Новое в лесном законодательстве — валежники участковые лесничества

Новое в лесном законодательстве - валежники участковые лесничества

Закон о сборе валежника в лесу вступил в силу с 1 января 2019 года. По сути, это изменения, внесенные в статью 32 Лесного Кодекса. После принятия поправок в Лесной Кодекс РФ, разработаны и приняты  изменения в областной закон № 152-ЗО «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».

Согласно принятым поправкам, упавшие по естественным причинам деревья или их части перестали считаться древесиной, и теперь приравнены к  недревесным ресурсам, наряду с ягодами и грибами, бесплатный сбор которых разрешается. Это позволило заготавливать и собирать валежник для собственных нужд, без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров. При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.

Но на практике применения норм закона вызвало многочисленные вопросы, в том числе и у населения  Каслинского района Челябинской области.

В редакцию газеты «Красное знамя» пришел житель села Аллаки Борис Сергеевич Соколов с просьбой точно разъяснить, что вообще считается валежником и где его можно собирать, в каком количестве, чтобы не нарушить закон?

Он сетует на то, что в законе мало конкретики. Некоторые деревенские жители уже столкнулись со сложностями при сборе валежника. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения.

Редакция попросила прокомментировать вопрос о валежнике руководство ЧОБУ «Каслинское лесничество».

Владимир Викторович Чабриков и Михаил Вадимович Пугачев заострили внимание на главных нюансах закона, о которых стоит знать и помнить.

«Валежник»: что  можно, что нельзя

Новое в лесном законодательстве - валежники участковые лесничества

Владимир Викторович Чабриков, руководитель ЧОБУ «Каслинское лесничество»:

 – Согласно определению по новому закону, валежник относится к недревесным лесным ресурсам.

Это остатки стволов деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, лежащие на поверхности земли, потерявшие свои технические качества, образовавшиеся в результате естественных причин (бурелом, завал снега, ураган, пожар, поврежденные вредными насекомыми и т.д.), сухие и гниющие.

А вот стоящие на корню сухостойные деревья, ветровальные (свежевываленные с корнем) деревья текущего года,  древесина   при разрубке просек линий электропередач, заготовленная древесина в местах лесозаготовок, деревья в местах, назначенных в рубку по материалам лесопатологического обследования, – не относятся к валежнику.

Другими словами, можно брать все, что лежит под ногами, но без применения трелевки специализированной техникой. Применение средств механизации возможно при распиловке валежника на части на месте его нахождения для облегчения погрузки. Естественно, при сборе валежника необходимо соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Порубочные остатки, образовавшиеся при сборе валежника, должны быть утилизированы одновременно с вывозкой валежника, путем сжигания в непожароопасный период или вывозки в пожароопасный период. В случае проведения очистки способом сжигания, гражданин должен заранее предупредить соответствующее участковое лесничество  о времени и месте сжигания.

Ограничений по объему сбора валежника нет. Однако стоит помнить, что валежник продаже не подлежит. Закон разрешает его сбор только для собственных нужд, продажа валежника влечет за собой  установленную законом ответственность.

Собирать валежник можно весь год (за исключением периода введения в лесах особого противопожарного режима), в том числе и на территориях, предоставленных в аренду лесопользователям.

Они не должны препятствовать гражданам сбору и заготовке валежника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Но при этом нельзя забирать с лесосек порубочные остатки.

Это можно делать только с разрешения лесопользователя, сделка должна быть оформлена документально.

Спил сухостоя на дрова в лесу запрещен

Новое в лесном законодательстве - валежники участковые лесничества

Михаил Вадимович Пугачев, заместитель руководителя ЧОБУ «Каслинское лесничество»:

– Рубка сухостойных деревьев не подпадает под понятие валежника, соответственно, сухостой можно заготавливать только на основании договора купли-продажи древесины для собственных нужд граждан. Самовольные действия по вырубке, пусть и сухостоя, являются нарушением лесного законодательства.

Его заготовка незаконным способом может привести к административной ответственности по статье 8.28, либо к уголовной ответственности по статье 260 УК РФ (если ущерб составит более 5000 рублей). Кроме этого, виновные обязаны возместить материальный вред, в соответствии с постановлением правительства РФ №1730 от 29.12.

2018 года, нанесенный лесным насаждениям.

В первую очередь Каслинское лесничество предлагает осуществлять сбор валежника вдоль дорог общего пользования федерального, областного и районного значения; вокруг населенных пунктов в радиусе одного километра.

Конечно, никто не запрещает собирать валежник и глубоко в лесу, но предварительно необходимо позвонить в соответствующее участковое лесничество и уточнить место, где вы хотите собрать валежник.

Лесничий, в свою очередь, должен дать информацию, есть ли в этом месте действующие лесосеки и если это не противоречит правилам, то подтвердить  возможность сбора валежника.  При этом, не надо идти на прием к руководству лесничества, стоять в очередях. Все можно решить по звонку.

  • Людмила НИЧКОВА
  • К сведению:
  • Для удобства гражданам необходимо обратиться в  участковые лесничества по телефонам:
  • Тюбукское участковое лесничество: 3-19-55;

Источник: https://kasli-gazeta.ru/2019/04/02/shodit-v-les-za-valezhnikom-i-nichego-ne-narushit/

Законный валежник

[Версия для печати]

Новое в лесном законодательстве - валежники участковые лесничества

Государственная Дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступили в силу 1 января 2019 года.

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимая, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.

В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям.

Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд.

Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов сельчане просто не имели возможности.

Новый закон о валежнике в лесу в 2019 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию. Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.

Что такое «валежник»?

Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся.

Итак, валежник — это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие.

В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.

Что изменится для граждан?

Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров. При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.

А ведь несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016 г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение.

То есть за такие действия граждан в зависимости от объёма «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.

Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.

И.о. начальника Еткульского территориального отдела ЧОБУ «Шершнёвское лесничество» Юрий Платонов:

Изменения на основании Закона Челябинской области № 832-ЗО от 4 декабря 2018 года  внесены и в Закон Челябинской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».

В частности, закон дополнен статьёй о порядке заготовки валежника: «Заготовка валежника осуществляется путём сбора лежащих на поверхности земли остатков стволов  деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, повреждения деревьев вредными организмами, бурелома, снеговала и воздействия других природных явлений. Заготовка валежника осуществляется в течение всего года».

Место заготовки (сбора) валежника не оговаривается, кроме мест лесосечных работ, объём заготавливаемого валежника не лимитируется. К сведению граждан: лесничество на заготовку (сбор) валежника разрешительных документов не выдаёт, но согласовать место необходимо.

На основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии (Минприроды России) № 325 от 16.07.2018 г. «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» граждане самостоятельно производят заготовку (сбор) валежника.

Уточняю, что заготовка (сбор) валежника может осуществляться только вручную, без применения бензопил, топоров, двухручных пил. Вывозить на автотранспорте можно, но запрещается трелёвка валежника. В будущем будет принят регламент о порядке заготовки валежника.

Пребывание граждан может быть ограничено или запрещено в лесах, которые расположены на землях обороны, безопасности (в том числе, например, в пограничных зонах), в районах, загрязнённых радиоактивными веществами, землях особо охраняемых природных территорий.

  • Хочу напомнить гражданам, что при заготовке валежника  они обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах и иные правила. 
  • Источник
  • Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://www.priroda.chel.ru/Publications/massmedia/Show?id=4798

Откуда дровишки?

В посадке за большим холмом, который видно из деревянного окна моего дома в Оренбургской области, хорошо принялись дубы: где-то в глубине лесополосы сейчас тянут свои ветви к апрельскому солнцу пятнадцать маленьких деревьев. Второй пункт программы настоящего мужчины я выполнил с лихвой, когда еще даже не знал о его существовании.

Мой отец был лесником, и поэтому дубы.

До этого я только помогал убирать мусор за культурно отдохнувшими, а здесь получил настоящее задание: перед посадкой дубов нужно было расчистить место от гнилушек, как называл отец упавшие сухие деревья, укутанные травой. И я очищал.

Мы их пилили прямо там, дрова из них получались плохие, но для бани пойдет, поэтому кузов старого ЗИЛа тогда доверху был набит распиленными сучкастыми стволами.

И вы, даже если никогда не были в лесу, но учились в школе, видели такие стволы на шоколадно-конфетной коллаборации художников Ивана Шишкина и Константина Савицкого «Утро в сосновом лесу».

Там два медвежонка смешно карабкаются на выкорчеванную сосну, а третий стоит на задних лапах на второй половине сломанного дерева и задумчиво смотрит вдаль. Теперь по закону такие деревья называются валежником — «отпавшей, мертвой древесиной в виде лежащих стволов деревьев и их частей», которая отпала и умерла без человеческого участия.

Новое в лесном законодательстве - валежники участковые лесничества И. Шишкин и К. Савицкий «Утро в сосновом лесу»

Во времена Шишкина у крестьян не было никаких проблем при сборе валежника, как не было их и во времена Советского Союза. И вообще до 1993 года, когда Ельциным были утверждены «Основы лесного законодательства Российской Федерации», сбор валежа, сухостоя и бурелома осуществлялся без ордера.

Читайте также:  Кадастровый учет недвижимости - что это

В ельцинском документе пункт о бесплатном сборе был упущен, однако настоящие проблемы начались только с принятием Лесного кодекса Российской Федерации, подписанного Владимиром Путиным в 2006 году. Этим документом сбор валежника был приравнен к заготовке древесины.

Чтобы его собирать, теперь надо было получать разрешение в лесничестве, срок оформления которого составлял от 90 до 120 дней и которое, естественно, никто никогда не получал. В некоторых регионах сотрудники милиции и лесники начали выписывать штрафы.

Штрафы не очень большие — от пятисот до трех тысяч рублей, но ведь и сбором валежника занимались не миллионеры. Неподалеку от нас, например, на трассе Казань–Оренбург сотрудник милиции однажды остановил пожилого мужчину. Он вез из леса в поселок длинную связку валежника на старом велосипеде «Урал».

Не успев понять, что конкретно нарушил — ведь не все знали о запрете на сбор валежа без разрешения, — мужик получил штраф от всезнающего участкового (у сотрудников милиции уже тогда было право привлекать людей к ответственности за подобные нарушения наравне с лесниками).

Вот так легко заработать палку на человеке с ветками.

После нескольких лет жалоб от населения в 2016 году на рассмотрение Госдумы депутатом от «Справедливой России» Андреем Тумановым был внесен законопроект, разрешающий россиянам бесплатно собирать валежник. Спустя еще пару лет, 11 апреля 2018 года, Совет Федерации одобрил наконец проект Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ».

Эта безобидная поправка к Лесному кодексу вызвала в социальных сетях то, что на Урале называется «га-га»: «Во Франции начали строить линию Hyperloop.

Илон Маск, ты проиграл: нам разрешили собирать валежник»; «На кой ляд вам Telegram, когда в лесу столько валежника не собрано?» Интеллигенцию опубликованная новость как всегда заставила вспомнить все свои гнойные ранки, имеющие к вопросу весьма опосредованное отношение. Мне даже как-то обидно стало — все такие городские почему-то, давно, наверное, руками не работали.

Старики в поселке Хребтовая Нижнеилимского района Иркутской области работают руками, наоборот, много, поэтому их обрадовали эти поправки: каждый год на протяжении всего лета они ходят в лес, чтобы заготовить валежник — собирать его несложно, он под ногами валяется. В поселке проживает много людей, которым нужны дрова для отопления, но средств на их покупку не хватает.

«Штрафы у нас никто никогда не выписывал — поселок слишком маленький.

О запрете знали, но получение разрешения на сборку валежника много времени бы отнимало и сил, да и пенсионеры не стали бы этим заниматься — им ведь много дров не надо.

В поселке у нас, наверное, ничего и не поменяется, но все-таки по закону жить правильнее, поэтому поправки вышли что надо», — поделился своим мнением Николай Васильевич Жданов, лесоруб из Хребтовой.

Поэт из Архангельской области Исаков Сергей Петрович тоже в целом одобрил поправки к Кодексу: «У нас в селе Красноборск почти все будут рады. Тем, кто собирает, будет больше бесплатных дров — зимы-то холодные, а топливо сейчас недешевое.

Сам я не собираю, но законом этим доволен: главное, чтобы лес наш был чистым, чтобы не гнило в лесу ничего. А вот лесхозам это доставит неудобства, придется сбор контролировать постоянно.

Чтоб негодяи не валили лес у дороги, выдавая его за валежник».

Мой отец, бывший мастер лесного хозяйства города Абдулино Оренбургской области, объяснил мне: «Ну смотри, этот закон вышел как исправление ранее допущенных перегибов. Раньше «присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины» было, по сути, хищением.

Так что и мы с тобой, когда сухие дрова собирать ходили, тоже, выходит, нарушали. Некоторые лесники складывали упавшие деревья кучкой, и они гнили. Ни себе, ни людям, так получается? Тут все знают, что пожар в лесу начинается с земли, и чем больше на этой земле валежника, тем опаснее для леса.

Помимо этого в валежной древесине разводятся вредители, которые потом портят и здоровые деревья. Рослесхоз не справлялся с очисткой. Может быть, в Москве какой-нибудь что-то и убиралось, но в дотационных регионах, где даже на социалку не хватает, никто этим, конечно, не занимался.

Теперь государство не будет платить за очистку леса: прибыли ему такая работа не приносила, так что все вроде в плюсе».

Словом, зря вы все так смеялись. В провинции (а именно ее в первую очередь коснутся поправки) закон одобряют и говорят, что власть у нас становится более человечной.

То же самое говорили в 2012 году, когда премьер-министр Путин раскритиковал редакцию закона «О любительском и спортивном рыболовстве», которая позволяла властям на местах передавать водоемы коммерческим организациям. Они хотели — а он отстоял.

Одно обидно: поправки к Лесному кодексу вступят в силу только с января 2019 года. То есть весь предстоящий заготовительный сезон российская глубинка по-прежнему сильно рискует.

Артем Распопов — для «Новой»

Источник: https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/04/18/76220-otkuda-drovishki

В прилузском лесничестве объяснили, что такое валежник и как его правильно собирать

В прилузском лесничестве объяснили, что такое валежник и как его правильно собирать

В прилузском лесничестве объяснили, что такое валежник и как его правильно собирать

Работе Прилузского лесничества была посвящена прямая линия в районном филиале общественной приемной главы Коми. На вопросы местных жителей отвечал главный лесничий района Евгений Черняк.

Он сообщил, что лес, выписанный на льготных условиях в Прилузском лесничестве, можно использовать только на строительство дома на территории республики, а не в Кировской области, как того желал один из обратившихся.

«Хочу построить избушку в лесу для использования при охоте. Что мне для этого нужно сделать?» — прозвучал вопрос от другого жителя.

Чтобы оформить охотничьи избушки для отдыха, нужно законно закрепить за собой участок в лесу – возможность, другими словами, для отдыха.

Но для этого гражданину надо быть зарегистрированным индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, власти разрешили гражданам получать лесные участки в свое распоряжение для ведения рекреационной деятельности, потому как для другого земли лесного фонда не предусмотрены.

Был вопрос и про лесовосстановление. Работы запланированы и ведутся на 100% площади, на которой это требуется.

Содействие естественному восстановлению лесов осуществляется как правила путем сохранения под пологом лесных насаждений главной породы, способного образовывать новые лесные насаждения.

Также работы включают в себя уход за уже существующими молодняками и минерализацию поверхности почвы.

«В 2017 году была проблема в отсутствии квот на выделение лесных делянок для заготовки леса для собственных нужд населению. Есть ли проблемы с выделением леса для собственных нужд в этом году?» — поинтересовался один из жителей.

В 2018 году площадь лесов, предназначенных к рубке с целью заготовки гражданами древесины для собственных нужд, составляет 310 га, из них по 200 га планируется аукцион по определению подрядчика для выполнения работ по отводу лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в лесном фонде, закрепленном за Прилузским лесничеством. Соответствующий аукцион будет проведен не ранее июля 2018 года. Оставшимися 110 га граждане могут уже сегодня воспользоваться согласно критериям, определенными законодательством.

Новое в лесном законодательстве - валежники участковые лесничества

На вопрос, почему аукционы на выделение лесных делянок для заготовки леса в районе очень поздно проводятся, Е.

Черняк ответил, что основной причинной опоздания на отвод лесных участков для малого бизнеса является реорганизация лесного хозяйства Республики Коми.

За последние несколько лет государственный орган Республики Коми, ведающий лесными отношениями, был четыре раза реорганизован в разные структуры. Сейчас это находится в ведении Минприроды Коми.

Аукцион на отводы состоялся 9 июня 2018 года, определился победитель, в ближайшее время будет заключен соответствующий контракт на выполнение работ и определены участки. Любой представитель малого бизнеса может заявиться на аукцион и побороться за права заключения договора купли-продажи участка.

Местные жители не могли не спросить про закон «О валежнике», изменения в который вступят в силу 1 января 2019 года. Их интересовало, как получить разрешение на сбор валежника и какая древесина считается валежником?

«Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Лесной кодекс относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы», — сказал Е.Черняк.

Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся. Это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие.

Закон о свободном сборе валежника разрешил его бесплатный сбор без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров.

При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.

Однако нужно иметь ввиду, что гражданин будет обязан уведомить соответствующее лесничество о его намерениях собирать валежники в лесу и должен будет указать место, где будет проводить работы.

Раньше присвоение буреломных деревьев трактовалось как хищение. То есть, за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной или к уголовной ответственности.

Однако пока отсутствуют подзаконные акты, регламентирующие порядок осуществления сбора валежника.

Источник: https://komiinform.ru/news/165824

Откуда валежник? Из лесу вестимо… Законно ли?

  • По сути, «закон о
    сборе валежника» является поправкой к статьям № 32 и № 33 Лесного кодекса РФ,
    где ранее отсутствовало понятие «валежник», который отныне приравняли к
    «недревесным лесным ресурсам», а также установили правила их заготовки и сбора
    «для собственных нужд».
  • Эти понятия определены в законе «О порядке
    заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
    на территории Ленинградской области».
  • Так, к «недревесным лесным ресурсам»,
    согласно Лесному кодексу РФ, отнесли валежник, пни, бересту, кору деревьев и
    кустарников, хворост, веточный корм, еловые, пихтовые и сосновые лапы, ели или
    деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесную подстилку,
    камыш, тростник и другие подобные лесные ресурсы.
  • Валежник – это упавшие на землю в
    результате естественных биологических процессов (усыхание, повреждение
    насекомыми, стволовыми вредителями, поражение болезнями леса, нарушение
    целостности корневой системы и так далее) или под воздействием неблагоприятных
    факторов окружающей среды стволы деревьев или их части (сучья, ветви), утратившие
    технические качества и товарную ценность.

Собственные нужды – необходимость
осуществления действий исключительно для личных, семейных, домашних и иных
целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Другими словами,
«чтобы затопить печь», например.

Читайте также:  Уведомление об отпуске по графику - образец

Мы попросили главного лесничего
Гатчинского лесничества Николая Кабанова прокомментировать новый закон, а также
рассказать о его реализации.

— Николай Александрович, расскажите, каким
образом происходил сбор валежника до принятия закона, чтобы понимать, что же
все-таки изменилось.

— Ранее гражданам – владельцам частных
домов, отапливаемых дровами, и соответственно, имеющих необходимость заготовки
дров, нужно было обратиться с заявлением в местную администрацию, получить
подтверждение и привести его в наше лесничество для заключения договора
купли-продажи лесных насаждений. Договоры купли-продажи лесных насаждений
заключаются с гражданами на лесные участки, свободные от аренды. При отсутствии
достаточных лимитов на древесину не все граждане могли заготовить необходимые
для них дрова, иногда своей очереди проходится ждать более года.

Новый закон включил валежник в
«недревесные лесные ресурсы» и разрешил собирать его круглый год для
собственных нужд без получения каких-либо разрешений.

— Давайте тогда разберем закон на
конкретных примерах. Валежник – это деревья и их части, которые валяются на
земле?

— Нет, и это главное правило, которые
должны запомнить наши граждане.

— Упавшее в результате урагана дерево
можно считать валежником?

— Если оно не утратило технические
качества и товарную ценность, то нет, нельзя. Если дерево было живым, и в
результате погодных условий его повалило, то его древесина еще свежая и, как
правило, хорошего качества. Такие деревья могут отпускаться только по договорам
купли-продажи на свободной от аренды территории и по лесным декларациям на
арендованных участках.

  1. — Сколько дерево должно пролежать на
    земле, чтобы утратить свои «технические качества»?
  2. — Если говорить простыми словами, то
    должны появиться признаки усыхания, гниения и разложения.
  3. — Стоячие сухие деревья считаются
    валежником?

— Нет, это называется сухостоем, и законом
свободная его заготовка запрещена. Но не исключено, что закон будет
дорабатываться и, возможно, заготовка сухостоя будет разрешена для собственных
нужд без получения разрешений.

— Подскажите, а какие инструменты можно
использовать при сборе валежника, и в каком количестве его можно собирать?

— Вы можете собрать столько валежника,
сколько сможете унести в руках без применения механизмов. Применение пилящих, рубящих
и мото- инструментов при сборе валежника запрещено. Сбор валежника
осуществляется только для собственных нужд. А это значит, что грузить валежник,
предположим, в грузовой автомобиль с целью его дальнейшей продажи, нельзя.

— Кору деревьев можно собирать для
собственных нужд?

— В ограниченном количестве и с
соблюдением всех нормативов. Заготовка коры со срубленных деревьев
осуществляется только в местах проведения рубок лесных насаждений. Если,
скажем, гражданин обдерет кору с растущего дерева, то это будет означать
повреждение дерева, за что предусмотрена административная, а при повреждении
дерева до степени прекращения роста — уголовная ответственность.

— Как проверить, что сбор осуществляется
для «собственных нужд», а не для продажи?

— Любая ситуация будет разбираться в
индивидуальном порядке. Как я уже говорил, собирать валежник в грузовой
автомобиль для продажи и использование его для отопления собственного дома –
это разные ситуации.

  • — Нужна ли какая-то справка для сбора
    валежника?
  • — Нет, получения разрешения не требуется.
  • — Какая ответственность предусмотрена за
    нарушение закона?

— Нарушение установленного
законодательством Ленинградской области порядка заготовки и сбора гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд  влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от ста до пятисот рублей. Заготовка для последующей продажи
влечет нарушение других нормативно-правовых актов, следовательно,
административные штрафы увеличиваются, и ответственность может быть уголовной.

Следует учитывать, что при совершении
правонарушения, помимо наказания, предусмотренного законом, взыскивается также
и ущерб, причинённый лесному фонду.

— В связи с вступлением в силу нового
закона будет ли расширен штат Гатчинского лесничества? И каким образом ваши
сотрудники будут следить за реализацией закона?

— Надзор и контроль за территорией
Гатчинского лесничества осуществляется при патрулировании лесных угодий.
Поэтому, в случаях выявления каких-либо нарушений при заготовке валежника,
будут приниматься меры должностными лицами лесничества, а при необходимости с
привлечением правоохранительных органов. Дополнительные меры, в том числе
расширение штата, не требуются.

  1. — Давайте напомним, что собой представляет
    Гатчинский лесной фонд.
  2. — Это 186 991 гектар, разделенных на 15
    участковых лесничеств, где работают 11 лесничих и семь помощников лесничих.
  3. — Насколько Гатчинский район по сравнению
    с другими муниципальными районами Ленинградской области «криминальный»?

— У нас отсутствуют незаконные рубки леса
с целью его дальнейшей реализации, так сказать коммерческие, в основном, закон
нарушают граждане, срубая деревья для себя и в небольших объемах. Считаю, что
охрана лесов в Гатчинском лесничестве осуществляется на высоком уровне.

— Совсем не давно у нас был «массовый»
спил деревьев, когда в Гатчинском лесничестве можно было получить бесплатную
елочку на Новый год.

— Да, нашим лесничеством заключено с
гражданами 2770 договоров купли-продажи для заготовки елей для новогодних
праздников. Закон позволяет это делать, если дерево не превышает трех метров в
высоту и растет на лесных участках, подлежащих расчистке.

Возвращаясь к валежнику, хочу напомнить,
что незнание закона не освобождает от ответственности, и, прежде, чем
отправляться в лес, стоит внимательно изучить новый «закон о сборе валежника».

Источник: https://gtn-pravda.ru/2019/02/08/otkuda-valezhnik-iz-lesu-vestimo-zakonno-li.html

О сборе валежника

— Юрий Викторович, что должны знать граждане при сборе валежника?

— В ст.32 Лесного кодекса РФ внесено дополнение, в соответствии с которым валежник теперь относится к недревесным лесным ресурсам. Сбор валежника для собственных нужд, то есть не в коммерческих целях, граждане могут осуществлять свободно и бесплатно.

В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.07.

2018 № 325 установлено, что при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

При буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, вот ее можно собирать. Проще говоря, разрешено собирать только какие-либо части стволов деревьев, лежащих на земле.

Спиливание, срубание, срезание, то есть отделение ствола от корня дерева запрещено.

Нельзя складировать и хранить заготовленный валежник в лесу, оставлять в лесу отходы от сбора валежника, уничтожать или повреждать здоровые деревья и кустарники.

— Разъясните, пожалуйста, что относится к валежнику?

— В ОСТ 56-108-98 «Стандарт отрасли Лесоводство. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 3 декабря 1998 г. № 203) даны разъяснения следующим понятиям. Валежник – это мертвые деревья, лежащие на земле.

Надо знать, что сухостой — усохшие, стоящие на корню деревья. Сухостойное дерево является мертвым, но оно продолжает стоять, а не лежать на земле. Поэтому к определению валежника оно не относится. Ветровал — вывал ветром деревьев с корнями. Последствие ветровала — ветровальные деревья.

Ветровальные деревья (вывернутые с корневищем) не являются мертвыми деревьями, хотя они лежат на земле, но могут продолжать жить, расти и даже давать потомство (вегетативное). Соответственно ветровальные деревья не являются валежником. Бурелом — слом ветром стволов и вершин деревьев. Последствие бурелома — буреломные деревья.

Буреломное (сломленное ветром или снегом) дерево – это потенциальное мертвое дерево, но для его усыхания требуется время, поэтому сразу после слома оно не является валежником.

Важно отличать валежник от сухостойной и ветровальной древесины (т.е. целые стволы деревьев с корнями) — их нельзя заготавливать, рубить и пилить. Как и раньше, рубка и вывозка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов будет квалифицирована как уничтожение или повреждение государственного имущества либо как его хищение.

— Где жители Пестяковского района могут производить сбор валежника?

— Сбор валежника гражданами для собственных нужд производится на всей территории земель лесного фонда, за исключением мест проведения лесосечных работ, мест складирования ранее заготовленной древесины и особо охраняемых природных территорий, где установлен прямой запрет на сбор валежника или вмешательство человека.

Сбор валежника может осуществляться без ограничений по объему в течение всего года, за исключением периодов установленных ограничений пребывания граждан в лесу в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения: пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; безопасности граждан при выполнении работ. Заготавливать и собирать его можно способами, не наносящими ущерба лесу (без применения механизированной техники).

Самовольная заготовка древесины, не являющейся валежником, считается незаконной. Административная ответственность в виде штрафа от 3 до 5 тыс. руб.

с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Если ущерб лесному фонду превысит 5 тысяч рублей, то наступает уголовная ответственность.

Помимо привлечения к административной либо уголовной ответственности законодательство предусматривает еще и возмещение ущерба.

Таким образом, граждане имеют право собирать валежник, лежащий на земле, загружать в прицепы, тачки, кузова без их распиловки и рубки. Если валежник не помещается в кузов, тачку, прицеп его также нельзя распиливать и рубить!

Сотрудник ГИБДД, лесничий, федеральный инспектор вправе остановить и проверить транспортировку валежника, при выявлении факта спилов и (или) разрубов валежника, может применяться административная ответственность.

Любые ограничения, касающиеся заготовки и сбора валежника, граждане могут узнать в лесничествах Ивановской области. Дополнительные разъяснения жителям Пестяковского района предоставят в Пестяковском участке ОГКУ «Пучежское лесничество» по тел.: 8(49346) 2-41-54.

Беседовала

А.Жорина.

Источник: http://nov-put.ru/articles/media/2019/3/7/o-sbore-valezhnika/

Откуда валежник? Из лесу вестимо… Законно ли?

С первого января 2019 года в Ленинградской области, как и по всей стране, вступил в силу «закон о сборе валежника», который вызывал споры на протяжении всего 2018 года во время его обсуждения Государственной Думой РФ. Несмотря на четкие понятия и нормы, прописанные в новом законе, многое остается неясным. А тот факт, что каждый регион принял свои законодательные акты для его реализации, которые порой кардинальным образом разнятся, и вовсе вызывает шутки.

  • По сути, «закон о сборе валежника» является поправкой к статьям № 32 и № 33 Лесного кодекса РФ, где ранее отсутствовало понятие «валежник», который отныне приравняли к «недревесным лесным ресурсам», а также установили правила их заготовки и сбора «для собственных нужд».
  • Эти понятия определены в законе «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Ленинградской области».
  • Так, к «недревесным лесным ресурсам» , согласно Лесному кодексу РФ, отнесли валежник, пни, бересту, кору деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловые, пихтовые и сосновые лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесную подстилку, камыш, тростник и другие подобные лесные ресурсы.
  • Валежник – это упавшие на землю в результате естественных биологических процессов (усыхание, повреждение насекомыми, стволовыми вредителями, поражение болезнями леса, нарушение целостности корневой системы и так далее) или под воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды стволы деревьев или их части (сучья, ветви), утратившие технические качества и товарную ценность.
Читайте также:  Регистрация юридических лиц в налоговом органе

Собственные нужды – необходимость осуществления действий исключительно для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Другими словами, «чтобы затопить печь», например.

Мы попросили главного лесничего Гатчинского лесничества Николая Кабанова прокомментировать новый закон, а также рассказать о его реализации.

— Николай Александрович, расскажите, каким образом происходил сбор валежника до принятия закона, чтобы понимать, что же все-таки изменилось.

— Ранее гражданам – владельцам частных домов, отапливаемых дровами, и соответственно, имеющих необходимость заготовки дров, нужно было обратиться с заявлением в местную администрацию, получить подтверждение и привести его в наше лесничество для заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются с гражданами на лесные участки, свободные от аренды. При отсутствии достаточных лимитов на древесину не все граждане могли заготовить необходимые для них дрова, иногда своей очереди проходится ждать более года.

Новый закон включил валежник в «недревесные лесные ресурсы» и разрешил собирать его круглый год для собственных нужд без получения каких-либо разрешений.

— Давайте тогда разберем закон на конкретных примерах. Валежник – это деревья и их части, которые валяются на земле?

— Нет, и это главное правило, которые должны запомнить наши граждане.

— Упавшее в результате урагана дерево можно считать валежником?

— Если оно не утратило технические качества и товарную ценность, то нет, нельзя. Если дерево было живым, и в результате погодных условий его повалило, то его древесина еще свежая и, как правило, хорошего качества. Такие деревья могут отпускаться только по договорам купли-продажи на свободной от аренды территории и по лесным декларациям на арендованных участках.

  1. — Сколько дерево должно пролежать на земле, чтобы утратить свои «технические качества»?
  2. — Если говорить простыми словами, то должны появиться признаки усыхания, гниения и разложения.
  3. — Стоячие сухие деревья считаются валежником?

— Нет, это называется сухостоем, и законом свободная его заготовка запрещена. Но не исключено, что закон будет дорабатываться и, возможно, заготовка сухостоя будет разрешена для собственных нужд без получения разрешений.

— Подскажите, а какие инструменты можно использовать при сборе валежника, и в каком количестве его можно собирать?

— Вы можете собрать столько валежника, сколько сможете унести в руках без применения механизмов. Применение пилящих, рубящих и мото- инструментов при сборе валежника запрещено. Сбор валежника осуществляется только для собственных нужд. А это значит, что грузить валежник, предположим, в грузовой автомобиль с целью его дальнейшей продажи, нельзя.

— Кору деревьев можно собирать для собственных нужд?

— В ограниченном количестве и с соблюдением всех нормативов. Заготовка коры со срубленных деревьев осуществляется только в местах проведения рубок лесных насаждений. Если, скажем, гражданин обдерет кору с растущего дерева, то это будет означать повреждение дерева, за что предусмотрена административная, а при повреждении дерева до степени прекращения роста — уголовная ответственность.

— Как проверить, что сбор осуществляется для «собственных нужд», а не для продажи?

— Любая ситуация будет разбираться в индивидуальном порядке. Как я уже говорил, собирать валежник в грузовой автомобиль для продажи и использование его для отопления собственного дома – это разные ситуации.

  • — Нужна ли какая-то справка для сбора валежника?
  • — Нет, получения разрешения не требуется.
  • — Какая ответственность предусмотрена за нарушение закона?

— Нарушение установленного законодательством Ленинградской области порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей. Заготовка для последующей продажи влечет нарушение других нормативно-правовых актов, следовательно, административные штрафы увеличиваются, и ответственность может быть уголовной.

Следует учитывать, что при совершении правонарушения, помимо наказания, предусмотренного законом, взыскивается также и ущерб, причинённый лесному фонду.

— В связи с вступлением в силу нового закона будет ли расширен штат Гатчинского лесничества? И каким образом ваши сотрудники будут следить за реализацией закона?

— Надзор и контроль за территорией Гатчинского лесничества осуществляется при патрулировании лесных угодий. Поэтому, в случаях выявления каких-либо нарушений при заготовке валежника, будут приниматься меры должностными лицами лесничества, а при необходимости с привлечением правоохранительных органов. Дополнительные меры, в том числе расширение штата, не требуются.

  1. — Давайте напомним, что собой представляет Гатчинский лесной фонд.
  2. — Это 186 991 гектар, разделенных на 15 участковых лесничеств, где работают 11 лесничих и семь помощников лесничих.
  3. — Насколько Гатчинский район по сравнению с другими муниципальными районами Ленинградской области «криминальный»?

— У нас отсутствуют незаконные рубки леса с целью его дальнейшей реализации, так сказать коммерческие, в основном, закон нарушают граждане, срубая деревья для себя и в небольших объемах. Считаю, что охрана лесов в Гатчинском лесничестве осуществляется на высоком уровне.

— Совсем не давно у нас был «массовый» спил деревьев, когда в Гатчинском лесничестве можно было получить бесплатную елочку на Новый год.

— Да, нашим лесничеством заключено с гражданами 2770 договоров купли-продажи для заготовки елей для новогодних праздников. Закон позволяет это делать, если дерево не превышает трех метров в высоту и растет на лесных участках, подлежащих расчистке.

Возвращаясь к валежнику, хочу напомнить, что незнание закона не освобождает от ответственности, и, прежде, чем отправляться в лес, стоит внимательно изучить новый «закон о сборе валежника».

Источник: http://Gatchina.BezFormata.com/listnews/valezhnik-iz-lesu-vestimo-zakonno/72733197/

О произошедших изменениях в лесном законодательстве

В 2019 году в Российской Федерации вступают в силу ряд законов и подзаконных актов, направленных на совершенствование лесного законодательства.

1 января текущего года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.

2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», затрагивающий вопросы компенсационного лесовосстановления. Отныне на лиц, использующих леса с проведением рубок лесных насаждений, возложена обязанность по восстановлению лесов.

Согласно документу, лесовосстановление будет производиться в том субъекте РФ, в котором произошло изъятие либо гибель лесных насаждений. Срок проведения лесовосстановительных работ составляет один год. Причем, работы по лесовосстановлению или лесоразведению должны проводиться однократно и выполняться профессионалами с применением качественного посадочного материала.

Прежде всего, указанные требования коснутся хозяйствующих субъектов, занимающихся геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых и строительством линейных объектов.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1741 определен порядок выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений на территории лесного фонда.

Также 1 января вступил в силу закон «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации», регламентирующий вопросы сбора валежника.

Граждане теперь могут собирать валежник для личных целей без оформления специального разрешения, тогда как ранее это приравнивалось к незаконной заготовке древесины. Под термином «валежник» определены сухие ветви или стволы деревьев, которые упали на землю в результате воздействия на них штормов, буреломов или значительных снегопадов.

1 июня 2019 года вступит в силу закон «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка предоставления лесных участков в безвозмездное пользование», который устанавливает понятие типового договора, заключаемого на 5 лет.

Лесной кодекс дополняется рядом статей, регламентирующих порядок заключения договора безвозмездного пользования лесными участками. Типовой договор безвозмездного пользования должен быть утвержден Минприроды России для каждого вида использования лесов и в нем отражаются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

Кроме того, закон заменяет понятие «временная постройка» на «некапитальные строения, сооружения».

1 июля 2019 года начнет действовать Федеральный закон от 27.12.2018             № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий».

  • В соответствии с названным законом Лесной кодекс РФ будет дополнен главой о лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда
  • Определено, в частности, что особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов, будут установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; а на землях сельскохозяйственного назначения и землях обороны и безопасности — Правительством РФ.
  • Лесной кодекс РФ также дополняется главой, обобщающей положения о защитных, эксплуатационных, резервных лесах и особо защитных участках лесов.
  • Законом запрещается осуществление любой деятельности, несовместимой с целевым назначением защитных лесов, а также не допускается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса.

Кроме того, лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В их число включены участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Установлено, что границы земель лесного фонда определяются только границами лесничеств. Обязательным приложением к решению о создании лесничеств, участковых лесничеств является текстовое и графическое описание местоположения их границ.

 Кроме того, следует отметить, что постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 установлен новый порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства

В документе указывается, что лицо, причинившее вред, самостоятельно обращается в орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, с письменным запросом о предоставлении информации о размере вреда, подлежащего возмещению, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения вреда.

Уполномоченный орган осуществляет в соответствии с методиками и таксами, утвержденными Постановлением, расчет размера вреда в денежном выражении и в течение 7 дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов направляет по адресу, указанному в запросе, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, информацию о размере вреда, подлежащего возмещению, либо мотивированный отказ в предоставлении запрошенной информации.

При этом постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» с внесенными в него изменениями и дополнениями признается утратившим силу.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                     М.М. Гилязев

Источник: http://tashbukan.ru/page/o-proizoshedshih-izmenenijah-v-lesnom-zakonodatelstve

Ссылка на основную публикацию