В гпк появится институт группового иска

В ГПК появится институт группового иска

С первого октября 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 18.07.2019 г. № 191-ФЗ, который сделал реальностью групповые иски в рамках гражданского судопроизводства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Хорошо это или плохо?

Сразу определимся с терминологией; под «групповым иском» мы имеем в виду «исковое заявление в защиту прав и законных интересов группы лиц». Оставим арбитражные суды за рамками сегодняшней статьи, сейчас нам интересна реализация группового иска именно в СОЮ.

Фактически в ГПК РФ включили отдельную Главу 22.3. «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц». Кратко пробежимся по специфике рассмотрения дел данной категории.

Самое главное: необходимо наличие совокупности четырёх условий, без которой подача группового иска невозможна:

  1. наличие общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика;

  2. общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц как предмет спора;

  3. схожие фактические обстоятельства в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика;

  4. использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

Если совокупность условий имеется, то групповой иск может быть подан. Подать его может гражданин или организация, являющиеся членами этой группы лиц (а в установленных законом случаях и орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группы лиц).

Члены группы лиц (ЧГЛ) — граждане и организации, отвечающие совокупности четырёх указанных условий, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Установлена минимальная численность участников группы для рассмотрения судом группового иска — не менее 20 на день подачи иска в суд.

Причём ЧГЛ может присоединиться к групповому иску как до подачи иска в суд (подать письменное заявление о присоединении лицу, обращающемуся в суд с требованием), так и в процессе рассмотрения иска судом (на любой стадии процесса до перехода к судебным прениям в суд подается либо заявление на бумаге, либо через форму на сайте суда или ГАС «Правосудие»).

  • Кстати: ЧГЛ, несогласные с предъявленным в групповом иске требованием, вправе вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
  • Если ЧГЛ подаст самостоятельный иск к тому же ответчику, о том же предмете и откажется от предложения суда присоединиться к групповому иску (как это реализовано — расскажем далее), производство по его делу будет приостановлено до вступления в законную силу решения суда по групповому иску (даже если групповой иск подан позже самостоятельного), после чего суд возобновит производство по самостоятельному иску.
  • Если ЧГЛ подаст самостоятельный иск к тому же ответчику, о том же предмете и согласится на предложение суда присоединиться к групповому иску, суд выносит определение о присоединении данного лица групповому иску.

При этом суд, в который обратилось указанное лицо, выносит определение о передаче материалов дела в суд, который рассматривает групповой иск. Интересно, правда? Тут вся соль в подсудности, но об этом чуть позже!

Закон установил также, что кроме указанных в ст. 131 ГПК РФ общих требований, предъявляемых к исковому заявлению, для групповых исков вводятся специальные требования:

А) В групповом иске должны быть указаны:

  1. права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование о защите прав и законных интересов группы лиц;

  2. круг лиц, являющихся ЧГЛ, основания такого членства;

  3. Ф.И.О. лиц, присоединившихся к групповому иску, место их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при их наличии), а в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация, ее наименование и адрес.

Б) Кроме документов, предусмотренных ст. 132 ГПК, к групповому иску прикладываются документы, подтверждающие присоединение присоединившихся лиц (то есть письменные заявления), и их принадлежность к группе лиц.

В) Если групповой иск подало лицо, не являющееся ЧГЛ, то в иске должна содержаться ссылка на федеральный закон, устанавливающий право «нечлена» на обращение в суд с групповым иском, а также должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц, какие их права нарушены. Как можно догадаться, речь идёт о Роспотребнадзоре, который получил право «обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)».

Кроме того, в групповом иске должен быть указан «ведущий (тамада)», то есть «лицо, которому поручено ведение соответствующего гражданского дела в интересах группы лиц». Сам «ведущий» должен быть ЧГЛ (кроме вышеуказанного случая, когда на сцену вышел Роспотребнадзор).

Доверенность «ведущему» не нужна, он действует на основании письменных заявлений ЧГЛ о присоединении.

Но сам «ведущий» может поручить ведение дела представителю (если это не запрещено соглашением ЧГЛ о порядке осуществления прав и обязанностей).

«Ведущий» пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов (если соглашением группы лиц не определено иное — о самом соглашении читайте далее).

  1. Забавные факты:
  2. Если «ведущий» злоупотребляет процессуальными правами или не выполняет процессуальные обязанности, суд вправе его оштрафовать независимо от поручения ведения дела представителю.
  3. Полномочия «ведущего» могут быть прекращены судом:
  1. по требованию большинства лиц, присоединившихся к групповому иску, в случае обнаружения неспособности его к ведению дела, в том числе в случае длительного отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке, либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц;

  2. если «ведущий» отказался от иска (тут самое интересное, об этом попозже).

Права ЧГЛ, присоединившихся к групповому иску:

  1. знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

  2. ходатайствовать в суде о замене «ведущего», в том числе после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;

  3. присутствовать в судебном заседании, в том числе если оно объявлено закрытым;

  4. отказаться от поданного им заявления о присоединении групповому иску.

При подготовке дела по групповому иску к судебному разбирательству судья:

  1. определяет характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство;

  2. уточняет требования в защиту прав и законных интересов группы лиц и основания этих требований;

  3. решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорных правоотношений;

  4. предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц;

  5. предлагает лицам, присоединившимся к групповому иску, заключить соглашение группы лиц или присоединиться к ранее заключенному такому соглашению;

  6. совершает иные предусмотренные ст. 150 ГПК РФ.

Полная версия доступна только подсписчикам

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/izmeneniya-zakonodatelstva/chto-nam-gotovit-glava-22-3-gpk-rf-o-gruppovykh-iskakh/

Законопроект, направленный на введение в ГПК РФ института групповых исков, прошел первое чтение

В ГПК появится институт группового иска

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект1, которым предлагается ввести единообразное правовое регулирование порядка обращения в суд, арбитражный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов группы лиц. Для этого ГПК РФ планируется дополнить новой главой, устанавливающей порядок рассмотрения данной категории дел, а также внести ряд изменений в АПК РФ, положениями которого аналогичный правовой институт уже предусмотрен.

В проекте урегулированы вопросы, касающиеся условий обращения в суд группы лиц, порядка ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, а также замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, распределения судебных расходов.

Кроме того, в нем определены требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц, порядок присоединения заинтересованных лиц к заявленному требованию, а также порядок рассмотрения судами данной категории дел.

Подробно об этом проекте федерального закона мы рассказывали ранее.

К сведению: при подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении был отмечен ряд его недостатков, требующих доработки ко второму чтению. Так, по мнению Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, выраженному в заключении на законопроект:

  • целесообразно увеличить минимальную численность участников группы для рассмотрения судом, арбитражным судом дела о защите прав и законных интересов группы лиц по правилам о групповых исках. Отмечается, что институт группового иска в первую очередь позволяет экономить ресурсы и время суда и лиц, участвующих в деле. При таком минимальном размере группы, как это предусмотрено законопроектом (не менее 5 лиц), данная цель не может быть достигнута. Группа, состоящая из 6 участников, не является многочисленной, и в таком случае более рациональным будет использование института процессуального соучастия с его специальными правилами;
  • список условий, при наличии которых гражданин и организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц, необходимо дополнить еще одним — всеми участниками группы должен использоваться одинаковый способ защиты прав;
  • требует проработки порядок заключения членами группы соглашения о судебных расходах по делу о защите прав и законных интересов группы лиц;
  • в уточнении нуждаются положения проекта, касающиеся формы в которой должно быть сделано предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Отмечается, что она должна быть четко предусмотрена в законопроекте и не должна зависеть от усмотрения судьи;
  • предложенный срок рассмотрения дела о защите прав и законных интересов группы лиц (5 месяцев) целесообразно увеличить до 8 месяцев, так как Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, срок рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции увеличен с 3 до 6 месяцев.
  • Приведены в заключении и другие замечания.
  • На ряд недостатков законопроекта обратили внимание и в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. 
  • ______________________________
  • 1 С текстом законопроекта № 596417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Документы по теме:

  • Гражданский процессуальный кодекс
  • Арбитражный процессуальный кодекс

Источник: https://www.garant.ru/news/1259152/

Поправки к ГПК РФ и АПК РФ о групповых исках

В ГПК появится институт группового иска

27 июня Госдума в третьем чтении приняла проект, посвященный рассмотрению дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

Так, в ГПК РФ появится новая глава, а АПК РФ, который уже допускает групповые иски, претерпит изменения. Рассмотрим новшества подробнее.

Что изменится в ГПК РФ

Для гражданского процесса групповые иски станут новым явлением. Физлица или организации смогут коллективно обратиться в суд за защитой своих прав. Это может быть актуально, например, в спорах по долевому строительству или ЖКХ.

Главное, чтобы одновременно соблюдалось следующее (стр. 21 проекта):

  • у всех членов группы общий ответчик;
  • предметом спора являются общие или однородные права и законные интересы членов группы;
  • права членов группы и обязанности ответчика основаны на сходных фактических обстоятельствах;
  • все члены группы выбрали одинаковый способ защиты своих прав.

Новый институт хоть и сходен с процессуальным соучастием, но между ними есть и существенные различия.

Так, «соучастники» выступают в процессе самостоятельно и обладают всеми правами и обязанностями стороны (например, истца).

А в спорах по групповым искам права и обязанности истца есть только у одного лица, который защищает всю группу. У остальных права и обязанности ограничены, они не являются активными участниками процесса.

Что изменится в АПК РФ

АПК РФ уже знает, что такое групповые иски, в этот кодекс вносят лишь некоторые изменения. Например, в процессе появится новое лицо — тот, кому поручено ведение дела (стр. 5 проекта).

Он будет вести дело за остальных участников группы лиц: лично или через представителя.

«Ведущий» пользуется всеми процессуальными правами и несет обязанности истца, в том числе по уплате судебных расходов, если иное не предусмотрено соглашением группы лиц (стр. 6 проекта).

Иск нужно будет подать по адресу ответчика (стр. 2 проекта). В заявлении должны быть указаны все члены группы, а также присоединившиеся лица. Присоединиться можно вплоть до начала судебных прений. После принятия иска присоединиться к нему можно, подав письменное заявление в суд либо заполнив форму на сайте суда или в системе «Мой арбитр».

По некоторым корпоративным спорам участник юрлица может не присоединяться к требованию о защите группы лиц, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца и пользоваться всеми его правами. Тот участник, который не согласен с требованием, сможет вступить в дело на стороне ответчика. У него будет статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Предполагается, что изменения начнут действовать уже с 1 октября 2019 года.

Источник: https://kadis.org/novosti/novosti-prava/yuristu/popravki-k-gpk-rf-i-apk-rf-o-gruppovykh-iskakh

С 1 октября 2019 года групповые иски появятся в гражданском процессе

Федеральный закон от 18.07.2019 N 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Читайте также:  Как составляется должностная инструкция юрисконсульта?

Федеральным законом Гражданский процессуальный кодекс РФ дополняется новой главой 22.3 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц».

  • Предусматривается, что гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при соблюдении следующих условий: имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.
  • Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц.
  • Федеральным законом устанавливаются требования к исковому заявлению группы лиц, положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц, закрепляются права лица, присоединившегося к требованию группы лиц, устанавливается порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, порядок подготовки названных дел к судебному разбирательству, а также требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

Кроме того, в новой редакции излагается статья 225.10 АПК РФ, регулирующая групповые иски в арбитражном процессе.

Устанавливается, что присоединение к групповому иску производится путем письменного заявления о присоединении соответствующему лицу либо непосредственно в арбитражный суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия группового иска к производству.

Присоединение к групповому иску возможно до перехода суда к судебным прениям. Такое присоединение также может осуществляться путем заполнения формы, размещенной на сайте арбитражного суда или в системе «Мой арбитр».

Предусматривается также, что лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лицо (лица), присоединившееся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, как в гражданском, так и в арбитражном процессе вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц). Требования об изменении и о расторжении соглашения группы лиц могут быть предъявлены только в суд, который рассматривает групповой иск.

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 19.07.2019

Поделиться ссылкой:

Источник: http://www.Consultant.ru/law/hotdocs/58546.html/

В гпк появится институт коллективных исков

28 ноября Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 596417-7, направленный на совершенствование правового регулирования судебного рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц в судах общей юрисдикции, а также унификации правового регулирования порядка рассмотрения таких дел в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве.

Как ранее писала «АГ», проект поправок был разработан Минюстом осенью 2017 г. Законопроект предполагает введение в ГПК института рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, аналогичного предусмотренному гл. 28.2 АПК.

В результате граждане получат возможность отстаивать свои интересы в суде через единого выбранного ими представителя, не оформляя нотариальной доверенности.

В то же время суды будут освобождены от необходимости рассматривать большое количество идентичных исков, что приведет к качественному и быстрому рассмотрению дел.

«Указанный правовой институт может быть применен судом общей юрисдикции при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства) при наличии условий, предусмотренных ч. 1 проектируемой ст. 244.20 ГПК», – отмечено в тексте пояснительной записки к законопроекту. 

Новое в регулировании коллективных исковМинюст представил законопроект об урегулировании порядка рассмотрения коллективных исков в ГПК, АПК и КАС

К моменту внесения в Думу текст законопроекта претерпел значительные изменения в сравнении с подготовленным Минюстом. Так, согласно поправкам, ГПК планируется дополнить гл. 22.3, предусматривающей рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

С соответствующим заявлением в суд смогут обратиться гражданин или организация при наличии общего ответчика и схожих фактических обстоятельств, если предметом спора являются однородные права или законные интересы.

Членами такой группы смогут быть как граждане, так и организации, независимо от присоединения их к соответствующему требованию о защите прав и интересов.

В случае принятия поправок суд будет рассматривать дело в рамках новой главы ГПК при условии, если ко дню обращения лиц в суд к ним присоединились не менее пяти членов группы. В таком исковом заявлении должны быть указаны суть интересов и нарушенные права заявителей, а также данные о лице, которому поручено вести гражданское дело в интересах группы.

Такой представитель сможет пользоваться всеми процессуальными правами истца, в том числе по уплате судебных расходов; он также вправе будет делегировать свои полномочия другому представителю. Кроме того, суд сможет оштрафовать его за злоупотребление своими правами или невыполнение процессуальных обязанностей. Размер штрафа варьируется от 10 до 100 тыс. руб.

в зависимости от статуса этого лица.

Также в законопроекте приведен перечень прав лиц, присоединившихся к требованию группы, и детализирован порядок рассмотрения дел с участием группы лиц в суде. Поправки также предусматривают внесение корреспондирующих изменений в АПК РФ.

Адвокат АП г. Москвы Александр Балакин полагает, что поправки являются логичным продолжением вектора совершенствования института коллективных исков.

«Законопроект не только конкретизирует действующие положения АПК РФ, но и предлагает внести новые нормы», – отметил эксперт.

Он добавил, что ранее порядок рассмотрения коллективных исков был также введен в КАС РФ, следовательно, законопроект следует рассматривать как системную унификацию правового регулирования схожих правоотношений.

В качестве позитивных моментов Александр Балакин выделил детализацию критериев отнесения иска к коллективному, регламентацию порядка присоединения соистцов к коллективному иску, конкретизацию статуса лица, которое ведет от имени всех соистцов дело в суде, наделение Роспотребнадзора правом обращаться в защиту интересов группы лиц. «Предлагаемые изменения призваны снизить нагрузку судов (прежде всего, общей юрисдикции) по рассмотрению аналогичных споров. Что согласуется с принципом процессуальной экономии, повышает доступность правосудия и будет способствовать формированию единообразной судебной практики», – заключил он.

Адвокат юридической фирмы «ЮСТ» Дмитрий Мальбин считает, что законопроект является ответом на возрастающую потребность в защите прав и интересов группы лиц, поскольку институт группового иска должен стать востребованным на практике в сфере защиты прав потребителей, в сфере ЖКХ, антимонопольного законодательства и т.д.

«В настоящее время институт группового иска знает только АПК РФ, – пояснил эксперт. – В то время как в ГПК такие нормы отсутствуют, в связи с чем Пленум ВС РФ в п. 113 Постановления от 23 июня 2015 г. № 25 был вынужден дать разъяснения о применении судами общей юрисдикции норм АПК РФ о защите интересов группы лиц по аналогии».

Эксперт отметил, что применение закрепленного в АПК института защиты прав и интересов группы лиц не получило широкого распространения.

Это объясняется довольно узким подходом к определению группы, которая, согласно ст. 225.

10 АПК, определяется через участие лиц в одном правоотношении, что исключает возможность образования группы из субъектов, которые имеют однородные права, возникшие из аналогичных обстоятельств.

По словам Дмитрия Мальбина, законопроект расширяет критерии определения группы лиц, предусматривая, что в ней могут состоять лица, имеющие общие либо однородные права, в основании возникновения которых лежат схожие обстоятельства. В то же время, по его мнению, некоторые части поправок требуют более тщательной проработки.

«Например, проект предусматривает, что иски о защите прав и интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по месту жительства ответчика.

Такое предложение, по меньшей мере, дискуссионно, ведь в силу Закона о защите прав потребителей гражданин вправе предъявить иск и по месту своего жительства, но при инициировании спора несколькими потребителями они лишаются такого права», – пояснил адвокат.

Эксперт добавил, что особенно несправедлив такой подход, например, в споре собственников помещений в многоквартирном доме против управляющей компании: «В таком случае собственники квартир проживают в рамках территориальной подсудности одного суда, а юридический адрес управляющей организации может быть удален от всех потребителей услуг такой организации». По словам Дмитрия Мальбина, в данном случае члены группы, являющиеся потребителями, должны иметь право подать иск по месту жительства или месту исполнения договора одного из членов группы либо по месту жительства лица, действующего в интересах членов группы, что не будет противоречить положениям Закона о защите прав потребителей и сохранит доступ к правосудию исходя из критерия наиболее близкого суда для потребителя как слабой стороны в процессе.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/v-gpk-poyavitsya-institut-kollektivnykh-iskov/

Пять главных вопросов о групповых исках в гражданском процессе — новости Право.ру

  • Гражданский процесс
  • Законопроект

Скоро в гражданском процессе появятся групповые иски. Соответствующий законопроект 21 мая поддержал ко второму чтению комитет по законодательству и госстроительству Госдумы. Гражданам станет проще защитить свои права в потребительской сфере и ЖКХ, трудовых спорах и так далее. Судебные разбирательства станут дешевле и доступнее, а присоединиться к иску можно будет с помощью формы в интернете.

Институт групповых исков поможет простым гражданам защищать свои права в потребительской сфере, в трудовых спорах, делах в сфере ЖКХ, пенсионного и социального обеспечения. Сам процесс вступления в дело очень простой, не требует значительных усилий и затрат, поэтому упростит доступ к правосудию, отмечает Александра Стирманова из Федеральный рейтинг II группа Арбитражное судопроизводство II группа Банкротство III группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 25-26 место По количеству юристов
.

Возможность разрешать групповые иски в гражданском процессе ускорит рассмотрение дел, сделает практику более единообразной.

Суды часто завалены десятками и сотнями одинаковых исков от разных истцов, по каждому надо возбуждать отдельное производство, собирать доказательства, проводить заседания и так далее, говорит старший юрист гражданско-правового департамента юрфирмы Федеральный рейтинг III группа Налоговое право и налоговые споры IV группа Коммерческая недвижимость/Строительство 28 место По размеру выручки на юриста 16-18 место По количеству юристов 41 место По размеру выручки
Игорь Грицай. По его мнению, нововведения позволят освободить суды от вала таких однотипных дел. 

С другой стороны, именно коллективных споров будет только прибавляться, потому что раньше такой способ защиты существовал только в коммерческих делах и мало применялся, говорит Михаил Иванников из Федеральный рейтинг I группа ТМТ I группа Интеллектуальная собственность I группа Природные ресурсы/Энергетика II группа Трудовое и миграционное право II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа Фармацевтика и здравоохранение II группа Финансовое/Банковское право II группа Корпоративное право/Слияния и поглощения II группа ГЧП/Инфраструктурные проекты III группа Антимонопольное право 20 место По количеству юристов

Судиться станет гораздо проще. Присоединяться к искам будут те, кто раньше не шел в суд, потому что опасался лишних трат и хлопот.

Появится удобная возможность отстаивать права, не имеющие «большой цены», которые может быть невыгодно отстаивать в одиночку, говорит советник КА Федеральный рейтинг II группа Арбитражное судопроизводство II группа Международный арбитраж II группа Природные ресурсы/Энергетика III группа Антимонопольное право IV группа Банкротство
Армен Джагарян.

Чтобы подать иск, нужен единый ответчик, общие или однородные требования, схожие фактические обстоятельства. 21 мая комитет поддержал поправки, которые ввели еще одно обязательное требование – одинаковый способ защиты прав (например, выплатить деньги, передать квартиры и т. п.).

Минимальный размер группы составляет 20 человек, как в КАС, поскольку институт «должен экономить время и ресурсы судов и участников дела» (раньше было от пяти человек). Срок рассмотрения дел продлевают с пяти до восьми месяцев.

Кроме того, в проект внесли уточнение, что групповые иски подаются по месту нахождения ответчика.

Объявить о групповом иске и стать его участником поможет интернет. Предложение присоединиться к иску нужно будет обязательно обнародовать в СМИ, на сайте суда в интернете или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Проект предлагает способы присоединиться к иску: подать заявление, обратиться в суд или заполнить интерактивную форму на перечисленных сайтах.

Это можно сделать вплоть до стадии прений (в предыдущей версии документа было до того, как суд примет дело к разбирательству).

Групповые иски не предполагают активного личного участия в процессе каждого члена группы, говорит Джагарян. Согласно проекту, задачу защищать права истцов делегируют одному из них. Нотариальная доверенность не понадобится, достаточно будет заявления доверителей.

Также это лицо может поручить вести дело представителю. К представителю не предъявляется никаких квалификационных требований, хотя он играет важную роль в процессе, обращает внимание Джагарян.

Он предлагает обдумать введение профессионального представительства по групповым искам.

Что касается судебных расходов, согласно общему правилу, их оплачивает тот, кто представляет всю группу. Еще можно заключить соглашение о судебных расходах и предусмотреть, что их несут все истцы пропорционально, а также в зависимости от вида расходов.

Читайте также:  Минстрой проинформировал о требованиях, применяемых к техническим заказчикам в строительстве

Законопроект предусматривает защиту от злоупотреблений, например попыток развалить дело. Суд может наложить штраф на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, если оно не выполняет процессуальные обязанности или злоупотребляет ими. Поручалось ли дело кому-то еще – разницы нет. Штрафы предусмотрены в размере до 100 000 руб. для госоргана, до 50 000 руб.

для организации и до 10 000 руб. для гражданина. Эти цифры вызывают сомнения у Михаила Осипова из АБ Федеральный рейтинг IV группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании
.

«Возможно, стоило бы увеличить санкции для госорганов и юрлиц, чтобы стимулировать представителей интересов группы лиц вести себя честно и добросовестно», – предлагает он.

Если большинство истцов обнаружит, что представитель не может вести их дело, то по их требованию суд прекратит его полномочия, говорится в законопроекте. Среди возможных причин – не только отсутствие по болезни и т. п., но и «обоснованные сомнения» истцов, что он ведет дело разумно, добросовестно и в их интересах.

Кроме того, такой представитель может отказаться от иска. Тогда проект обязывает уведомить всех остальных истцов и дает не больше двух месяцев на замену. Если другой кандидат так и не занял его место, то суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу, написано в проекте.

В документе рассказывается, что будет, если лицо не желает присоединяться к общему иску. Например, человек не согласен с выбором представителя или тактикой ведения дела. В этом случае суд приостанавливает производство по его делу, пока не вступит в силу решение по иску группы лиц.

Учитывая длительные сроки, это может поставить под удар право «истца-одиночки» на рассмотрение дела в разумные сроки и на судебную защиту в целом, предполагает Анастасия Шкварова из юрфирмы Федеральный рейтинг I группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Арбитражное судопроизводство II группа Международный арбитраж II группа Банкротство Профайл компании

Председатель комитета по законодательству и госстроительству Госдумы Павел Крашенинников прокомментировал, что приостановление необходимо, чтобы не возникла конкуренция решений, принятых по схожим обстоятельствам. «Иначе пострадает правовая определенность, а ведь это одна из целей законопроекта», – заключил он.

Законопроект № 596417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц».

© ООО «ПРАВОдник». 2008-2019. Телефон редакции: (495) 645 37 60Свидетельство Эл №ФС 77-31590. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

18+

Источник: https://pravo.ru/story/211668/

Принят закон о групповых исках

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 596417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о групповых исках).

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что закон предоставит гражданам с 1 октября 2019 года новую возможность — обращаться в суд с групповыми исками в защиту своих прав и законных интересов.

Павел Крашенинников отметил, что во многих странах существует и активно используется такая возможность.

Это удобно как для истцов, так как сокращает их временные и финансовые издержки, так и для судебной системы, поскольку значительно ускоряет рассмотрение схожих дел и способствует формированию единообразной судебной практики.

В нашей стране такая возможность пока есть только в арбитражном судопроизводстве (в АПК РФ). Но теперь она появится и у граждан при обращении в суд общей юрисдикции.

1. В этих целях Гражданский процессуальный кодекс дополняется новой главой, предусматривающей возможность обращения в суд общей юрисдикции  с исками о защите прав и законных интересов группы лиц.

Этой главой устанавливаются процессуальные права участников группы; требования к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц; порядок ведения дела; права лиц, присоединившихся к заявленному требованию; порядок замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц; порядок подготовки дела к судебному разбирательству; порядок несения судебных расходов; а также порядок рассмотрения судами данной категории дел.

2. Также вносятся соответствующие изменения в закон о защите прав потребителей.

3. Кроме того, законом уточняются действующие нормы о групповых исках для дел, подсудных арбитражным судам. В этой связи вносятся изменения в Арбитражный процессуальный кодекс в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц, и соответственно глава 28.2 излагается в новой редакции.

Возможность обращения в суд с групповыми исками появится у граждан при наличие общих или однородных требований при схожих обстоятельствах в отношении общего ответчика.

Кроме того, всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав. Т.к.

если у участников группы будут разные способы защиты – один будет требовать признания, другой замены товара, третий компенсации, четвертый денежных выплат, то на практике могут возникнуть трудности, — отметил Павел Крашенинников.

Групповой иск должен подаваться в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика. Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).

Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам в сфере ЖКХ или по спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства, — сообщил Павел Крашенинников.

Это могут быть групповые иски жителей многоквартирного дома, чьи права, по их мнению, нарушила управляющая компания, или клиентов сферы услуг: гостиниц, ресторанов, салонов, клиник, покупателей магазинов и т.д.

Минимальный размер группы для подачи группового иска в суд общей юрисдикции составляет 20 лиц (т.е. до подачи иска к нему должно присоединиться не менее 20 граждан).

При подаче группового иска в арбитражный суд минимальный размер группы остается прежним – не менее 5 лиц.

Присутствовать всем участникам в суде не нужно, их представляет определенное лицо, которое ведет дело в интересах группы, — отметил Павел Крашенинников.

О возможности присоединения к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц делается предложение в публичной форме — путем опубликования сообщения в СМИ, либо на сайте суда в сети «Интернет», на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Желающие присоединиться к групповому иску смогут это сделать вплоть до перехода суда к судебным прениям, т.е. даже в период рассмотрения дела в суде. Это позволит присоединиться к иску максимально большому количеству участников, — сказал Павел Крашенинников.

Присоединение новых членов группывозможно не только путем подачи ими заявления о присоединении в письменной форме, либо непосредственно в суд.

Оно может осуществляться и путем заполнения интерактивной формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Это сделает возможность присоединения к групповому иску новых лиц более удобной и быстрой, — отметил Павел Крашенинников.

Порядок несения участниками группы судебных расходов (равно как и возможных доходов) оформляется ими в соглашении, которое подлежит нотариальному удостоверению, — сообщил Павел Крашенинников.

Срок рассмотрения дел по групповым искам составит до 8 месяцев (в АПК РФ и ГПК РФ).

C иском в защиту прав и законных интересов группы лиц также смогут обратиться органы, организации и не являющиеся членами группы граждане, в установленных федеральными законами случаях.

Кроме того, должностные лица органов государственного надзора в сфере защиты прав потребителей наделяются полномочиями обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей.

Предлагаемые законопроектом изменения предоставят гражданам новые упрощённые возможности для защиты своих прав и законных интересов в суде, позволят во многих случаях ускорить судебную защиту, — сказал Павел Крашенинников. При этом количество схожих исков уменьшится и упростится их рассмотрение судами. Кроме того, эти изменения будут способствовать формированию единообразной судебной практики.

Источник: http://komitet2-10.km.duma.gov.ru/Novosti_Komiteta/item/19258825

Госдума РФ приняла поправки в ГПК о подаче в суд групповых исков

Контекст

Кабмин одобрил поправки в ГПК о рассмотрении групповых исков

МОСКВА, 27 июн — РАПСИ. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, согласно которому граждане смогут обращаться в суд общей юрисдикции с групповыми исками.

Помимо этого, документом уточняются положения о групповых исках для дел, подсудных арбитражам. 

Как отметил глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, во многих странах существует возможность обращения в суд с исками о защите прав и законных интересов группы лиц, что существенно упрощает и ускоряет рассмотрение схожих дел. В нашей стране такая возможность пока есть только в арбитражном судопроизводстве, но теперь она появится и у граждан при обращении в суд общей юрисдикции.

Возможность обращения в суд с такими исками появится у граждан при наличии схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).

При этом с иском в защиту прав и законных интересов группы лиц также смогут обратиться органы, организации и не являющиеся членами группы лиц граждане в установленных федеральными законами случаях.

Кроме того, должностные лица органов госнадзора в сфере защиты прав потребителей наделяются полномочиями обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей.

Таким образом, ГПК РФ дополняется новой главой. Также вносятся соответствующие изменения в закон о защите прав потребителей. Кроме того, поправки вносятся и в АПК РФ в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц — глава 28.2 излагается в новой редакции.

Условия подачи групповых исков

Иски о защите прав и законных интересов группы лиц подаются в районный суд по месту нахождения ответчика (ГПК РФ).

Минимальный размер группы для подачи группового иска в ГПК РФ составит 20 лиц (то есть при подаче иска в суд общей юрисдикции к нему должно присоединиться не менее 20 лиц), в АПК РФ остается 5 лиц (при подаче группового иска в арбитражный суд к нему должно присоединиться не менее 5 лиц). Увеличивается срок рассмотрения таких дел с 5 до 8 месяцев. 

Устанавливаются условия, при которых гражданин или организация вправе обратиться в суд с групповым иском: общий ответчик, а также общие или однородные требования при схожих обстоятельствах.

Согласно одобренным поправкам, этот перечень дополняется еще одним условием — всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав.

Крашенинников пояснил, что если у участников группы будут разные способы защиты — один будет требовать признания, другой замены товара, третий компенсации, четвертый денежных выплат, — то на практике могут возникнуть трудности.

Уточнены положения законопроекта, касающиеся формы, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Предложение о присоединении должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ. Такое опубликование возможно на сайте суда или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц будет возможно до перехода суда к судебным прениям.

При этом присоединение лица к требованию возможно не только путем подачи заявления о присоединении в письменной форме либо непосредственно в суд.

Такое присоединение может осуществляться и путем заполнения интерактивной формы, размещенной на официальном сайте суда или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие». 

Помимо этого, уточнены нормы о судебных расходах. Вводится нотариальное заверение соглашения о судебных расходах, вместо утверждения соглашения судом, как предлагалось проектом в редакции первого чтения.

Глава комитета отметил, что лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, и лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, вправе заключить в нотариальной форме соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов (соглашение группы лиц).

Это позволит предоставить членам группы более удобные условия участия в групповом иске и распределения расходов, с учетом возможности присоединения к групповому иску новых лиц до перехода суда к судебным прениям.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 октября 2019 года.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190627/301066129.html

Справка: коллективные (групповые) иски

  • Общее понятие о коллективных исках
  • Коллективный (групповой) иск — одна из форм судебного процесса, когда большая группа людей коллективно подает иск в суд на обвиняемого либо от лица такой группы  выступает третье лицо, действующее в ее интересах.
  • Для понимания сути коллективных исков необходимо обратить внимание на следующие вопросы.

Кто выступает инициатором? Это может быть как участник правоотношения, так и не участник правоотношения (орган госвласти, общественное объединение, гражданин).

Читайте также:  Уточнены правила ведения единого реестра проверок

Какой круг лиц охватывает коллективный иск? Это может быть неопределенный круг граждан либо ограниченная группа граждан, присоединившаяся по определенному механизму.

Какие требования заявляются? Это могут быть пресекательные (принудительное прекращение противоправных действий, причиняющих вред) или  восстановительные (признание права, признание оспоримой сделки недействительной, присуждение к исполнению обязанности, возмещение убытков, компенсация морального вреда и др.) требования.

Ситуация с групповыми исками в законодательстве РФ

В российском законодательстве уже существует институт так называемых процессуальных истцов, которые обращаются в суд от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

 Такими истцами могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и отдельные граждане. Однако они могут обращаться в суд в защиту чужих интересов только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Это могут быть:

— иски уполномоченного по правам человека;

— иски прокурора в случае, если человек сам не может защитить свои права по ряду причин или нарушены права в  определенных сферах (трудовые отношения, защита семьи, материнства и детства и т.д.);

  1. — иски различных уполномоченных органов госвласти по профильной сфере, например, органов по контролю за долевым строительством – в защиту прав и законных интересов дольщиков;
  2. — иски общественных объединения потребителей (один из примеров, когда общественному объединению законодательно уже дано право выступать с исками от неограниченного круга лиц);
  3. — иски общественных объединений инвесторов — физических лиц о защите прав и законных интересов граждан-инвесторов, понесших ущерб на рынке ценных бумаг;
  4. — другие случаи, предусмотренные законом.
  5. Однако совокупность норм действующего законодательства, прежде всего гражданского, не позволяет третьим лицам, в том числе общественным объединениям, выступать от неопределенного круга лиц с восстановительными требованиями (возмещение убытков),  только с пресекательными.
  6. Вывод
  7. Сегодня не всем общественным объединениям дано право выступать в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
  8. Иски с требованиями компенсации убытков в пользу других лиц от общественных объединений возможны в отношении определенного круга лиц.
  9. История вопроса в России

Вопрос о введении в России института коллективного (группового) иска,  когда люди смогут объединяться в суде для защиты своих прав, поднимался  не раз. Так, в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.

), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.07.

2001 № 910-р, была обозначена задача Правительства РФ способствовать формированию системы объединения интересов лиц, чьи права нарушены, в том числе ввести институт коллективных исков для защиты прав неопределенного круга инвесторов.

В продолжение темы в 2009 г. в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации была включена новая глава 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц», регламентирующая порядок рассмотрения корпоративных споров и споров, связанных с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Целью новеллы было стремление избежать ситуаций, когда акционеры общества, находящегося в корпоративном конфликте, судятся каждый самостоятельно и в результате получают противоречащие судебные решения.

Если дело рассмотрено по правилам коллективного (группового) иска, то участники спора, которые к нему не присоединились, уже не смогут судиться отдельно.

В.В. Путин в послании Федеральному собранию от 12 декабря 2012 г.  сказал, что для качественного обновления экономики нужна честная конкуренция. Президент поручил правительству в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе утвердить «дорожную карту» по реализации конкуренции и приступить к её реализации в 2013 г.

В соответствии с вышеназванным поручением президента распоряжением правительства РФ от 28.12.2012 № 2579-р был утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».

Одним из пунктов «дорожной карты» является разработка закона о внедрении правовых механизмов защиты прав и законных интересов группы лиц в судах — групповых исков, включая возможность участия в таких исках  юридических лиц.

Наряду с этим депутатом от ОНФ М. Старшиновым в группе депутатов Госдумы в 2012 г. был внесен законопроект «О  внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данный законопроект предлагает законодательно закрепить  право общественных объединений обращаться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов членов и участников этого общественного объединения, а также установить порядок  рассмотрения  дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

21 июня  2013 г. Президент РФ Владимир Путин в ходе пленарной сессии ПМЭФ-2013 предложил наделить общественные объединения, включая предпринимательские организации, правом подавать групповые иски в  интересах неограниченного круга своих членов.

Зарубежный опыт

США

В США коллективные (групповые) иски появились в середине 1960-х годов и были призваны обеспечить права миноритариев в спорах с корпоративным руководством. Практику переняли и обычные потребители и профсоюзы.

Так, 1970-е годы в стране ознаменовались волной коллективных исков против Johns Manville Corporation, которой вменяли сокрытие информации о вреде асбеста, и с каждым годом их количество росло. В результате в 1982 г., когда число поданных исков тогда уже достигло 16,5 тыс., компания объявила себя банкротом.

И это не единичный случай с таким исходом. В США примерно треть компаний, против которых подаются коллективные иски, становятся банкротами.

В США институт групповых исков применяется, как правило, при авариях транспортных средств (самолетов, поездов и т. д.), продаже опасных для здоровья устройств и приборов, а также имеющих побочные эффекты медикаментов, отрицательных последствиях табачной зависимости, нарушениях на рынке ценных бумаг, загрязнениях окружающей среды, использовании вредных материалов при строительстве.

Согласно правилу 23 Федеральных правил гражданского судопроизводства США, один или несколько членов группы могут подать иск или отвечать по иску в качестве представителей всей группы в случаях, если: 1) группа настолько многочисленна, что участие в разбирательстве всех членов затруднительно; 2) вопросы права и факта являются общими для всей группы; 3) требования или возражения типичны для всех членов группы; 4) представители сторон могут справедливо и адекватно защитить интересы группы.

Постепенно коллективные иски в США все чаще становились инструментом злоупотреблений. Сейчас юридические фирмы часто подают коллективный иск от имени неограниченного и неназываемого числа неизвестных пострадавших и только потом ищут истцов.

Столкнувшись с массой злоупотреблений, властям США не оставалось ничего, кроме как принимать меры по ограничению практики. В 2005 г.

в силу вступил закон об объективности коллективных исков (Class Action Fairness Act), установивший минимальный размер претензий для таких исков в $5 млн, группа же должна составлять не менее 100 человек. Кроме того, он установил четкие правила формирования размера вознаграждения адвокатов.

В 2005 г. президент Торговой палаты США Томас Донахью говорил, что поощрение коллективных исков нанесет ущерб экономике и «перенаправит деньги адвокатам». Так, американская фармацевтическая компания Wyeth потратила на разбирательства по коллективным искам с 1999 по 2004 г. $25 млрд, а в исследования и разработки вложила $19 млрд.

Европа

В Европе институт частного группового иска был введен в 1994 г. в Нидерландах, в 1995 г. — в Португалии, в 2001 г. — в Испании. Достаточно подробно он урегулирован в Швеции. В Германии механизм рассмотрения коллективных исков был разработан в 2002 г., акционеры же получили возможность подавать их только в 2005 г.

Толчком послужили претензии  к Deutsche Telekom 17 тыс. акционеров, обвинивших компанию в предоставлении недостоверной информации, побуждающей к покупке размещаемых ею акций. В том же году система урегулирования классовых исков, аналогичная американской, была принята в Голландии.

Она привлекательна не только для голландцев, поскольку получить право на рассмотрение иска в Нидерландах легко, даже если истец никак не связан со страной.

Так, апелляционный суд Амстердама одобрил соглашение на $58 млн швейцарского страховщика Converium с акционерами, купившими бумаги компании на бирже Швейцарии с 2002 по 2004 г. и обвинявшими ее в предоставлении недостоверной информации.

Во Франции идея введения института групповых исков в свое время была поддержана президентом страны. В своем ежегодном послании в начале января 2005 г.

Жак Ширак открыто высказался о необходимости внесения во французское законодательство изменений, касающихся возможности подачи групповых исков в защиту прав потребителей.

Согласно принятому французскому законодательству, различные ассоциации наделены правом подавать иски в защиту публичных и групповых интересов, касающихся деятельности организаций, входящих в эти ассоциации.

В 2007 г. механизм рассмотрения коллективных исков появился в Италии, через год — в Дании и Болгарии.

В сентябре прошлого года суд Турина заявил, что принимает к рассмотрению первый в итальянской истории коллективный иск к банку Intesa Sanpaolo от ассоциации потребителей Altroconsumo, обвинившей его в том, что в самый разгар кризиса, с августа 2009 г., он начал взимать с некоторых клиентов высокую комиссию за овердрафт.

В феврале 2012 г.  Еврокомиссия начала проводить консультации по общим для всех стран ЕС правилам, связанным с коллективными исками в ЕС. Правда, пока эти правила будут касаться защиты прав потребителей и нарушений здоровой конкуренции.

СНГ

В Белоруссии используются публичные и организационные групповые иски. Публичный групповой иск реализует прокурор в соответствии со ст. 81 ГПК Республики Беларусь, а организационные групповые иски — профессиональные союзы и другие общественные организации. В частности, согласно ст.

86 ГПК Республики Беларусь, профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых отношений, а другие общественные объединения — в защиту прав их членов, если предмет спора соответствует уставным целям этих организаций.

На Украине прокурор имеет право подавать публичный групповой иск, а ряд общественных объединений — организационный групповой иск.

В частности, общественные объединения в области окружающей природной среды имеют право обращаться в суд с исками о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды, а общественные объединения потребителей — в защиту неопределенного круга потребителей в связи с противоправными действиями продавца или изготовителя.

Итог

Групповые иски общественных объединений в  интересах неограниченного круга своих членов, о которых упоминал  21 июня 2013 г. В.В. Путин на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, могут стать механизмом защиты прав больших групп граждан и реального возмещения им ущерба.

Подобные коллективные иски, являющиеся универсальной судебной процедурой, помогут достичь  процессуальной экономии как для истцов, так и для судов.

Также это избавит каждого участника иска от индивидуального доказывания факта и суммы убытков, что зачастую силами одного человека сделать невозможно.

Примеры нарушения интересов потребителей, которые могли бы стать поводом для групповых исков

Электроэнергетика

Тверская энергосбытовая компания с согласия РЭК Тверской области в 2010 и 2011 гг. предоставляла заниженные расчетные данные о величине среднего числа часов использования мощности. Занижение итоговой величины среднего числа часов использования мощности привело к существенному росту средневзвешенных нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность) для конечных потребителей.

По результатам этого дела потребители смогут обратиться в суд для защиты своих прав и взыскания необоснованно перечисленных средств за электроэнергию.

Бензин

Злоупотребление доминирующим положением со стороны «Лукойла» выразилось в допущении необоснованного роста оптовых цен и создании дискриминационных условий для независимых участников оптового рынка нефтепродуктов  в первой половине 2009 г. Компания также изымала из обращения нефтепродукты, результатом чего явился рост оптовых цен на топливо. Это привело к ущемлению интересов других лиц, потребителей и ограничило конкуренцию.

Авиаперевозки

Тюменское УФАС России выявили, что ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» и ОАО «Авиационная транспортная компания «Ямал» в летний период 2010 г., когда спрос на услуги пассажирских авиаперевозок значительно возрастает, установили одинаковый тариф экономического класса обслуживания на маршруте. Если бы компании конкурировали между собой в борьбе за потребителя, это могло бы привести к снижению тарифов.

Рыбная продукция

ФАС признала Ассоциацию добытчиков минтая и 26 членов ассоциации виновными в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к сокращению производства товара. В результате на внутреннем рынке искусственно поддерживались дефицит и высокие цены не только на саму рыбу, но и на икру, филе, рыбную муку и другие продукты из минтая.

  • Продукты питания
  • Новосибирское УФАС России по результатам рассмотрения дела в отношении ОАО «Вимм-Билль-Данн» в лице филиала «Сибирское молоко» выдало предписание о приведении отпускных цен на молоко «Веселый молочник» в соответствие с темпами роста затрат на его производство и недопущении дальнейшего необоснованного повышения цен.
  • Операторы связи

ФАС признала МТС и «Вымпелком» виновными в ценовом сговоре при продаже смартфонов iPhone в России. По мнению антимонопольного ведомства, импортеры договорились об отказе от конкурентной борьбы и согласовали общие условия продаж. При этом оба оператора мобильной связи заявляют, что высокие цены определяются рыночной конъюнктурой.

Источник: https://onf.ru/2013/06/27/spravka-po-teme-kollektivny-e-gruppovy-e-iski/

Ссылка на основную публикацию