательному хранению обществом.

Также уточняется перечень документов, к которым общество обязано обеспечить акционерам доступ по их требованию.

При этом указываются особенности обеспечения доступа к информации и документам по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 1% голосующих акций публичного и непубличного обществ.

Кроме того, устанавливается, что в требовании акционера (акционеров), владеющего менее чем 25% голосующих акций общества, о предоставлении документов и информации, должна быть указана деловая цель, с которой запрашиваются документы.

При этом под деловой целью понимается законный интерес акционера в получении сведений и документов, которые объективно необходимы и достаточны для надлежащей реализации прав акционера. Приводятся основания, при которых деловая цель не может считаться разумной.

Одним из них может быть то, что компания «обладает сведениями о фактических обстоятельствах, свидетельствующих о недобросовестности акционера».

Определяется также, что по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 25% голосующих акций общества, общество обязано обеспечить доступ к протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и документам бухгалтерского учета. Причем указывается, что уставом общества может быть предусмотрено меньшее количество акций, необходимых для доступа к документам.
Устанавливается перечень условий, при которых общество вправе отказать в доступе к документам и информации. При этом должны быть исчерпывающим образом указаны основания для такого отказа. Согласно закону, доступ ко всем своим документам могут иметь представители РФ, субъекта РФ или муниципального образования, использующие в отношении общества специальное право на участие в управлении обществом («золотая акция»).

Законом уточнены требования к процедурам предоставления обществом документов или копий документов. Также определены особенности процедуры предоставления документов, содержащих конфиденциальную информацию.

Поправками в закон об ООО устанавливается порядок хранения документов общества и порядок предоставления обществом информации, учитывающих особенности деятельности данной организационно-правовой формы хозобщества.

Источник: https://legal.report/kompanii-poluchili-pravo-ocenivat-delovye-celi-svoih-akcionerov/

Дополнительные требования к участникам закупки по 44-ФЗ

Redone Полезные статьи о госзакупках 15 июня 2017

Согласно действующему 44-ФЗ заказчик может допускать к участию в закупке только поставщиков, которые соответствуют определенным требованиям. Такие требования делятся на две категории: обязательные и дополнительные. Первые предъявляются при осуществлении любых закупок, а вот вторые только в особых случаях.

Перечень возможных дополнительных требований

Возможность установления дополнительных требований к потенциальным поставщикам прописана в части 2 статьи 31 44-ФЗ. В особых случаях разрешено запрашивать у участника закупки подтверждение следующих сведений:

  1. Наличия достаточных финансовых ресурсов для выполнения договорных обязательств.
  2. Владения им на праве собственности оборудованием и материальными ресурсами, которые понадобятся для надлежащего исполнения условия контракта.
  3. Наличия соответствующего опыта работы и деловой репутации, который подтвердить возможность поставщика справиться с обязанностями, взятыми на себя по контракту.
  4. Присутствия в штате компании достаточного количества квалифицированных кадров, которые будут задействованы в процессе исполнения контракта.
Читайте также:  Электронный чек от интернет-магазина - оформление

Сведения о том, что к потенциальным поставщикам предъявляются дополнительные требования, должны в обязательном порядке содержаться в закупочной документации. Установление каких-либо других ограничений считается незаконным. Дополнительные требования в одинаковой мере предъявляются ко всем участникам. 

В каких ситуациях допускается установление дополнительных требований

Ситуации, при которых заказчик должен предъявлять к участникам закупки дополнительные требования, прописаны в постановлении Правительства РФ за номером 99 от 04.02.2015 года. Среди них выделяют:

  1. Работы по сохранению объектов, относящихся к разряду культурного наследия, реставрация музейных предметов, документов архива, ценных и редких библиотечных экземпляров и так далее. В этом случае заказчик предъявляет требования о наличии у поставщика соответствующего опыта, обладании необходимыми материальными ресурсами.
  2. Строительные работы, которые соответствуют кодам 41.2, 42 и 43 ОКПД2. При этом начальная цена дота должна превышать 10 миллионов рублей. Заказчик в этом случае дожжен потребовать подтверждение о наличие соответствующего опыта у участников закупки.    
  3. Оказание услуг, связанных с организацией морских и речных перевозок для нужд обороны страны. Заказчик должен выдвинуть требования о наличии у поставщика опыта выполнения аналогичных работ. При этом общая стоимость ранее выполненных договоров должна составлять не менее 20% от начальной стоимости контракта, который планируется заключить. Поставщик должен также обладать на праве собственности достаточным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения контракта.   
  4. Работы по техническому обслуживанию или ремонту железнодорожного транспорта, который находится во владении вооруженных сил РФ. Поставщик обязан подтвердить наличие у него опыта выполнения аналогичных работ. При этом стоимость ранее выполненных контактов должна быть больше 20% от начальной цены договора, который планируется заключить. Участник также должен доказать обладание на правом собственности нужным оборудованием и прочими материальными ресурсами. Потенциальный поставщик помимо прочего должен иметь полномочия на оформление разрешительных документов на эксплуатацию техники, прошедшей ремонт.  
  5. Выполнение работ по  проектированию и вводу в эксплуатацию объектов, имеющих отношение к атомной энергетике. При этом участник подтверждает наличие у него опыта и необходимых материально-технических ресурсов.
  6. Выполнение работ, связанных с переработкой или транспортировкой ядерных отходов, топлива, а также иных радиоактивных веществ. Подтверждается наличие опыта и соответствующих материальных ресурсов для исполнения контракта.       
  7. Выполнение работ, связанных с реконструкцией, строительством и капитальным ремонтом сложных с технической точки зрения, а также особо опасных объектов, искусственных дорожных сооружений. Поставщик должен обладать достаточным опытом, иметь в собственности необходимую недвижимость, технику и материальные ресурсы.  
  8. Оказание услуг по организации общественного питания. Дополнительные требования к участнику можно предъявлять только, если цена контракта превосходит 500 тысяч рублей. Участнику придется подтвердить наличие опыта. 
  9. Работы по вычислению кадастровой стоимости при проведении государственной оценки. В штате компании, претендующей на заключение контракта, должно работать не менее 12 высококвалифицированных оценщиков. Не менее пяти из них должны иметь пятилетний стаж работы и больше. Потенциальный поставщик должен вести успешную деятельность на протяжении не менее 7 лет.  

Для оценки заявок участников на соответствие вышеперечисленным требованием заказчик собирает комиссию. При выявлении несоответствий заявка отклоняется, и участник не допускается до участия в закупке. 

Документы подтверждающие соответствие дополнительным требованиям

Для того чтобы подтвердить свое соответствие дополнительным требованиям потенциальные поставщики обязаны в составе заявки предоставить следующие документы:

  1. Подтвердить наличие опыта выполнения аналогичных работ можно, предоставив сведения о ранее исполненных контрактах. Поставщик может приложить к своей заявке копии контрактов, а также актов приема-передачи.
  2. Наличие в собственности недвижимости подтверждается при помощи выписки из ЕГРН. Она должна быть выдана не ранее, чем за 90 дней до момента подачи заявки. Если поставщик пользуется недвижимостью на основании договора аренды, то он должен предоставить копию такого договора. При этом срок аренды не может быть менее двух лет.   
  3. Наличие необходимого оборудования и материальных ресурсов можно подтвердить предоставлением перечня всего имущества, копий инвентарных карточек.
  4. То, что поставщик имеет достаточное количество транспортных средств для организации морских и речных перевозок подтверждается предоставлением копий свидетельств о праве собственности, свидетельства о праве плавать под флагом РФ, квалификационного свидетельства, пассажирского свидетельства и так далее.
  5. Наличие в штате компании квалифицированных кадров можно подтвердить справкой о том, что в компании работают люди с высшим образованием  и опытом работы в соответствующей сфере не менее трех лет. Прилагаются также копии документов, подтверждающих квалификацию сотрудников.
  6. Финансовая стабильность компании подтверждается предоставлением бухгалтерской отчетности за последние три года с отметкой о принятии налоговыми органами.

Установление дополнительных требований позволяет гарантировать заказчику заключение контракта с благонадежным поставщиком, имеющим соответствующий опыт, ресурсы и финансовую стабильность. Благодаря этому при проведении особо ответственных закупок удается добиться высокого качества работ. 

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/137-dopolnitelnye-trebovaniya-44-fz

Ссылка на основную публикацию